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準(zhǔn)行政行為的可訴性研究
摘 要:準(zhǔn)行政行為指行政主體運用行政職權(quán)以觀念表示的方式作出的間接產(chǎn)生行政法律效果的行政行為。本文通過對準(zhǔn)行政行為概念的分析以及對準(zhǔn)行政行為表現(xiàn)形態(tài)進(jìn)行列舉式的回納,使對準(zhǔn)行政行為的研究走進(jìn)現(xiàn)實的復(fù)雜環(huán)境中,還結(jié)合目前法律及司法解釋,并從立法保護(hù)行政相對人利益角度出發(fā)對準(zhǔn)行政行為的可訴性進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞:準(zhǔn)行政行為 可訴性研究
中圖分類號:D915.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、 研究背景與意義
準(zhǔn)行政行為不是一個法律用語,我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和司法解釋并沒有準(zhǔn)行政行為的提法,準(zhǔn)行政行為更多地作為一個學(xué)術(shù)用語被學(xué)者們提起是緣于對行政行為研究的需要。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干題目的解釋》確立了行政行為而放棄具體行政行為這一提法,這就為準(zhǔn)行政行為可訴性提供了理論依據(jù)。在這種情況下,準(zhǔn)行政行為日益成為理論界和實務(wù)界關(guān)注的一個熱門。準(zhǔn)行政行為可訴性研究,對激勵行政主體依法行政,保護(hù)行政相對人的正當(dāng)權(quán)利,建設(shè)***社會具有重要意義。
二、準(zhǔn)行政行為的概念和特征
(一)概念。
我國學(xué)術(shù)界對準(zhǔn)行政行為概念的定義不一,有觀點以為,
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