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簡論惡意訴訟的界定和規(guī)范
【論文摘要】實(shí)踐中，惡意訴訟行為往往在形式上具備合法的外觀，很難準(zhǔn)確識(shí)別，因此，有必要對(duì)照構(gòu)成要件進(jìn)行分析判斷。同時(shí)，我國目前立法上對(duì)于惡意訴訟的規(guī)定有很大局限性，有必要對(duì)惡意訴訟設(shè)置更全面、直接、有效的規(guī)制制度。
【論文關(guān)鍵詞】惡意訴訟;界定;規(guī)范
一、惡意訴訟的界定
(一)惡意訴訟的概念惡意訴訟在我國立法上尚無此概念，僅從字面上理解，惡意訴訟就是與善意相對(duì)的，有不良居心的訴訟行為。學(xué)界對(duì)此有廣義和狹義兩種認(rèn)識(shí)，廣義的惡意訴訟包括所有的訴訟行為，貫穿起訴、審理、執(zhí)行，還包括刑事告發(fā);而狹義的惡意訴訟僅指起訴。本文探討的是廣義上的惡意訴訟。
(二)惡意訴訟的構(gòu)成要件識(shí)別惡意訴訟是對(duì)其進(jìn)行有效規(guī)制的前提，但實(shí)踐中由于這類行為往往在形式上具備合法的外觀，法官很難準(zhǔn)確、及時(shí)地加以識(shí)別，有必要對(duì)照構(gòu)成要件進(jìn)行分析判斷。
1.主觀方面：故意。故意指向的對(duì)象是損害他人權(quán)益的結(jié)果，對(duì)于這種結(jié)果的追求既可以是直接故意也可以是間接故意，即明知自己沒有某種訴訟權(quán)利，但為了他人利益受損而故意實(shí)施或?yàn)榱酥\取自己的非法利益而故意實(shí)施有損他人權(quán)益的行為。過失即對(duì)于損害他人利益的結(jié)果應(yīng)當(dāng)預(yù)見而未預(yù)見或雖預(yù)見但輕信能夠避免，過失是否構(gòu)成惡意在學(xué)界仍存在爭議，但筆者認(rèn)為在目前我國公民法律意識(shí)和法律水平不高的情況不宜將其列入惡意訴訟，只要行為人主觀上沒有傷害他人的目的，其訴訟就不應(yīng)為惡意訴訟，以免打擊公民的訴訟積極性。
2.客觀方面。客觀上實(shí)施了損害他人權(quán)益的行為，不局限于起訴行為，也包括一審、二審、特別程序、執(zhí)行等所有訴訟程序中的行為。
3.有損害事實(shí)存在。損害事實(shí)是指損害他人權(quán)益的結(jié)果，權(quán)益是指我國民法及侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定的公民的人格權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、商譽(yù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等一切權(quán)利。財(cái)產(chǎn)不僅是指訴訟外的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)，還有訴訟中所產(chǎn)生的誤工費(fèi)、交通費(fèi)、律師費(fèi)、鑒定費(fèi)等。最常見的有惡意刑事告發(fā)侵害自由權(quán)，虛假訴訟侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)，濫用訴權(quán)侵害名譽(yù)權(quán)、商譽(yù)權(quán)。
4.惡意訴訟行為與損害事實(shí)之間存在直接因果關(guān)系。
(三)惡意訴訟的表現(xiàn)形式1.串通虛假訴訟，是指當(dāng)事人出于不合法的動(dòng)機(jī)和目的，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，與另一方串通提起民事訴訟的行為。(1)通過虛假民間借貸轉(zhuǎn)移離婚財(cái)產(chǎn);(2)通過虛假民間借貸轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)產(chǎn)或個(gè)人財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù);(3)通過虛假民間借貸轉(zhuǎn)移即將被法院執(zhí)行的財(cái)產(chǎn);
2.單方虛假訴訟，是指當(dāng)事人出于不合法的動(dòng)機(jī)和目的，虛構(gòu)事實(shí)或證據(jù)提起訴訟的行為。(1)虛假刑事告發(fā);(2)通過虛假訴訟認(rèn)定馳名商標(biāo);(3)通過虛假訴訟打擊競爭對(duì)手商業(yè)信譽(yù);(4)虛假起訴無關(guān)系的第三方。(5)虛假提起特殊程序。為了利用特殊程序所產(chǎn)生的結(jié)果，惡意提起宣告失蹤、死亡、無民事行為能力等。
3.濫用訴權(quán)，是指有一個(gè)正當(dāng)?shù)脑V權(quán)，但是為追求正當(dāng)訴權(quán)以外的非法目的而進(jìn)行的不當(dāng)訴訟行為，違背了“權(quán)利不得濫用”的自然法則。(1)為了選擇管轄法院，惡意增加訴訟主體，將不是被告的人列為被告;(2)出于損害他人商業(yè)信譽(yù)或其他非法目的而濫用財(cái)產(chǎn)保全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前臨時(shí)措施;(3)為了拖延訴訟、拖延債務(wù)履行時(shí)間或其他不正當(dāng)目的而濫用起訴權(quán)、上訴權(quán);(4)以損害競爭對(duì)手商業(yè)信譽(yù)或?qū)崿F(xiàn)其他非法目的濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴權(quán)行為;(5)濫用管轄異議權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)等程序性權(quán)利的行為。
二、我國現(xiàn)有的規(guī)制惡意訴訟的規(guī)定
