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試析經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變背景下提倡性規(guī)范的價(jià)值體系
論文摘要 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為“十二五”的核心內(nèi)容，現(xiàn)代法律在法的現(xiàn)代精神的指導(dǎo)下，孕育出提倡性規(guī)范模式。依靠其非強(qiáng)制性和法律后果非制裁性的原則，提倡性規(guī)范在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的社會(huì)背景下，通過(guò)鼓勵(lì)、引導(dǎo)、激勵(lì)等途徑實(shí)現(xiàn)其在當(dāng)代社會(huì)的價(jià)值，成為維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量和工具。
論文關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 提倡性規(guī)范 價(jià)值
法律作為一種社會(huì)規(guī)范，其對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響總是通過(guò)一定的調(diào)整方法實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)法作為法律部門之一，被視為經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，而經(jīng)濟(jì)法欲使經(jīng)濟(jì)關(guān)系客觀有效地接受法律調(diào)整而轉(zhuǎn)化為法律秩序，則完全依賴于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方法的運(yùn)用。傳統(tǒng)存在的經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方法，包括強(qiáng)制性規(guī)范、任意性規(guī)范以及提倡性規(guī)范，各個(gè)調(diào)整性規(guī)范各有利弊，而在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的階段，提倡性規(guī)范的理論研究和實(shí)踐展開(kāi)受到越來(lái)越多人的重視。
一、法的現(xiàn)代精神的企望：提倡性規(guī)范的應(yīng)用與實(shí)踐
“法的精神是法律制度的靈魂或中樞神經(jīng)。”以法的精神為中心，法律體系得以構(gòu)建，它支配著對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行的法律性制度安排，指引和制約著對(duì)法律資源及其他資源的社會(huì)性配置，體現(xiàn)著一定階段背景下的法律價(jià)值。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，法的精神作為一種上層建筑，是由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即一定的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系決定的，這說(shuō)明，法的精神具有鮮明的時(shí)代性特征。不同時(shí)代的法律具有不同的法律精神，其所體現(xiàn)的主旨和內(nèi)涵是區(qū)別存在的。如，在古代中國(guó)，法的精神通常被定義為“定紛止?fàn)?rdquo;、解決社會(huì)矛盾和有效控制社會(huì)，作為一種統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，其同時(shí)也被定義為統(tǒng)治人民、鉗制思想的階級(jí)統(tǒng)計(jì)工具依據(jù);而在當(dāng)代中國(guó)，法的精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)不限于僅建立和維護(hù)良好的社會(huì)秩序，隨著人們物質(zhì)生活需求的增長(zhǎng)，人們對(duì)法律的期待也在逐漸提高，包括推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的進(jìn)步和發(fā)展在內(nèi)的多方面法律需求，使得當(dāng)代法的精神內(nèi)容充溢，涵義豐富。“單純解決糾紛的法律制度已經(jīng)不能滿足人們的需要，不能得到富有時(shí)代精神的評(píng)價(jià)。”
立足于當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時(shí)期，現(xiàn)代法的精神的應(yīng)該包括五項(xiàng)內(nèi)容：“權(quán)利本位、契約自由、效率居先、宏觀調(diào)控、人文主義。”豏提倡性規(guī)范的運(yùn)用實(shí)踐與法的現(xiàn)代精神有著緊密的契合點(diǎn)：民法中的“意思自治”與“契約自由”原則，通過(guò)提倡性規(guī)范引導(dǎo)和規(guī)范民事行為，在尊重了當(dāng)事人意思自治的基礎(chǔ)上，有效維護(hù)正常的民事活動(dòng)秩序，體現(xiàn)了法的權(quán)利本位與契約自由的精神;經(jīng)濟(jì)法是管理者管理之法，國(guó)家分別通過(guò)“宏觀調(diào)控”和“市場(chǎng)規(guī)制”中的提倡性規(guī)范對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，在兼顧公平的基礎(chǔ)上，奉行效率優(yōu)先原則，體現(xiàn)了法的“效率居先”和“宏觀調(diào)控”精神;而“人文主義”精神則作為一種社會(huì)文化底蘊(yùn)貫穿于所有法律部門之中，相應(yīng)的提倡性規(guī)范也與之契合。
