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加強森林資源保護 促進生態(tài)環(huán)境建設
林業(yè)是國民和社會的重要組成部分。改革開放以來，我國林業(yè)建設取得了舉世矚目的成就，實現了森林面積和蓄積的“雙增長”，森林覆蓋率有了很大的提高，各項林業(yè)工作不斷深入。林業(yè)既是一項十分重要的公益事業(yè)，又是一項十分重要的基礎產業(yè)，既有不可代替的生態(tài)效益，又有十分顯著的經濟效益。林業(yè) 生態(tài) 建設
一、突出抓好林業(yè)重點工程建設
一是在平原農區(qū)實施高標準農田林網綠化工程，提高農田防護功能和抵御災害的能力；二是突出抓好退耕還林工程，使坡耕地的水土流失得到遏制。落實和兌現補償政策，加大造林地管理、管護投入，建立健全管護隊伍，調整結構和開發(fā)特色產業(yè)，解決退耕農民的長遠生計問題；三是認真抓好天然林保護工程，重視集體林的管護，通過公益林建設、封山育林、飛播造林等措施，進一步保護、恢復和發(fā)展天然林資源。同時，開展多種經營，開發(fā)新產業(yè)，妥善安置富余職工，維護林區(qū)穩(wěn)定。四是高度重視野生動物保護及自然保護區(qū)工程建設，鞏固提高現有自然保護區(qū)管理水平，切實保護好各地的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。五是實施濕地保護工程，對濕地資源進行全面調查的基礎上，通過濕地保護、恢復等措施，有效保護濕地資源。六是實施村莊綠化和坡塬丘陵困難地區(qū)林業(yè)富民工程，積極發(fā)揮林業(yè)在社會主義新建設的重要作用，幫助農民致富增收。
二、加快建設高效林業(yè)產業(yè)，實現興林富民
在社會主義新農村建設中，林業(yè)具有重要作用，特別是林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展?jié)摿艽�。一定要處理好興林與富民的關系，處理好生態(tài)與產業(yè)的關系，把發(fā)展林業(yè)和林農致富緊密結合起來，把生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè)發(fā)展緊密結合起來，把生態(tài)效益和經濟效益緊密結合起來，在改善生態(tài)的同時，促進農民增收，促進農村經濟發(fā)展。一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展森林業(yè)。提高服務質量和經營水平，加大對現有森林旅游景觀的整合，形成森林旅游文化特色，不斷提高吸引力和競爭力，努力增加經濟收入，逐步發(fā)展壯大森林旅游業(yè)。二是實施種苗工程，發(fā)展林木種苗花卉產業(yè)。對已建成的現有苗圃，積極引導，通過機制創(chuàng)新和改革，使其成為面向市場、規(guī)范有序、集約經營、富有活力的林木種苗花卉產業(yè)基地，帶動種苗生產、銷售產業(yè)發(fā)展，建設具有比較優(yōu)勢和特色的種苗花卉市場，培育新的林業(yè)經濟增長點。三是大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經濟林產業(yè)，積極推廣優(yōu)良品種，推進規(guī)�；�、規(guī)范化經營管理及標準化生產，不斷提高產品質量和市場占有率，創(chuàng)名優(yōu)綠色品牌產品，提高商品附加值。四是加大招商引資力度，制定優(yōu)惠政策，重點引進培育龍頭，帶動發(fā)展林副產品精深加，延長產業(yè)鏈，實現多次增值，提高綜合利用率，增加林副產品的有效供給，減輕生態(tài)建設壓力。五是培育林業(yè)后續(xù)產業(yè)開發(fā)，重視引導農民開展林藥、林草、林特等林下高效復合經營，發(fā)展森林野生食品采集業(yè)，使森林發(fā)揮最大效能。 三、建設和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理
首先，要不斷完善和建立資源管理法規(guī)體系，通過立法、完善法規(guī)，做到以法治林。其次，加強林政資源管理機構建設，完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法，改善護林隊伍辦公條件。同時建立林地林權、森林資源、退耕還林檔案為主要內容的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強資源監(jiān)測，逐步實現森林資源林政管理的化、數字化，提高森林資源管理的決策水平。第三，要嚴格森林資源限額管理，嚴格“三總量”控制。第四，積極開展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強化管理措施，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。第五，提高森林火災預防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實現森林防火工作的化、法制化、規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。第六，強化林業(yè)有害生物防治工作。認真實行“預防為主，科學防控、依法治理、促進健康”的方針，綜合協(xié)調運用營林、生物、基因、人工、物理和化學等防治措施，把林業(yè)有害生物防治貫穿于林業(yè)生產全過程，著力促進森防工作由重防治向重預防戰(zhàn)略轉變，由治標向治本轉變，由一般防治向工程治理轉變，由以化學防治為主向以生物防治為主轉變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能，提高預防和消滅林業(yè)有害生物的能力。重點完善有害生物監(jiān)測預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系、應急反應體系和防治法規(guī)體系這五大體系建設。
四、實施科技興林戰(zhàn)略
全面貫徹實施《國家林業(yè)科技“十一五”和中長期規(guī)劃》，建立適應社會主義市場和林業(yè)實際的科技體制，促進技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化，培育一支高素質的林業(yè)科技隊伍，切實做好林業(yè)建設與發(fā)展的科技支撐工作。加快培育和引進優(yōu)質、速生、抗逆性強的林木新品種，優(yōu)先解決生態(tài)建設、天然林保育、防沙塵、森林災害防治、商品林培育、木材高效綜合利用等領域的關鍵技術，更好地為林業(yè)建設服務。要重點抓好林木良種、困難地段造林技術、森林有害生物防治、退耕還林等先進技術的推廣應用，建成一批一定規(guī)模的林業(yè)科技示范基地和科技示范園，穩(wěn)定基層林業(yè)技術推廣隊伍，加強基層推廣人員的技術培訓，建立健全林業(yè)科技推廣，加強林業(yè)技術監(jiān)督體系建設，制定和完善林業(yè)國家標準化行業(yè)標準，為林業(yè)工程建設提供技術和質量保障。要加強行業(yè)人才規(guī)劃和林業(yè)資源的管理，積極引導支持林業(yè)技術人員進行自學和函授、廣播電視、機網絡等遠程教育，繼續(xù)為林業(yè)建設培育高素質人才。同時，要強化行業(yè)培訓，推進林業(yè)行業(yè)培訓工作制度化、規(guī)范化，保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。
五、加強林業(yè)基礎設施建設
林業(yè)基礎設施建設，是林業(yè)發(fā)展的重要保障。切實搞好林業(yè)科技服務體系和林業(yè)有害生物防治體系，建設適應市
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