我國現(xiàn)有的專門懲治惡意訴訟的規(guī)定主要有以下幾個(gè)：1.根據(jù)訴訟費(fèi)用由敗訴人承擔(dān)的原則，惡意訴訟提起人敗訴的，由其承擔(dān)案件受理費(fèi)。2.《民法通則》第106條第2款規(guī)定，公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。3.《侵權(quán)責(zé)任法》第六條規(guī)定行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但適用這條的前提條件是惡意訴訟行為被認(rèn)定為侵權(quán)行為。4.《民事訴訟法》第96條，申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。5.《刑法》規(guī)定的誣告、偽證罪、妨害作證罪。誣告、偽證罪都只是針對(duì)刑事訴訟中的行為，對(duì)于民事訴訟的惡意行為不適用。妨害作證罪主要適用于暴力、威脅、賄買等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的情形。
我國目前的立法上對(duì)于“惡意訴訟”的規(guī)定有很大的局限性，缺乏能規(guī)制各種惡意訴訟的直接、有力的規(guī)定，有必要對(duì)惡意訴訟設(shè)置更全面、直接、有效的規(guī)制制度。
三、對(duì)惡意訴訟的規(guī)制建議
(一)確立惡意訴訟侵權(quán)損害賠償制度1.明確惡意訴訟屬于侵權(quán)行為，在遭遇惡意訴訟的情況下，賦予被告追究惡意訴訟發(fā)動(dòng)者侵權(quán)責(zé)任的權(quán)利。允許就惡意訴訟提起侵權(quán)損害賠償訴訟，可以充分調(diào)動(dòng)受損害一方當(dāng)事人與惡意訴訟作斗爭的積極性。另一方面，允許就惡意訴訟提起侵權(quán)損害賠償訴訟，還可以加大惡意訴訟的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.明確惡意訴訟的賠償范圍，加大其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。惡意訴訟行為所造成的損害事實(shí)，不僅包括財(cái)產(chǎn)損失，也包括人身損害和精神損害。損害賠償范圍相對(duì)于普通侵權(quán)行為要有所擴(kuò)大，應(yīng)包括：差旅費(fèi)、誤工費(fèi)、用于訴訟的通信費(fèi)、鑒定費(fèi)、律師費(fèi)及個(gè)人名譽(yù)受損而致的精神損害賠償、法人及其他組織因名譽(yù)和商譽(yù)受損害而引起的社會(huì)評(píng)價(jià)降低而致的經(jīng)營利益下降的損失。同時(shí)還應(yīng)采用賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響等責(zé)任方式的適用。
(二)賦予案外人提出再審的權(quán)利由于《民事訴訟法》僅規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利，因惡意訴訟而受害的案外人難以申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｗ罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》第五條第一款規(guī)定：“案外人對(duì)原判決、裁定、調(diào)解書確定的執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利，且無法提起新的訴訟解決爭議的，可以在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi)，或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起三個(gè)月內(nèi)，向作出原判決、裁定、調(diào)解書的人民法院的上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙保欢ǔ潭壬蠌浹a(bǔ)了這一立法缺陷。但在實(shí)踐中能對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利的只是惡意訴訟受害人中的極少數(shù)，大量的并不針對(duì)具體物的生效裁判侵害案外人合法權(quán)益的案件無法通過案外人申請(qǐng)?jiān)賹復(fù)緩浇鉀Q，且法院通常是將這種標(biāo)的物上的權(quán)利理解為所有權(quán)、共有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等，而將債權(quán)排除在外。債權(quán)人對(duì)于利用虛假訴訟轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為無可奈何，通常只能借助申訴渠道啟動(dòng)再審程序，而申訴之路的艱難以及時(shí)間、精力的耗費(fèi)往往讓案外人讓而卻步。因此，有必要賦予案外人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利。
(三)引入懲罰措施只要是惡意的訴訟行為，不管相對(duì)人有沒有產(chǎn)生實(shí)際損失，實(shí)際上司法資源已遭到浪費(fèi)，因此要對(duì)其進(jìn)行處罰，由法院根據(jù)情節(jié)對(duì)惡意訴訟行為人處以一定的罰金。罰金具有兩種功能，一是對(duì)惡意訴訟行為所浪費(fèi)司法資源的適量補(bǔ)償，二是對(duì)惡意訴訟行為人的懲罰。罰金對(duì)妄圖通過惡意訴訟獲利的人具有強(qiáng)大的威懾力，與侵權(quán)損害賠償制度不同，其主張主體是法院。讓一個(gè)行為帶來的不利益大于其能夠帶來的利益的時(shí)候，才能比較好地阻止人們?yōu)樵擁?xiàng)行為。因而，對(duì)侵權(quán)責(zé)任與懲罰機(jī)制應(yīng)一并使用。因?yàn)榍謾?quán)損害賠償通常情況下只是讓施害者回到未侵權(quán)的狀態(tài)，并沒有額外的不利益，在此之外的罰金才是真正給其帶來不利益的部分。
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