“十二五”規(guī)劃對(duì)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化的各方面的發(fā)展提出了更高的要求，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)展要求下，現(xiàn)代法必須充當(dāng)維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的有效力量�，F(xiàn)代法的精神企望并要求提倡性規(guī)范的理論研究與實(shí)踐展開(kāi)，這也是提倡性規(guī)范得以發(fā)展和落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。
二、提倡性規(guī)范的理論闡述
(一)提倡性規(guī)范的含義和特征
提倡性規(guī)范，也稱倡導(dǎo)性規(guī)范、引導(dǎo)性規(guī)范、鼓勵(lì)性規(guī)范和非強(qiáng)制性規(guī)范，是相對(duì)于強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范而言的一種法律調(diào)整方式，它是指“規(guī)定在一定條件下，鼓勵(lì)、提倡人們?yōu)榛虿粸槟撤N行為的規(guī)范。”豐也即，在一定限度和范圍內(nèi)，通過(guò)鼓勵(lì)、提倡和引導(dǎo)等非強(qiáng)制性方法要求倡導(dǎo)人們作為或者不作為某種行為的規(guī)范形式。提倡性規(guī)范的法律特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.非強(qiáng)制性
“法是強(qiáng)制性因素與非強(qiáng)制性因素的對(duì)立統(tǒng)一，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)法的強(qiáng)制性，而忽視或否認(rèn)法的非強(qiáng)制性。”豑因此，在認(rèn)識(shí)理解一個(gè)部門法時(shí)，必須兼顧該法的強(qiáng)制性與非強(qiáng)制性。非強(qiáng)制性特征是提倡性規(guī)范最顯著的特征之一。提倡性規(guī)范的通過(guò)倡導(dǎo)性或鼓勵(lì)性的條款，引導(dǎo)和激勵(lì)人們向著正義、公平、高效率的方向行為，從而使人們規(guī)避邪惡或其他不公平、無(wú)效率或低效率的方向，并不以強(qiáng)制性的命令或措施強(qiáng)迫人們作為或不作為某種行為，這也是提倡性規(guī)范最主要的調(diào)整方式和途徑。
2.法律后果的非制裁性
法律后果通常包括積極的法律后果和消極的法律后果。傳統(tǒng)的法學(xué)研究中，各家學(xué)者提及“法律后果”，大多會(huì)將此“法律后果”狹義化，認(rèn)為“法律后果”便是指消極的法律后果，并將其與“責(zé)任”、“懲罰”、“制裁”等相聯(lián)系。在提倡性規(guī)范的運(yùn)行過(guò)程中，其法律后果呈現(xiàn)出非制裁性的特征，即：違法了提倡性規(guī)范的行為，并不會(huì)受到法律責(zé)任的追究與制裁;而遵守并踐行了提倡性規(guī)范，并成效顯著者則可能得到嘉獎(jiǎng)。提倡性規(guī)范的這種法律特征，成為促進(jìn)人們遵紀(jì)守法、追求高效率的內(nèi)在動(dòng)力，是在當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的階段應(yīng)當(dāng)提倡和推行的法律規(guī)范方式。
3.規(guī)范政策性
古往今來(lái)，政策與法律始終有著密不可分的聯(lián)系。提倡性規(guī)范作為法律內(nèi)容的表現(xiàn)載體之一，其與國(guó)家政策本身就有著天然的聯(lián)系。提倡性規(guī)范以法律形式體現(xiàn)出政策特征，跟蹤并反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在不同時(shí)期不同階段，滿足不同標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的需求。在法律運(yùn)行與實(shí)踐中，提倡性規(guī)范通過(guò)對(duì)某行業(yè)的鼓勵(lì)和倡導(dǎo)，來(lái)促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展。例如，國(guó)家為了發(fā)展教育事業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量辦學(xué);為了擴(kuò)大就業(yè)和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展;國(guó)家為了控制人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)計(jì)劃生育，鼓勵(lì)環(huán)保，鼓勵(lì)科研，鼓勵(lì)引進(jìn)外資，鼓勵(lì)和支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化教育的發(fā)展……雖然這些政策的實(shí)施，所依靠的法律規(guī)范不僅僅是提倡性規(guī)范，但是提倡性規(guī)范在這些政策的實(shí)施中廣泛地存在著并發(fā)揮著重要的作用。
4.內(nèi)容的引導(dǎo)性
內(nèi)容的引導(dǎo)性是提倡性最顯而易見(jiàn)的特征。正如上文所言，提倡性規(guī)范通過(guò)非強(qiáng)制性、非制裁性的調(diào)整方法，采用鼓勵(lì)、誘導(dǎo)等方式對(duì)人們的行為進(jìn)行引導(dǎo)和指引。“它只是提倡和誘導(dǎo)交易關(guān)系的當(dāng)事人采取特定的行為模式，以求最大限度地實(shí)現(xiàn)自身的利益，猶如陡峭山路上的指示牌，目的在于提醒路人注意自身安全。”豒提倡性規(guī)范以非“強(qiáng)迫”的“勸導(dǎo)”性表述，引導(dǎo)人們向著利益最大化的方向前進(jìn)。
