題目,出路,革新-“法律診所”學(xué)習(xí)報(bào)告(二)
四、 第一期診所的成員分為了五組,分由五位老師指導(dǎo)。診所初成立時(shí)由于只有三個(gè)案子可以做,所以主要的任務(wù)中有一項(xiàng)是回復(fù)法律咨詢的信件。我們當(dāng)時(shí)拿到這些信件時(shí),基本上每封信都已經(jīng)積存了有兩個(gè)月以上,有些更是2003年的信件,原因在于這一類(lèi)的信件比較多,而且有不少非常疑難。診所成立之前,老師沒(méi)有時(shí)間回復(fù)這么多的信件,也沒(méi)有專(zhuān)人來(lái)對(duì)這些信件進(jìn)行處理。診所成立后,正好解決了這個(gè)題目。法律診所初成立時(shí)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公點(diǎn),“法律志愿者援助中心”的牌子就掛在準(zhǔn)律師協(xié)會(huì)的門(mén)口,法律診所和準(zhǔn)律協(xié)公用一個(gè)辦公室。從周一到周五,五組成員輪流值班。值班的時(shí)間在下午1:30-5:00,主要的任務(wù)是接待來(lái)訪,并提供電話咨詢,值班結(jié)束后要填寫(xiě)值班日志! ≈贫鹊脑O(shè)計(jì)總是好的,但實(shí)際運(yùn)行起來(lái)就會(huì)有一定的題目。我不知道是不是所做的宣傳不利,來(lái)請(qǐng)求法律援助的人并不太多,電話來(lái)訪均勻下來(lái)天天也只有2、3個(gè),其中適合診所成員答復(fù)的更少,決定代理的更是少之又少,我們組整個(gè)半年下來(lái)只接了一個(gè)案子。剛開(kāi)始的時(shí)候,大家還可以按照規(guī)定時(shí)間值班,后來(lái)慢慢的就經(jīng)常有人請(qǐng)假,來(lái)值班的也是待不夠時(shí)間就走了,由于的確沒(méi)有太多的事情可以做。按照規(guī)定每組的指導(dǎo)老師在值班的時(shí)候也應(yīng)該到,和自己所代的學(xué)生進(jìn)行討論,但老師實(shí)在太忙,并不能保證每次都到,而且來(lái)了一般情況下假如沒(méi)有什么事坐一會(huì)就走了。剛開(kāi)始的時(shí)候由于有回信要請(qǐng)教老師,討論還是有的,后來(lái)由于討論沒(méi)有了主題,討論便很少再繼續(xù)下往。等到鄰近考試周,這種情況愈甚,每次來(lái)值班的要么就是一個(gè)人,要么就是來(lái)了轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)沒(méi)事都走了,有時(shí)候干脆就沒(méi)有人。值班日志剛開(kāi)始的時(shí)候還能認(rèn)真的填寫(xiě),后來(lái)便是敷衍了,有時(shí)候好幾次忘了記,最后便一次補(bǔ)上! ∥覀兡莻(gè)案子是10月初接的,是一個(gè)關(guān)于合同撤銷(xiāo)權(quán)的糾紛。剛開(kāi)始代理這個(gè)案件大家都傾注了極大的熱情,由于究竟是生平第一次做代理人。我們多次跟當(dāng)事人了解情況,并就有關(guān)題目請(qǐng)教老師,同時(shí)查閱了大量的資料,我們一組三人更是進(jìn)行了多次的討論,在這一過(guò)程中的確體現(xiàn)除了法律診所教學(xué)方式較課堂教學(xué)所具有的上風(fēng):真是案例,學(xué)生參與,師生同等對(duì)話。在代理的過(guò)程中,我們第一次嘗試與當(dāng)事人進(jìn)行交流,第一次取證,第一次和對(duì)方代理人進(jìn)行協(xié)商,總之一切對(duì)我們而言都是新的,沒(méi)有現(xiàn)成的答案,要我們自己區(qū)摸索。后來(lái)由于各種原因,這個(gè)案子的審理拖了很長(zhǎng)時(shí)間,最后一審開(kāi)庭時(shí)已鄰近放冷假,在代理后期,由于沒(méi)有了新的情況,大家也慢慢喪失了熱情。在整個(gè)過(guò)程中也暴露出了診所成員基本功不夠扎實(shí),責(zé)任心不夠的題目! ≌f(shuō)道責(zé)任心的題目,我以為這的確是制約診所發(fā)展的一個(gè)大題目。由于診所處于初創(chuàng)期,一切都在探索中前進(jìn),制度的不完善是必然要面對(duì)的題目。據(jù)我觀察,法學(xué)院法律診所現(xiàn)在制度上最大的缺陷就是缺乏賞罰措施。由此造成成員責(zé)任心的缺失。