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試析恢復(fù)性司法理念在新刑事訴訟法的體現(xiàn)
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論文摘要
新刑事訴訟法的修改將體現(xiàn)恢復(fù)性司法的社區(qū)矯正、附條件不起訴及刑事和解程序引入其中，這是我國司法制度改革的重要里程碑。本文分析了恢復(fù)性司法理念在新刑事訴訟法中的體現(xiàn)，并從公訴工作的視角剖析如何在司法實踐中更好地實現(xiàn)恢復(fù)性司法理念。
論文關(guān)鍵詞 恢復(fù)性司法 公訴工作 新刑事訴訟法
一、恢復(fù)性司法理念的概述
(一)恢復(fù)性司法的概念
恢復(fù)性司法，亦稱復(fù)合司法，英文是RestorativeJustice，根據(jù)美國學(xué)者托尼·馬歇爾所作的定義，是指所有與特定犯罪案件利益相關(guān)的各方從著眼未來的角度出發(fā)，聚集到一起共同參與處理犯罪后果的一種程序。
(二)恢復(fù)性司法的基礎(chǔ)理論
恢復(fù)性司法的基礎(chǔ)理論是相對傳統(tǒng)刑事司法的報應(yīng)性正義而提出的恢復(fù)性正義。報應(yīng)性正義的觀點是：犯罪違了國家利益，國家通過刑事司法程序?qū)Ψ缸锓肿佣ㄗ锾幜P，從而使正義得到聲張，其關(guān)注的核心是犯罪與刑罰的因果關(guān)系。而恢復(fù)性司法的觀點則是：犯罪不僅是對法律的違反，對國家利益的侵害，更是對被害人、社會甚至是犯罪嫌疑人自己的傷害。犯罪破壞了犯罪嫌疑人、被害人和社會之間的正常利益關(guān)系，刑事司法程序應(yīng)該恢復(fù)這些關(guān)系，重建三者的平衡，重塑一個和諧的社會。
(三)恢復(fù)性司法的核心價值
恢復(fù)性司法的核心價值時尊重、修復(fù)與預(yù)防�；謴�(fù)性司法認為，現(xiàn)代司法制度還是報復(fù)性司法傳統(tǒng)，著重于懲罰和打擊犯罪分子，極少關(guān)注被害人和社會的利益。除了懲罰了犯罪嫌疑人以外，他們沒有得到什么。這是有害于公平、正義和社會和諧的。因為通過刑事司法程度，犯罪嫌疑人、被害人與社會三方都受到了損失。“有害的正義”時恢復(fù)性司法對現(xiàn)代刑事司法制度的一個簡明概括。恢復(fù)性司法試對現(xiàn)代刑事司法理論和制度進行全面的更新和改造。它認為刑事司法的任務(wù)不僅僅是懲罰犯罪嫌疑人，更重要的是全面恢復(fù)受損害三方的利益，以圖達到一種“無害的正義”。尊重被害人的意愿，修復(fù)被犯罪破壞的社會關(guān)系，預(yù)防犯罪嫌疑人再次犯罪，實現(xiàn)“無害的正義”，這充分體現(xiàn)了恢復(fù)性司法的核心價值。
二、新刑事訴訟法中恢復(fù)性司法理念的體現(xiàn)
(一)社區(qū)矯正體現(xiàn)了恢復(fù)性司法的基本精神和價值
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)中，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或者決定的限期內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。?縝?謎?饕?逑中行躺緇嶧?乃枷耄?環(huán)矯娣?倘嗽北匭胱袷匾恍┕嬖潁?瓿善溆〉囊邐瘢??兇暈腋腦歟渙硪環(huán)矯嬋梢允狗?倘嗽輩煌牙肷緇嶧蛘咧鸞ナ視σ丫?吧?納緇幔?諭?ldquo;罪犯的標(biāo)簽”，盡快融入社會、回歸社會，達到預(yù)防犯罪的目的。行刑社會化是恢復(fù)性司法的有機組成部分，而社會矯正是行刑社會化的有機表現(xiàn)，充分體現(xiàn)出恢復(fù)性司法修復(fù)、預(yù)防這一核心價值。
(二)未成年附條件不起訴制度是恢復(fù)性司法理念的具體制度展開
新刑事訴訟法修改的另一亮點，就是在第五編特別程序中增加了未成年人刑事案件訴訟程序的規(guī)定，其規(guī)定了人民檢察院在審理未成年人犯罪時，未成年人輕微犯罪可作附條件不起訴。附條件不起訴制度最先由檢察機關(guān)應(yīng)用于未成年人刑事案件的審查起訴階段，經(jīng)過了多年的探索，如今在新刑訴法中得以確認，一方面體現(xiàn)了國家對犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主，處罰為輔的原則;另一方面也體現(xiàn)了恢復(fù)性司法理念在我國司法制度中的確立與展開，無疑是我國立法的一大進步。
新刑事訴訟法規(guī)定的附條件不起訴制度僅適用于未成年人，與人們的預(yù)期有一定的差距。不少學(xué)者認為該規(guī)定的適用范圍過于狹窄。但筆者認為這正是我國立法機關(guān)嚴謹?shù)牧⒎☉B(tài)度的體現(xiàn)。近年來，未成年人犯罪呈逐年遞增的趨勢，形勢十分嚴峻。對于涉嫌犯罪的未成年人如果單純的采取起訴或者不起訴的處理方式，不久不能遏制不斷增長的未成年人犯罪率，還不能起到預(yù)防未成年人再次犯罪的作用。未成年人附條件不起訴制度能真正體現(xiàn)恢復(fù)性司法理念非刑罰化的處理方式，給予心智尚未成熟的未成年犯罪嫌疑人一個改過自新的機會，使折翼的雛鷹能再次出發(fā)，恢復(fù)社會的和諧和穩(wěn)定。