(二)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法中提倡性規(guī)范的立法現(xiàn)狀
提倡性規(guī)范作為經(jīng)濟(jì)法重要的調(diào)整方法之一，在所有經(jīng)濟(jì)法立法中廣泛存在，其以倡導(dǎo)、鼓勵(lì)性的條款表達(dá)來(lái)規(guī)整一定范圍內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，成效顯著。例如，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第4條規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。”;《產(chǎn)品質(zhì)量法》第6條“國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。”;《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第6條“國(guó)家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。”;《勞動(dòng)法》第6條“國(guó)家提倡勞動(dòng)者參加社會(huì)義務(wù)勞動(dòng)，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)，鼓勵(lì)和保護(hù)勞動(dòng)者進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。”;《中小企業(yè)促進(jìn)法》第20條“國(guó)家鼓勵(lì)各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。”、第21條“國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)依法開(kāi)展多種形式的互助性融資擔(dān)保。”……諸如此類的提倡性規(guī)范不勝列舉，這些可觀的數(shù)量及結(jié)構(gòu)組成，不僅彰顯了提倡性規(guī)范在經(jīng)濟(jì)法立法中的重要地位，更昭明了提倡性規(guī)范立法的發(fā)展方向。
如今“十二五”階段步履而至，加快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”已與昨日加快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”不同�？唆敻衤赋觯�“東亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以用要素投入的增加來(lái)解釋，而不是歸因于全要素生產(chǎn)率的提高。”新時(shí)代背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須“依賴全要素生產(chǎn)率的提高”，依賴于科學(xué)技術(shù)、教育水平、產(chǎn)業(yè)效率等各方面因素的提升，提倡性規(guī)范的提出與運(yùn)用，在鼓勵(lì)和引導(dǎo)這些因素的高校發(fā)展和和諧進(jìn)程有著巨大的價(jià)值意義。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變背景下提倡性規(guī)范的價(jià)值體系分析
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，提倡性規(guī)范在迎合“理性經(jīng)濟(jì)人”的效益需求、落實(shí)社會(huì)規(guī)范功能、引導(dǎo)良善道德體系等方面有著重要價(jià)值。
(一)規(guī)范性價(jià)值
規(guī)范性價(jià)值，是提倡性規(guī)范作為法律調(diào)整方法最主要的價(jià)值內(nèi)容，是提倡性規(guī)范發(fā)揮法律基礎(chǔ)功能的重要提前。提倡性規(guī)范以其獨(dú)特的引導(dǎo)、鼓勵(lì)和誘導(dǎo)等肯定性機(jī)制，通過(guò)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的區(qū)別性對(duì)待，對(duì)不同領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行有效的規(guī)范和調(diào)整，在落實(shí)了法律規(guī)范功能的同時(shí)，以非強(qiáng)制性手段提高了人們的積極性，不僅能夠有效維護(hù)法律的權(quán)威，更在人性化的基礎(chǔ)上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“法的發(fā)展將從以懲罰機(jī)制為主逐漸向以獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為主。”這為提倡性規(guī)范的生存和發(fā)展空間提供有力的理論支持。隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)生活管理職能的逐步擴(kuò)大，國(guó)家將重心由過(guò)去的“注重現(xiàn)存秩序的消極維護(hù)”轉(zhuǎn)移到“組建新秩序的積極促進(jìn)”上，在這個(gè)過(guò)程中，提倡性規(guī)范具備著天生的優(yōu)勢(shì)。在“十二五”這個(gè)特殊時(shí)期，社會(huì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)诳陀^上需要我國(guó)構(gòu)建一種社會(huì)新秩序。在此背景下，提倡性規(guī)范的優(yōu)勢(shì)和作用將被淋漓盡致地發(fā)揮。