淺談電力EPC總承包工程的質(zhì)量管理研究
摘要：本文通過對電力EPC總承包工程質(zhì)量管理目前存在的主要問題以及影響工程質(zhì)量的因素進行分析，并從質(zhì)量形成過程的設(shè)計、采購、施工三個階段，對質(zhì)量控制要點進行闡述，提出了如何加強工程總承包工程的過程質(zhì)量管理工作，減少并盡量消除總承包工程中的質(zhì)量風(fēng)險的相關(guān)策略，以供參考。
工程EPC總承包(Engineering Procuremerit Construction)，就是結(jié)合設(shè)計、采購、施工為一體的承包制度。電力工程的EPC總承包模式目前已成為行業(yè)內(nèi)廣泛采用的工程建設(shè)模式，在工程質(zhì)量管理過程中，工程總承包單位并對電廠的工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。
1、目前電力工程EPC總承包質(zhì)量管理的現(xiàn)存問題
1.1 質(zhì)量管理體系有待完善
總承包企業(yè)在質(zhì)量管理工作中都建立了自身的質(zhì)量管理體系，通過了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)管理體系的認(rèn)證，對工程實施各階段的質(zhì)量管理工作的程序進行了明確的規(guī)定。但是在項目的具體實施過程中，往往出現(xiàn)項目的質(zhì)量管理工作程序流于形式，質(zhì)量記錄文件、表格缺失，施工方案或驗收文件簽字不完善，質(zhì)保監(jiān)察不能監(jiān)督到位，程序文件升版滯后等等方面的問題。
1.2 對設(shè)計質(zhì)量的控制力度差
設(shè)計部門往往受工程進度的影響，在設(shè)計輸入條件不確定的情況下開展施工圖紙設(shè)計，造成設(shè)計深度不夠、專業(yè)間提資偏差、物資采購技術(shù)條件偏差、現(xiàn)場設(shè)計變更多等問題;同時，不良的制圖習(xí)慣、專業(yè)間缺乏溝通、套圖以及設(shè)計接口不清晰，往往對工程的質(zhì)量造成潛在重大影響。
1.3 設(shè)備監(jiān)造過程的質(zhì)量控制不到位
總承包企業(yè)對重要設(shè)備的監(jiān)造一般委托專業(yè)監(jiān)造公司實施。但過程缺少對監(jiān)造公司工作監(jiān)督和管理，對制造廠家的質(zhì)量信息了解不充分，對設(shè)備的制造過程和分包采購缺少檢查、監(jiān)督，對出廠驗收監(jiān)督不到位等等。
1.4 對施工質(zhì)量的過程控制仍有很多問題
工程質(zhì)量問題具有復(fù)雜性、可變性、多發(fā)性和嚴(yán)重性的特點，總承包單位雖然會采取各種質(zhì)量控制措施，但仍然會因為監(jiān)督和驗收不到位、技術(shù)交底不明確、質(zhì)量通病防御措施不到位、材料控制不嚴(yán)格、工序錯誤、隱蔽驗收不規(guī)范等問題造成各種工程質(zhì)量問題。
1.5 低價中標(biāo)項目往往從開始就是“低質(zhì)”項目
總承包企業(yè)在開拓市場的同時，往往采用低價或超低價報價策略，中標(biāo)后為平衡工程的成本，采取所謂“優(yōu)化”設(shè)計、控制采購成本、壓縮施工費用等措施，造成項目的性能指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，設(shè)備質(zhì)量差，施工缺陷多等問題。
2、影響工程質(zhì)量因素分析
簡單來說影響工程質(zhì)量的主要方面為：人、機、物、法、環(huán)等五個方面。
2.1 人的因素
人是工程項目建設(shè)的主體，影響工程質(zhì)量的一個最關(guān)鍵因素。參與項目建設(shè)過程的人的文化專業(yè)水平、決策能力、管理組織能力、操作水平、身體素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)等，決定著工程規(guī)劃是否合理、決策是否正確、設(shè)計是否符合性能要求、施工質(zhì)量是否滿足合同、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等各方面，從而對項目規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計、采購和施工的各階段、各方面工作質(zhì)量產(chǎn)生影響。
2.2 “機”的因素
“機”是指確保項目實施的工具和機械設(shè)備。它包括用于工程勘察設(shè)計的軟件、計算工具、分析及勘探設(shè)備等;用于施工過程中的各類機具設(shè)備等等。“公欲行其事，必先利其器”，精良、可靠的工具和機械設(shè)備，是確保工程順利實施必要條件。
2.3 “物”的因素