這反應(yīng)在剛才所談到的值班回信包括辦案的過(guò)程中。而要增強(qiáng)成員的責(zé)任心,不能完全靠成員自己的自我監(jiān)視和約束,必須形成一定的規(guī)章制度,并且這些規(guī)章制度必須有一定的賞罰措施保證被遵守才能達(dá)到應(yīng)有的效果。 該課程最后的考核也過(guò)于簡(jiǎn)單,而且考核結(jié)果不能體現(xiàn)高下差異,據(jù)我所知,幾乎每個(gè)人的最后考評(píng)都是優(yōu)秀,最后給大家的感覺(jué)是這5個(gè)學(xué)分“賺”的太輕易。假如學(xué)生在進(jìn)進(jìn)診所之時(shí)就知道不管怎樣都會(huì)得到優(yōu)秀,那么可以想象他們?cè)谡麄(gè)的學(xué)習(xí)過(guò)程中,在法律援助過(guò)程中,在值班過(guò)程中會(huì)有怎樣的表現(xiàn)! ∥濉ⅰ ∥以诒疚牡那懊鎺讉(gè)部分分別談了診所容納的職員太少、法援的案件不足、成員責(zé)任心不強(qiáng)等題目,下面我將談?wù)劸C合地解決這些題目地辦法! ≡\所式教育方式要在中國(guó)的法學(xué)教育中引發(fā)一場(chǎng)教學(xué)的革新,只讓很少的一部分人參與其中是完全不夠的。如何讓所有法學(xué)院的學(xué)生都參與其中,都熟悉法律診所,都能夠有進(jìn)進(jìn)法律診所的機(jī)會(huì),才能夠真正的改革現(xiàn)在的僵死的教學(xué)現(xiàn)狀! ∫械娜硕紖⑴c進(jìn)來(lái),頭一個(gè)要面對(duì)的題目就是資源不足,診所沒(méi)有那么多老師,沒(méi)有足夠的資金,而且學(xué)生素質(zhì)差異太大,極難協(xié)調(diào)。按照傳統(tǒng)的想法,解決的辦法似乎只有限制進(jìn)進(jìn)的人數(shù)或者增加指導(dǎo)老師的人數(shù),投進(jìn)更多的資金,假如這樣想,那么最后的結(jié)果很可能就是,現(xiàn)在這樣的設(shè)計(jì)最公道。 但是,我們可不可以這樣想,我只是要所有的學(xué)生都參與進(jìn)來(lái),并不是要所有的人都終極成為法律診所的成員,或者說(shuō)不讓每個(gè)人成為法律診所的“終身”成員。并不是讓所有的人都進(jìn)進(jìn)法律診所,但要給所有的人進(jìn)進(jìn)的機(jī)會(huì),給他們通過(guò)自己努力進(jìn)進(jìn)的機(jī)會(huì)。讓法律診所的成員變成活動(dòng)的,讓每個(gè)成員在自己進(jìn)進(jìn)診所的時(shí)候珍惜自己的機(jī)會(huì),這樣他變會(huì)更認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成自己的工作。 要達(dá)到上述的效果,只有在診所成員的選拔中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,并且是在所有法學(xué)院的學(xué)生中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我的設(shè)想是讓每個(gè)宿舍的學(xué)生結(jié)成一個(gè)團(tuán)隊(duì),讓他們通過(guò)合作來(lái)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)進(jìn)法律診所的機(jī)會(huì)。競(jìng)爭(zhēng)的方式就是模擬法庭,通過(guò)宿舍間的模擬法庭比賽,最后的優(yōu)越者進(jìn)進(jìn)法律診所代理法律援助案件。在模擬法庭上審理的案件,可以就是將要代理的法律援助案件,通過(guò)模擬法庭上的辯論,可以在真正的上庭之前發(fā)現(xiàn)題目,可以促使終極通過(guò)模擬法庭優(yōu)越進(jìn)進(jìn)法律診所進(jìn)行案件代理的成員對(duì)案件進(jìn)行更深進(jìn)更全面的預(yù)備。對(duì)于需要法律援助確當(dāng)事人來(lái)說(shuō),這也是一件非常有益的事,這可以使他的'案子引起更高的重視,可以更好的爭(zhēng)取他的正當(dāng)權(quán)益! ⊥ㄟ^(guò)將法律診所和模擬法庭有機(jī)結(jié)合起來(lái),也發(fā)揮了模擬法庭的活力。法學(xué)院固然每年都進(jìn)行模擬法庭大賽一類(lèi)的活動(dòng),但所選的案例多是已經(jīng)判決的案件,這樣便不能引起學(xué)生足夠的新鮮感。