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要求生產(chǎn)要素效率的提高，而生產(chǎn)效率的提高離不開(kāi)技術(shù)的進(jìn)步，離不開(kāi)教育水平和勞動(dòng)者的素質(zhì)，特別是勞動(dòng)者的創(chuàng)新能力和社會(huì)的創(chuàng)新環(huán)境，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求下，新的發(fā)展方式必須拋棄那種主要依賴勞動(dòng)密集型和廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。新秩序、新方式的推行和運(yùn)用，借助于經(jīng)濟(jì)法立法中的提倡性規(guī)范，通過(guò)鼓勵(lì)有利行為，遏制不利后果，規(guī)范性的調(diào)整社會(huì)關(guān)系，并將取得事半功倍的效果 。
(二)經(jīng)濟(jì)性價(jià)值
經(jīng)濟(jì)性價(jià)值，是指提倡性規(guī)范作為一種關(guān)于法律規(guī)范在成本、效益配置的價(jià)值表現(xiàn)，是衡量一部法律是否具有效率的重要參考之一。從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，提倡性規(guī)范具有顯著地經(jīng)濟(jì)性價(jià)值，其中，最引人注目的便是大大節(jié)約了經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行成本，避免了不必要的人力、無(wú)力和財(cái)力的損失，同時(shí)，也保障了經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。
1.節(jié)約成本方面
經(jīng)濟(jì)法的成本包括了經(jīng)濟(jì)法的立法成本、執(zhí)法成本和司法成本。因其獨(dú)特的規(guī)范模式和方式，提倡性規(guī)范能夠大大地節(jié)約經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)制和運(yùn)行成本。提倡性規(guī)范通過(guò)鼓勵(lì)和誘導(dǎo)方式，促使人們作為高效率、大利益的行為，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)作為優(yōu)秀的主體予以嘉獎(jiǎng)，這種自發(fā)的激勵(lì)機(jī)制是促使人們自覺(jué)遵紀(jì)守法、積極能動(dòng)地從事符合社會(huì)利益的事業(yè)，引導(dǎo)人們的行為符合社會(huì)發(fā)展的需要，這就促使了法的運(yùn)行成本的降低。同時(shí)，提倡性規(guī)范的調(diào)整模式區(qū)別于傳統(tǒng)的消極被動(dòng)調(diào)整模式，其法律后果的非制裁性特征也大大節(jié)省了經(jīng)濟(jì)法相關(guān)的司法資源。
2.提高效率方面
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授劉大洪認(rèn)為：制度改革的方式可以分為兩種，一種是自上而下的強(qiáng)制性制度變遷，以國(guó)家政府為主體，以強(qiáng)制為特征;一種是自下而上的需求主導(dǎo)性制度變遷，以群眾(市民、民眾)為主，以自發(fā)和誘致性為特征。通過(guò)對(duì)二者的比較，我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的轉(zhuǎn)型宜于依靠后者，即自下而上的需求主導(dǎo)性的發(fā)展方式，以市場(chǎng)主體的需求為主導(dǎo)，能夠自發(fā)的促使人們向著需求方向從事相關(guān)的事業(yè)。提倡性規(guī)范能夠也應(yīng)當(dāng)在有效規(guī)范社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，努力迎合社會(huì)大眾的總體需求，運(yùn)用其獨(dú)特的非強(qiáng)制性調(diào)整方法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，這種良性而溫和的法律調(diào)整方式能激勵(lì)人們根據(jù)自身的需要，朝著高效率的方向作為或者不作為。通過(guò)這樣的隱形調(diào)節(jié)機(jī)制，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平能夠得到長(zhǎng)足的提升，在當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代背景下，其作用將越來(lái)越明顯，這也是提倡性規(guī)范能夠有效降低經(jīng)濟(jì)法成本的誘因之一。
上述兩個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)性價(jià)值，是提倡性規(guī)范的應(yīng)有之義，在我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐中，提倡性規(guī)范已然在展現(xiàn)著其價(jià)值。以《中小企業(yè)促進(jìn)法》為例，該法接近二分之一的內(nèi)容均屬于提倡性規(guī)范。該法從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓和社會(huì)服務(wù)五個(gè)方面出發(fā)，通過(guò)各種鼓勵(lì)和倡導(dǎo)性措施調(diào)動(dòng)社會(huì)各主體對(duì)中小企業(yè)的支持：財(cái)政政策予以稅收優(yōu)惠，高校、科研機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持，政府和大中小企業(yè)予以指導(dǎo)和幫助……各個(gè)提倡性措施致力于繁榮中小企業(yè)市場(chǎng)，“一箭多雕”，為解決就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及優(yōu)化財(cái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面做出重大貢獻(xiàn)。提倡性規(guī)范在經(jīng)濟(jì)法立法中的經(jīng)濟(jì)性價(jià)值可見(jiàn)一斑。