“物”主要是指用于構(gòu)成工程實體的各類建筑材料、構(gòu)件以及組成工程實體及配套的工藝設(shè)備和各類機具，它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程材料和設(shè)備型號選用是否合理、設(shè)備及材質(zhì)檢驗是否合格，都將直接影響建設(shè)工程質(zhì)量。
2.4 “法”的因素
“法”是指工藝方法，包括設(shè)計圖紙、技術(shù)方案以及施工管理措施和施工方案等。設(shè)計方案是否先進、合理，施工管理措施是否到位，施工方案是否合理都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。
2.5 “環(huán)”的因素
“環(huán)”是指工程的技術(shù)條件和施工、管理環(huán)境條件，如工程地質(zhì)、水文、氣象、施工作業(yè)環(huán)境、安全措施、照明通風(fēng)、管理體系及組織制度等等。環(huán)境條件往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。加強“環(huán)”的管理，是質(zhì)量控制的重要保證。
3、EPC工程的質(zhì)量計劃
針對質(zhì)量計劃，許多國外較為大型的工程公司的做法是在合同正式開始生效的30天內(nèi)，由項目的質(zhì)量工程師分階段對工程的設(shè)計、采購、施工制定出整體的項目質(zhì)量計劃，上報給項目經(jīng)理和項目質(zhì)量經(jīng)理批準(zhǔn)后準(zhǔn)予以實施。項目質(zhì)量計劃不僅對項目的整體質(zhì)量策劃進行了明確，而且對項目的設(shè)計審查進行了詳細(xì)說明，而且還包括了設(shè)備供應(yīng)商的監(jiān)檢、相關(guān)施工的監(jiān)督等工作。項目質(zhì)量計劃包括文件控制、計算審核、設(shè)計評審、現(xiàn)場施工、項目交流等內(nèi)容，其目的是為了保障EPC總承包項目的相關(guān)工作滿足質(zhì)量管理體系的要求，從而進一步降低項目的隱性質(zhì)量風(fēng)險。另外，設(shè)備的供應(yīng)商和EPC工程的分包商也應(yīng)該制定一個分包工程質(zhì)量計劃SQP，其形式、內(nèi)容與總承包商的計劃大致相同，只是供應(yīng)商的質(zhì)量計劃更加具體。當(dāng)然，項目的供應(yīng)商和分包商的質(zhì)量計劃也必須滿足EPC工程總承包商的質(zhì)量計劃。
4、設(shè)計、采購、施工的質(zhì)量控制要點
4.1 設(shè)計中的質(zhì)量管理
電力EPC項目總承包是非常系統(tǒng)化的工程，它包括市場分析、市場銷售、項目評估、項目投標(biāo)、工程設(shè)計、設(shè)備采購、施工階段等一系列環(huán)節(jié)。我們國家當(dāng)前大部分的EPC總承包商都是由各地方的勘察設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)變而成的。針對這個特殊情況，在認(rèn)識上一定要清楚：EPC總承包項目與先前的純設(shè)計工作有著較大的差別。EPC總承包項目中的`設(shè)計工作并不是項目的全部，它僅是整個項目鏈條中相對重要的階段，這個階段需要準(zhǔn)備好項目啟動中的各項工作，而且還要為之后的設(shè)備采購和施工階段提供具體要求和數(shù)據(jù)參數(shù)。設(shè)計階段的質(zhì)量管理的重點如下：基礎(chǔ)文件的管理、計算書的管理、設(shè)計變更的管理、供應(yīng)商圖紙評、設(shè)計的審查、項目結(jié)束評審等內(nèi)容。
對于設(shè)計階段的質(zhì)量管理，應(yīng)該著重注意對于“設(shè)計假設(shè)”的處理。在設(shè)計過程中，由于各方面條件的約束，需要進行一些設(shè)計方面的假設(shè)。這些根據(jù)假設(shè)而得出的假設(shè)結(jié)果，在驗證通過之前，很可能被應(yīng)用到之后的設(shè)備采購階段和施工建設(shè)階段當(dāng)中去。進行相關(guān)記錄并保證記錄隨時可以拿到，從而使相關(guān)人員直觀的看到設(shè)計假設(shè)的狀態(tài)和存在風(fēng)險，從而力爭最大限度的降低風(fēng)險，這也是設(shè)計階段質(zhì)量管理的有效保證。另外，由于設(shè)備供應(yīng)商的圖紙眾多，國外許多公司都是通過自己公司的圖紙軟件對供應(yīng)商圖紙及數(shù)據(jù)進行審核，進一步保證EPC總承包工程設(shè)計的整體質(zhì)量水平。
