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中國法律文化現(xiàn)代化略論
摘 要：文化化是現(xiàn)代化的一個(gè)基本要素，是構(gòu)筑法治的條件和基礎(chǔ)。、和文化現(xiàn)實(shí)孕育的中國當(dāng)前法律文化本質(zhì)上仍然屬于傳統(tǒng)法律文化范疇，固然它在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，但它在整體上無法創(chuàng)生現(xiàn)代法治，很多方面甚至成為現(xiàn)代法治的反向氣力。要實(shí)現(xiàn)中國法律文化的現(xiàn)代化，必須摒棄傳統(tǒng)法律文化的阻滯因素，理性移植西律文化并加以本土化。同時(shí)必須進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場化和政治***化，營造市民社會(huì)；公平立法，嚴(yán)格遵法，公正司法，樹立法律信仰；強(qiáng)化法制和普法宣傳工作。關(guān)鍵詞：法律文化；現(xiàn)代化；法治；市民社會(huì)。
改革開放二十多年以來，中國社會(huì)全面進(jìn)進(jìn)轉(zhuǎn)型期。法律文化也隨之經(jīng)歷了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的較為明顯變遷過程。這是一個(gè)從一元法律文化到多元法律文化不斷沖突與整合，從義務(wù)本位到權(quán)利本位，從公法文化一枝獨(dú)秀到公法文化與私法文化共同繁榮的過程。也是一個(gè)從單一強(qiáng)化政策文化到不斷強(qiáng)化法治文化，從熱衷于法律的工具性特征到認(rèn)同法律的價(jià)值性特征的過程。盡管如此，變遷過程中確當(dāng)代中國法律文化之守舊和落后性并沒有發(fā)生根本性變化，它在本質(zhì)上仍然屬于傳統(tǒng)法律文化范疇，與現(xiàn)代法律文化差距仍然很大。法律文化現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是構(gòu)筑現(xiàn)代社會(huì)法治大廈的條件和基石，理性制約和法律文化現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)因素，構(gòu)建法律文化現(xiàn)代化進(jìn)程的理想模式，對(duì)“法治國家”的實(shí)現(xiàn)無疑具有深遠(yuǎn)意義。
一、法律文化現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)制約因素
法律文化的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的一個(gè)有機(jī)組成部分，它不可能離開社會(huì)的諸多現(xiàn)實(shí)因素孤軍獨(dú)進(jìn)，而是在與社會(huì)現(xiàn)實(shí)因素的互動(dòng)中逐步增加現(xiàn)代性，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。影響和制約法律文化現(xiàn)代化的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，它們?cè)谟绊懞椭萍s法律文化現(xiàn)代化的同時(shí)，也使自身逐步走向現(xiàn)代化、***化和理性化。
（一）物質(zhì)因素
生產(chǎn)力水平是衡量一個(gè)社會(huì)先進(jìn)與落后、文明與愚昧的根本標(biāo)志。生產(chǎn)力發(fā)展的特定階段必然外顯為相應(yīng)的物化形式或物質(zhì)因素，這些物質(zhì)因素對(duì)特定階段的制度上層建筑和思想上層建筑都將產(chǎn)生決定性影響，法律文化涵蓋其中。首先，在法律文化現(xiàn)代性因素的天生方面，物質(zhì)因素起決定作用。法律文化的現(xiàn)代化過程就是法律文化日趨公道化過程，亦即法律文化內(nèi)容的現(xiàn)代性因素不斷天生和增長的過程。而法律文化的內(nèi)容回根結(jié)底受制于當(dāng)時(shí)的社會(huì)物質(zhì)因素， “正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志一樣，而這種意志的內(nèi)容是由你們這個(gè)階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的�！敝袊纳a(chǎn)力水平總體上處于低級(jí)發(fā)展階段，無論是勞動(dòng)者素質(zhì)、勞動(dòng)工具現(xiàn)狀和勞動(dòng)對(duì)象范圍，其傳統(tǒng)性和落后性因素還占相當(dāng)大的比重。這就從根本上對(duì)法律制度的完善化和系統(tǒng)化程度、法律規(guī)范調(diào)整的范圍和科學(xué)化程度、法律規(guī)范對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的反映和普適程度、法律硬件和軟件設(shè)施的現(xiàn)代化程度、以及立法和司法技術(shù)的科學(xué)化程度等方面產(chǎn)生嚴(yán)重制約。使表層法律文化如法律規(guī)范、法律制度、法律設(shè)施和深層法律文化如法律意識(shí)、法律思想、法律觀念等的現(xiàn)代性因素較難天生，從而難以實(shí)現(xiàn)法律文化現(xiàn)代化。
