對拓展行政訴訟法律適用和行政判決方式的思考

行政訴訟制度使法院行政審判職能具有了法治的權(quán)威和專業(yè)的屬性，也為監(jiān)視、制約行政權(quán)力不被濫用提供了法律程序保障，但由于該法對審判依據(jù)規(guī)定的局限性和司法裁判的形式性，導(dǎo)致“維權(quán)與監(jiān)視”的立法宗旨不能完全落實(shí)，“公正與效率”的司法目標(biāo)難以全面實(shí)現(xiàn)。為此，應(yīng)拓展行政訴訟法律適用和行政判決方式，實(shí)現(xiàn)具體行政行為與行政審判相融互洽，并落實(shí)于行政訴訟的具體實(shí)踐中，以期達(dá)到“法治”和“效益”的雙重目標(biāo)，即保護(hù)行政相對人的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)視行政機(jī)關(guān)依法行政的法治目標(biāo)；降低行政本錢、進(jìn)步行政效率，節(jié)約訴訟資源、實(shí)現(xiàn)司法公正的效益目標(biāo)。

　　一、行政訴訟法律適用的現(xiàn)狀及其局限性

　　行政訴訟法律適用包括兩方面的法律規(guī)范，即廣義的行政訴訟法和具體行政行為所依據(jù)的行政實(shí)體法、行政程序法。適用行政法規(guī)范，在于為法院對被訴具體行政行為正當(dāng)性（包括行政處罰行為的公道性）審查提供判定標(biāo)準(zhǔn)，并對其依法作出裁判。

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