而且模擬法庭大賽也是以班為單位進(jìn)行比賽,每個(gè)班能夠出席模擬法庭的也只是寥寥數(shù)人,所以完全沒(méi)有發(fā)揮出足夠的影響力。現(xiàn)在將診所和模擬法庭結(jié)合起來(lái),模擬法庭上審理的案件就是將要代理的案件,法院終極怎樣審理完全是未知數(shù),這樣學(xué)生盡可發(fā)揮自己的想象力和創(chuàng)造力。而最后的優(yōu)越者將參與真實(shí)案件的代理,更可以得到資深老師面對(duì)面的指導(dǎo),這對(duì)參與模擬法庭大賽的同學(xué)來(lái)說(shuō)將是莫大的激勵(lì)! ∫运奚釣閱挝坏暮锰幨窍嗵幰皇业耐瑢W(xué)之間相互之間都比較熟悉,配合起來(lái)更加默契。而且一個(gè)宿舍的人平時(shí)吃睡都在一起,大家有更多的時(shí)間討論案件。除過(guò)上課,幾乎可以隨時(shí)進(jìn)行。通過(guò)這樣的密切合作,更能增進(jìn)宿舍成員間的相互了解,使得室友間的關(guān)系更融洽,也使得法學(xué)院的宿舍里更有學(xué)習(xí)的氣氛。這對(duì)于學(xué)習(xí)風(fēng)氣也不能不說(shuō)是一個(gè)良好的導(dǎo)向! ∥疑踔猎O(shè)想法學(xué)院里應(yīng)該常設(shè)一個(gè)模擬法庭,有法律診所的老師來(lái)?yè)?dān)任法官。當(dāng)接到法律援助的案件后,先將案件發(fā)到各宿舍,各個(gè)宿舍的成員通過(guò)合作進(jìn)行了充分的預(yù)備后,擬寫(xiě)起訴書(shū),代理意見(jiàn)書(shū),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交模擬法庭,法律診所的老師對(duì)這些預(yù)備的材料進(jìn)行初審,對(duì)于比較優(yōu)秀的幾組決定“受理”,然后讓這幾組成員模擬庭審的雙方當(dāng)事人及代理人,給予最后的優(yōu)越者以代理案件的權(quán)利! ≡诖硗暌粋(gè)案件后,該組成員接下來(lái)的任務(wù)便是值班進(jìn)行法律咨詢,并接待來(lái)訪,在接到新的案件后,對(duì)案件情況進(jìn)行具體記錄并提交模擬法庭作為下一次模擬法庭大賽的案例。直到新的成員接替上一組的任務(wù),該組便從法律診所中退出,這時(shí)他們可以再參與新案件的模擬法庭大賽! ∪绱耍ㄟ^(guò)競(jìng)爭(zhēng),讓所有的法學(xué)院的學(xué)生都參與到診所式法律教學(xué)中來(lái),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)了進(jìn)進(jìn)法律診所的學(xué)生的責(zé)任心,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),讓最優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)代理法律援助的案件,最大程度的保護(hù)需要法律援助的貧弱者的正當(dāng)權(quán)益。 六、 法律診所不但在法大,在中國(guó),都尚處在摸索的階段。法律診所不但自身是對(duì)法學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)方法的改革,它更應(yīng)該讓國(guó)內(nèi)的諸法學(xué)院熟悉到教學(xué)改革的重要性。讓更多的法律教育者思考如何進(jìn)行教學(xué)改革的題目。改革需要鑒戒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),但我們不能奉國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)為圣經(jīng),機(jī)械的照搬,只會(huì)造成南桔北梔的結(jié)果! ‘(dāng)然制度的改革需要?jiǎng)?chuàng)新,更需要充分的論證。本文作者所設(shè)想的法律診所的革新,只是作者本人的大膽創(chuàng)意,至于是否可行,尚需進(jìn)行更深一步的思考,但這一改革思路的提出,也給教學(xué)改革,診所優(yōu)化提供了一個(gè)新的途徑。【題目,出路,革新-“法律診所”學(xué)習(xí)報(bào)告(二)】相關(guān)文章:
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