(三)刑事和解制度是實現(xiàn)恢復(fù)性司法的主要組成部分
新刑事訴訟法為刑事和解制度正名，專門贈送了“當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序”一章。其從刑事和解的適用范圍、方式、結(jié)果和程序等方面做出了嚴格的限定�；謴�(fù)性司法的基本理念在于“恢復(fù)”，而刑事和解制度一方面使被害人的利益得以救濟，另一方面又促進犯罪嫌疑人自愿做出補償，已得到早日重返社會的機會，實現(xiàn)了社會整體效益的最大化。刑事和解是恢復(fù)性司法的核心部分和主要措施。
三、如何在公訴工作中實現(xiàn)恢復(fù)性司法理念
(一)新刑事訴訟法引入恢復(fù)性司法理念對公訴工作的影響
1.對公訴人分析案情、量刑預(yù)測及評估未成年犯罪嫌疑人悔罪表現(xiàn)和幫教條件等方面的能力有了更高的要求。新刑事訴訟法雖然明確規(guī)定了附條件不起訴的適用條件及范圍，但在檢察機關(guān)做出附條件不起訴決定之前，未成年人犯罪的案件進行更加深入的調(diào)查分析，審查其是否符合附條件不起訴的條件，這一系列的工作并不是單靠審閱案卷就能辦到。走訪未成年人的家庭、學(xué)校、社區(qū)等，評估未成年人的犯罪心理，犯罪后的心態(tài)，給未成年犯罪嫌疑人給予法律教育和心理輔導(dǎo)等大量的工作，將會大大地增加公訴人的工作量。
2.附條件不起訴規(guī)定的概括性，為檢察院的實際操作帶來困難。附條件不起訴的考驗期內(nèi)，人民檢察院要對附體記不起的未成年犯罪嫌疑人進行監(jiān)督、考察，考驗期為六個月以上一年以下，但在此期間應(yīng)當(dāng)以何種形式進行，法條沒有具體的規(guī)定。在沒有法律解釋或者細則出臺以前，辦案部門就必須根據(jù)實際及辦案經(jīng)驗制定切實可行的監(jiān)督考察方案。
3、當(dāng)事人和解的公訴案件中，要預(yù)防和杜絕“花錢買刑”等司法腐朽現(xiàn)象，就需要人民檢察院在審查起訴及法庭審理階段加大監(jiān)督力度。我國新刑事訴訟法規(guī)定的當(dāng)事人和解制度與“花錢買刑”絕對不是一回事，其本質(zhì)上是一種建立在平等對話和自愿協(xié)商之上的內(nèi)心溝通過程，目的在于化解矛盾、修復(fù)關(guān)系。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，如果不嚴格把握法律規(guī)定的刑事和解適用條件和案件范圍，不能正確領(lǐng)會刑事和解追求的核心價值，就有可能給不法之徒有機可乘，滋生嚴重的司法犯罪。
(二)如何在審查起訴工作中應(yīng)對挑戰(zhàn)
1.公訴人應(yīng)轉(zhuǎn)變辦案思路，樹立恢復(fù)性司法的理念。傳統(tǒng)的懲罰性司法在過去的公訴案件中占據(jù)主導(dǎo)地位，指控犯罪，就意味著要將犯罪嫌疑人繩之以法，使其收到法律的制裁仿佛已成為公訴人的使命。但是，隨著社會的發(fā)展，司法制度改革浪潮不斷推進的今天，作為一名公訴人，除了要有懲治犯罪，維和社會公平、正義的使命感外，還需要從社會整體利益出發(fā)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，使被害人得到最大的補償和救濟，允許犯罪嫌疑人通過對被害人做出賠償、賠禮道歉等方式取得對方的諒解，獲得減免刑罰的機會，使雙方當(dāng)事人的關(guān)系得到修補，社會的秩序得以恢復(fù)。
2.認真學(xué)習(xí)新刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定。公訴人要準確把握未成年犯罪嫌疑人附條件不起訴及當(dāng)事人和解的公訴案件程序中對適用范圍、適用條件、救濟方法等規(guī)定，必須提高公訴人閱卷分析案情、把握適用尺度的能力。
3.對涉及未成年人犯罪的案件，公訴部門可以建立分組辦案的制度，通過專人專案專辦，來提供辦案效率和案件質(zhì)量。未成年人犯罪案件一旦決定附條件不起訴，會有一段較長的考察期限，如果讓專門的辦案組或者熟悉幫教、考察工作的公訴人辦理此類案件，必能達到事半功倍的效果。
4.在適用刑事和解時，需要通過設(shè)置相關(guān)的配套機制，如完善訴訟監(jiān)督機制、建立和解后的當(dāng)事人回訪制度、當(dāng)事人投訴制度等，來避免刑事和解中可能出現(xiàn)司法腐朽現(xiàn)象。
四、結(jié)語
在司法實踐中建立恢復(fù)性司法理念，構(gòu)建相關(guān)的法律制度在我國正處于探索與起步的階段。新刑事訴訟法修改中引入這一司法理念，無疑是對該理念的在立法上的肯定與正名，這使我們備受鼓舞。但司法改革之路仍然十分漫長，這只是開始，作為法律工作者的我們還要繼續(xù)努力，為完善我國法治社會的建設(shè)貢獻出自己的力量。
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