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解析中國域名新政策
***近日頒布的《互聯(lián)域名治理辦法》,對現(xiàn)行的中國域名政策做出了重大調(diào)整,簡化了注冊手續(xù),放寬了域名治理限制,降低了收費標準,確立了域名爭議解決機制。這將進一步規(guī)范域名治理、優(yōu)化爭議解決、促進域名,進而加快中國的信息化進程。同時,這將使域名糾紛更加頻繁和復(fù)雜,網(wǎng)絡(luò)工作者也將面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。困境中的CN域名
自從我國于1994年5月正式推出CN域名系統(tǒng)以來,CN域名從未象今天這樣面臨如此巨大的挑戰(zhàn)。不僅CN域名盡對數(shù)出現(xiàn)了負增長,與國際域名的相對差距也急劇擴大。
2001年12月,CN域名注冊量為12.7萬個,而僅僅半年后,CN域名注冊量卻降低到12.6萬個。在中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)初創(chuàng)的1997年6月,境內(nèi)機構(gòu)還主要是注冊CN域名,而到了1999年初,CN域名和國際域名就平分秋色了。半年后,CN域名份額則劇降到33%左右。,CN域名份額已經(jīng)跌到殘不忍睹的16%。而這一切卻是在中國信息化大踏步邁進的背景下出現(xiàn)的***現(xiàn)象。根據(jù)新網(wǎng)ChinaDNS的報告,目前我國網(wǎng)站總數(shù)已達29萬個,與往年同比增長20.8%。其中,國內(nèi)網(wǎng)站數(shù)目增長極其迅猛,數(shù)月間就增長了100%以上。而一些經(jīng)濟發(fā)達的省市和地區(qū),網(wǎng)站的增幅甚至高達創(chuàng)記錄的145%。
CN域名的困境,無疑反映了國內(nèi)機構(gòu)或個人在中國加進WTO后國際化視野的延展。但其負面也盡對不容忽視。它不僅造成外匯的流失、通訊資源的浪費,還會減損中國在域名方面的國際話語權(quán)。這些引發(fā)了有關(guān)方面的高度重視。
困境的癥結(jié)
造成CN域名困境的原因是多方面的,如網(wǎng)絡(luò)泡沫的破裂等,但與中國現(xiàn)行域名治理政策的滯后也是密不可分的!
根據(jù)CNNIC在2000年初對注冊商、注冊代理以及注冊用戶的調(diào)查,各方反映集中在注冊手續(xù)繁瑣、限制條件過于苛嚴、收費過高等題目。同時,域名和在先權(quán)利,特別是知識產(chǎn)權(quán)的沖突也浮出海面,成為媒體關(guān)注的熱門。
根據(jù)現(xiàn)行的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行治理辦法》(以下簡稱“舊辦法”),申請CN域名注冊的,應(yīng)當提交《域名注冊申請表》、《本單位先容信》、《承辦人身份證復(fù)印件》、《本單位依法登記文件的復(fù)印件》等書面文件和證件。在域名治理單位對所申請注冊的域名和提交的文件進行人工的合規(guī)性審批后,才能完成開通運行過程。通常,這個程序至少需要5天時間。
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