EPC總承包商的設(shè)計工程師在進行質(zhì)量審核時應(yīng)注意：首先，對供應(yīng)商圖紙和數(shù)據(jù)進行核實，看其是否符合采購合同之中技術(shù)附件一欄里的相關(guān)要求。其次，對各個供應(yīng)商的圖紙和數(shù)據(jù)進行核實，保證各供應(yīng)商的圖紙和數(shù)據(jù)的接口是合適的。第三，確定供應(yīng)商圖紙和數(shù)據(jù)是否與電廠實際BOP設(shè)計存在矛盾。在審核結(jié)束之后，要安排專人匯總各審核意見，然后落實設(shè)備供應(yīng)商圖紙和數(shù)據(jù)的更改工作，保證最后符合EPC總承包商各項設(shè)計的要求。
4.2 采購中的質(zhì)量管理
電力設(shè)備及材料的采購是非常重要的一項工作，它不但和工程造價、施工進度有關(guān)，而且直接關(guān)系到工程質(zhì)量。采購中的質(zhì)量管理包括供應(yīng)商資格評定、實施檢驗試驗計劃等工作。大多數(shù)電力設(shè)備都是非標(biāo)產(chǎn)品，所以各方面俱佳的設(shè)備供應(yīng)商是非常重要的。許多國外大型工程公司都已建立設(shè)備分包商數(shù)據(jù)庫，原則上只有數(shù)據(jù)庫中已有的廠商才具備供應(yīng)資格。通過數(shù)據(jù)庫，工作人員可以很快捷的獲取曾經(jīng)合作過的所有設(shè)備供應(yīng)商的資料。
從質(zhì)量角度來講，對設(shè)備的供應(yīng)商進行預(yù)審時應(yīng)該注意：設(shè)備供應(yīng)商是否具有相應(yīng)質(zhì)管程序;檢驗試驗計劃是否運轉(zhuǎn)正常;設(shè)備制造工序是否規(guī)范;運輸跟蹤記錄是否齊全;如何對分包商產(chǎn)品質(zhì)量進行控制等等。另外，還應(yīng)注意對設(shè)備供應(yīng)商特殊工序(如焊接、油漆、無損檢測、熱處理)的控制。在制定質(zhì)量計劃時，還應(yīng)該制定檢驗試驗計劃。檢驗試驗計劃對供應(yīng)商制造過程中的監(jiān)督審核、設(shè)備性能、出廠驗證檢驗等進行了詳細(xì)說明。根據(jù)設(shè)備供應(yīng)商的綜合實力、操作經(jīng)驗及合同中的特殊要求等，在檢驗試驗計劃的具體操作上主要包括：組織生產(chǎn)制作前會議、監(jiān)檢整個生產(chǎn)過程、見證設(shè)備試驗過程、審查文件記錄、監(jiān)測特殊工序(焊接、熱處理、無損檢驗以及油漆過程)、最終檢驗等。
4.3 施工中的質(zhì)量管理
EPC總承包工程質(zhì)量管理中最為重要環(huán)節(jié)即為施工階段的質(zhì)量管理，這個階段將直接體現(xiàn)設(shè)計階段和采購階段的工作成功。有效的質(zhì)量管理可以保證工程的質(zhì)量，還可以控制工程的質(zhì)量并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，也有利于降低成本。施工質(zhì)量計劃管理包括檢驗試驗計劃(ITP)、培訓(xùn)階段、相關(guān)監(jiān)督工作以及項目竣工移交等眾多內(nèi)容。樣板工程ITP內(nèi)容中很特別的一部分，它為確保ITP中質(zhì)量控制的方式，對重要項目的開工前先做一個樣本工程，經(jīng)驗證之后，全部同類項目按該樣板的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這種方法可以很有效的控制工程質(zhì)量。
在施工階段中，質(zhì)量管理涉及到設(shè)計圖紙、原材料、部分項施工等等，范圍非常廣。相關(guān)人員必須掌握施工中質(zhì)量管理的范圍和重點，這樣有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于受控制的狀態(tài)。質(zhì)量管理的范圍及重點為：會審設(shè)計的圖紙;對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控;抓分部、分項工程;對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。質(zhì)量管理對施工現(xiàn)場來說一般涉及到施工前、施工中和施工后的相關(guān)管理。對于施工中容易發(fā)生的質(zhì)量隱患，應(yīng)加強過程中的監(jiān)控，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正，真正把質(zhì)量隱患消滅在起點。
5、結(jié)語
電力EPC總承包工程的質(zhì)量控制是非常復(fù)雜的一個系統(tǒng)工程，它涉及工程建設(shè)的全過程、全員，涉及的專業(yè)知識多、持續(xù)時間長、工作流程復(fù)雜，這些特點無疑增加了工程質(zhì)量的控制風(fēng)險。因此，國內(nèi)的電力勘察設(shè)計企業(yè)和施工企業(yè)應(yīng)該灌注全面質(zhì)量管理的思想，加強自身建設(shè)，為參與國際競爭并占有更大市場份額創(chuàng)造條件。
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