其次，在傳播現(xiàn)代法律文化的深度、廣度和效度方面，物質(zhì)因素起著決定作用。盡管由于自然環(huán)境和社會(huì)制度等方面原因而影響生產(chǎn)力發(fā)展的速度和進(jìn)度，但生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上不斷趨于先進(jìn)是社會(huì)發(fā)展的基本。法律文化的現(xiàn)代性因素不斷增加也是這一客觀規(guī)律的生動(dòng)表征。改革開放加速了這一現(xiàn)代化進(jìn)程。但是，“春江水熱鴨先知”，法律文化的現(xiàn)代性因素最先是由精英層次的法律家和法律職業(yè)者所感知、理解和認(rèn)可的。要使法律文化在深度、廣度和效度上真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還必須有一個(gè)傳播的過程。在傳播現(xiàn)代法律文化方面，物質(zhì)因素是基礎(chǔ)，是條件，是條件。作為“第一生產(chǎn)力”的科學(xué)技術(shù)無疑是關(guān)鍵因素�，F(xiàn)代傳播媒介和教育技術(shù)、現(xiàn)代的設(shè)施和通訊技術(shù)為法律文化的傳播插上了翅膀，使法律文化的傳播更廣泛、更深進(jìn)、更生動(dòng)、更有效。中國當(dāng)前的生產(chǎn)力水平特別是科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)和運(yùn)用程度，與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法律文化的全面?zhèn)鞑ニ鶓?yīng)具備的物質(zhì)條件有很大差距，廣大和西部地區(qū)更加薄弱。推進(jìn)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)法律操縱和宣傳技術(shù)的現(xiàn)代化應(yīng)該是法律文化現(xiàn)代化題中應(yīng)有之義。
第三，在公民對(duì)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要和接受能力方面，物質(zhì)因素也起著決定作用。市場經(jīng)濟(jì)與其說是一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制和模式，不如說是階級(jí)社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的特殊載體和外現(xiàn)形態(tài)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場主體在市場動(dòng)作當(dāng)中自然產(chǎn)生對(duì)法律調(diào)整的需要和依靠。同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)模式下的主體本身也應(yīng)該具有一定文化知識(shí)素質(zhì)，從而也就具備接受現(xiàn)代法律文化的能力。但是，中國的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了中國特別是中國廣大農(nóng)村現(xiàn)在仍然處于農(nóng)業(yè)社會(huì)或者說是“熟人社會(huì)”，這種傳統(tǒng)的社會(huì)形態(tài)不可能產(chǎn)生對(duì)現(xiàn)代法律的強(qiáng)烈需要，加上較落后的教育現(xiàn)狀，也就決定了中國民眾對(duì)法律文化較低級(jí)的接受能力。法律只有作用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活才能成為“活的法律”�，F(xiàn)代法律文化也只有作用于現(xiàn)代化了的人才能扎根開花，中國法律文化由于難有市民社會(huì)基礎(chǔ)而難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
“社會(huì)制度中的任何變化，所有制關(guān)系中的每一次變革，都是同舊的所有制關(guān)系不再相適應(yīng)的新生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。”生產(chǎn)力的發(fā)展不僅提出了變革生產(chǎn)關(guān)系及其上層建筑的要求，而且造成了實(shí)現(xiàn)這種變革的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)氣力，因而這種變革是歷史發(fā)展的必然，是任何氣力也阻擋不了的。中國獨(dú)具特色的法文化傳統(tǒng)的形成可以從自然環(huán)境、生產(chǎn)方式等物質(zhì)因素中找到理由，那么同樣，中國法律文化的現(xiàn)代化進(jìn)程也就是傳統(tǒng)法律文化不再適應(yīng)新的生產(chǎn)力發(fā)展的歷史必然。
（二）制度因素
現(xiàn)代法律文化離不開與先進(jìn)生產(chǎn)力相適應(yīng)的物質(zhì)基石，作為思想上層建筑，它又離不開以市場經(jīng)濟(jì)體制、***政治制度和理性文化制度為基本組成部分的制度上層建筑這一基石�，F(xiàn)代法律文化及現(xiàn)代法治必須建立在市場經(jīng)濟(jì)、***政治和理性文化的基石上，現(xiàn)代法律文化本身就是理性文化的基本要素。