(三)道德性價(jià)值
古往今來(lái)，道德一直被視為一個(gè)社會(huì)意識(shí)層面中的重要內(nèi)容。如今，十二五規(guī)范提倡“傳承創(chuàng)新，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”，在當(dāng)代轉(zhuǎn)型社會(huì)的中國(guó)，“道德風(fēng)尚建設(shè)”依然是社會(huì)不可忽視的重大問(wèn)題。從法理學(xué)角度而言，道德和法律是作為社會(huì)調(diào)整方式的兩種不同表現(xiàn)，二者概念不一，相互區(qū)別又相互聯(lián)系，道德對(duì)法律的完善，以及法律對(duì)道德的促進(jìn)是歷來(lái)法理研究都毫無(wú)爭(zhēng)議的結(jié)論。
提倡性規(guī)范雖然是非強(qiáng)制性的方式指引和誘導(dǎo)人們向著有利于社會(huì)需求和社會(huì)利益的方向發(fā)展，但是作為一種社會(huì)關(guān)系的調(diào)整方式，其潛移默化地對(duì)社會(huì)良善道德的確立和促進(jìn)作用不容置疑。在眾多的經(jīng)濟(jì)法的提倡性規(guī)范中，存在著大量的純道德性質(zhì)的規(guī)范內(nèi)容，這些純道德性的提倡性規(guī)范，在本質(zhì)上雖然屬于法律的社會(huì)調(diào)整方式，但在事實(shí)上，它們也確實(shí)同時(shí)在構(gòu)建著當(dāng)代中國(guó)的道德體系，確立著什么善、什么是惡的道德標(biāo)準(zhǔn)，鞭策著人們高道德素質(zhì)的形成。
在當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景下，無(wú)論是“改革攻堅(jiān)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，還是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，亦或是“綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，都需要建立在符合社會(huì)主義風(fēng)尚的良善道德之上，提倡性規(guī)范在實(shí)現(xiàn)此種道德性價(jià)值方面，作用不可忽視。
(四)人權(quán)性價(jià)值
基于“理性經(jīng)濟(jì)人”的設(shè)想，人們能夠根據(jù)自身的需要和實(shí)際進(jìn)行“趨利避害”的選擇，這是社會(huì)主體實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化的前提保障，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展的個(gè)體支持。提倡性規(guī)范正是從對(duì)人經(jīng)濟(jì)理性的尊重出發(fā)，目的在于期望人們?yōu)橐欢ㄐ袨椋珔s不強(qiáng)制人們?nèi)プ鳛�，而是通過(guò)“獎(jiǎng)勵(lì)性”收益的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，讓人們自愿的去作為，體現(xiàn)了人性化的特征。同時(shí)，提倡性規(guī)范中相當(dāng)一部分內(nèi)容，如關(guān)于婦女權(quán)益、殘疾人工作權(quán)利保障、社會(huì)保障等方面的內(nèi)容，都體現(xiàn)出現(xiàn)代法律對(duì)人們?nèi)宋牡年P(guān)懷和人權(quán)的保障。
作為一個(gè)追求高度民主的社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家，民生民權(quán)，人性人權(quán)，是在任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段都不可遺忘的基礎(chǔ)和本源。如何在追求經(jīng)濟(jì)高速、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)固民心長(zhǎng)城?如何在技術(shù)發(fā)達(dá)、科學(xué)蔓延的前進(jìn)途中為人權(quán)和人性留一席溫暖位置?提倡性規(guī)范是法律調(diào)整方法中的不二之選。
“十二五”藍(lán)圖已規(guī)劃，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心已確立，法律作為一種有效地社會(huì)調(diào)整方式挺身而出，在當(dāng)代法的精神指導(dǎo)下，致力于社會(huì)秩序的維護(hù)，以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步。強(qiáng)有力的規(guī)范性價(jià)值、高效益的經(jīng)濟(jì)性價(jià)值、全方位的道德性價(jià)值以及保障性的人權(quán)性價(jià)值，構(gòu)成了提倡性規(guī)范在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的價(jià)值體系。在新時(shí)代背景下，提倡性規(guī)范必將在完成法律使命、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。
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