市場經(jīng)濟(jì)體制的完善是現(xiàn)代法律文化天生的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展難以跨越的經(jīng)濟(jì)模式。市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作品質(zhì)衍生出同等自愿、等價(jià)有償、公平自由、競爭進(jìn)取的現(xiàn)代文化，市場經(jīng)濟(jì)的確立和完善產(chǎn)生了對(duì)法律規(guī)范的內(nèi)在需求，在市場經(jīng)濟(jì)的文化背景和現(xiàn)實(shí)需要眼前，有關(guān)市場主體資格、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同自由、社會(huì)保障等方面的法律制度和法制觀念不斷孕育并日益現(xiàn)代化。所以，資本主義社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的確立開始了近代法治和與之相伴隨的近代法律文化，資本主義社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的成熟與完善形成了現(xiàn)代法治和現(xiàn)代法律文化。法治及其觀念形態(tài)的法律文化成為市場經(jīng)濟(jì)的反映裝置、維持裝置和推進(jìn)裝置。沒有市場經(jīng)濟(jì)就沒有近代和現(xiàn)代法治，就沒有作為法治前置條件的近代和現(xiàn)代法律文化，這是歷史發(fā)展充分實(shí)踐的不爭事實(shí)。而自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下是只適合于人治和人治文化而排斥法治和法治文化的。新中國成立以來，社會(huì)主義建設(shè)一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)作，與之相對(duì)應(yīng)的是高度集權(quán)的政治體制和高度發(fā)達(dá)的集權(quán)政治文化，現(xiàn)代法律文化因缺乏條件和基礎(chǔ)而難以天生。隨著對(duì)內(nèi)改革對(duì)外開放，上世紀(jì)九十年代初，“建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”終于被確定為經(jīng)濟(jì)體制改革的根本目標(biāo)，現(xiàn)代法律文化才逐漸有了天生的土壤。但是，“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”還是非常不完善的市場經(jīng)濟(jì)樣式，計(jì)劃到2020年才能“建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系”。由此可見，現(xiàn)代意義的法律文化在中國的天生還需要較長的一個(gè)時(shí)期。
***政治制度的健全是現(xiàn)代法律文化天生的條件。***政治是政治體制改革的終縱目標(biāo)和現(xiàn)代政治文明的全面體現(xiàn)�！鞍l(fā)展社會(huì)主義***政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明”的提出印證了***政治制度的建設(shè)和健全是社會(huì)發(fā)展無可阻擋的歷史必然。西方的歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)說明，法律文化的近代化和現(xiàn)代化都是***政治背景下的產(chǎn)物，中國法律文化近代化遭遇挫折的歷史教訓(xùn)證實(shí)，高度集權(quán)的獨(dú)裁政治只能孕育人治文化而不可能天生近現(xiàn)代意義的法律文化。***是法治的條件和基礎(chǔ)，法治是***的確認(rèn)作保障，沒有現(xiàn)代的***政治，就沒有立法的科學(xué)化和同等化，就沒有執(zhí)法、司法的公正性和公然性，就沒有人們對(duì)法律嚴(yán)格遵守的自覺性， “有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”就只能是遠(yuǎn)不可及的法治理想，從而也就不可能實(shí)現(xiàn)法律文化的近代化和現(xiàn)代化。
二千多年的封建人治傳統(tǒng)對(duì)新中國以來的政治制度文化影響頗深，固然經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立迫使政治制度趨向***化，但由于沒有***法治文化的深厚底蘊(yùn)，***政治制度更多地體現(xiàn)在政治和制度設(shè)計(jì)上，在實(shí)際政治運(yùn)作中有一系列的關(guān)系并沒有理順。比如，執(zhí)政黨與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系、政府部分與司法機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)、司法系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系等等。導(dǎo)致法律成為政策的附庸，既沒有權(quán)威性又缺乏穩(wěn)定性；導(dǎo)致立法主體混亂，“法律走私”現(xiàn)象層出不窮，法律缺乏同一性；導(dǎo)致司法成為同極黨政機(jī)關(guān)的一個(gè)部分，“人財(cái)物”完全受控，獨(dú)立審判徒有虛名；導(dǎo)致“悠久的中心動(dòng)員型治理傳統(tǒng)”仍然頑固存在，立法、執(zhí)法、普法都成為一個(gè)又一個(gè)的運(yùn)動(dòng)和 “會(huì)戰(zhàn)”，把法治異化為“運(yùn)動(dòng)法治”�？傊�，集中有余而***不足的政治體制本質(zhì)上是以樹立人的權(quán)威而非法的權(quán)威的人治模式，是一種人治文化豐富發(fā)達(dá)而現(xiàn)代法治文化嚴(yán)重匱乏的文化樣式。要實(shí)現(xiàn)“法治國家”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)法律文化向現(xiàn)代法律文化的終極轉(zhuǎn)變，必須切實(shí)體現(xiàn)“主權(quán)在民”的***國家本質(zhì)，建立健全的***政治制度。
理性文化制度的確立是現(xiàn)代法律文化天生的保證。理性與法治是密不可分的一對(duì)范疇，法律文化本身就是一種理性文化。從西方法治理論與實(shí)踐發(fā)展史上可以看出，直通西方法治的一根主線是對(duì)人類理性的呼喚。亞里士多德是率先提出法治主張與學(xué)說并最早提出“人是理性的動(dòng)物”命題的西哲。大體而言，凡是法治論者多是理性主義者。理性是實(shí)現(xiàn)法律文化現(xiàn)代化的重要保證。但并非任何一種政治制度都能產(chǎn)生理性文化，假如國家實(shí)行集權(quán)政治模式，實(shí)行新聞、文化和教育獨(dú)裁，樹立主義、組織和個(gè)人權(quán)威，不實(shí)現(xiàn)真正的“百花齊放，百家爭叫”，作為現(xiàn)代法治三大基石之一的以“主體同等、意思自治、權(quán)利神圣、等價(jià)有償、老實(shí)信用、契約自由”為價(jià)值取向的理性文化就不可能天生，也就無法構(gòu)筑現(xiàn)代法治大廈。
（三）文化因素
法律文化是文化系統(tǒng)中獨(dú)特的、不可或缺的組成部分。是“社會(huì)精神文化的重要構(gòu)成。”法律文化如同政治文化、宗教文化、倫理文化一樣，是構(gòu)成人類整體文化大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，是受整體文化影響的一種亞文化。整體文化的內(nèi)容和樣式作為強(qiáng)大的文化背景深深地影響著法律文化的性質(zhì)、發(fā)展進(jìn)度和調(diào)整方式。
中國事一個(gè)幾千年儒家文化生長繁衍的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，文化中的惰性因素對(duì)中國現(xiàn)代化進(jìn)程所產(chǎn)生的巨大影響力和滲透力是不可低估的。傳統(tǒng)文化中的“禮治”、“德治”導(dǎo)致的重禮輕法思想、“家天下”和“家國同構(gòu)”導(dǎo)致的高度集權(quán)政治結(jié)構(gòu)、重義輕利的義利觀、以及“團(tuán)體本位”價(jià)值觀導(dǎo)致的盲從和無視個(gè)體權(quán)利等等，與肇始于近代西方社會(huì)的現(xiàn)代法律文化形成鮮明對(duì)極。隨著社會(huì)制度的更替，我們盡管可以改變傳統(tǒng)文化的物質(zhì)外殼，但要更新它的深層內(nèi)核卻是一項(xiàng)極為艱巨的復(fù)雜工程。改革開放以來，中國固然建立了較完善的社會(huì)主義法律制度，無法可依已成為歷史，但受傳統(tǒng)文化的深層影響，再加上經(jīng)濟(jì)、政治制度的原因，“禮治”文化并沒有退出歷史舞臺(tái)，法律還沒有成為調(diào)整社會(huì)生活和社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，法律的效力、權(quán)威、尊嚴(yán)還沒有在政治結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行過程以及社會(huì)的日常生活中樹立起來。一些非法律的調(diào)整文化如政策、道德風(fēng)俗、習(xí)慣甚至遠(yuǎn)古遺風(fēng)經(jīng)常不時(shí)地替換和行使著法律的功能，一個(gè)為現(xiàn)代化建設(shè)所需要的法律秩序還未真正建立起來，制度性法律文化與觀念性法律文化的二元結(jié)構(gòu)存在著深層的矛盾。 “傳統(tǒng)不僅僅過往了，它還確確實(shí)實(shí)地現(xiàn)存著�！灾掠跉v史每邁出一步，都必須跟這種傳統(tǒng)勢(shì)力發(fā)生糾葛，時(shí)而以之為前進(jìn)、發(fā)展的憑藉，時(shí)而又力圖擺脫它的羈絆。傳統(tǒng)和當(dāng)代是一對(duì)相生相克的范疇：傳統(tǒng)制約著當(dāng)代的進(jìn)程，當(dāng)代反過來改造和消融傳統(tǒng)……”因此，推進(jìn)整體文化的現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)法律文化現(xiàn)代化的客觀要求。
二、文化化模式構(gòu)建
法律文化的現(xiàn)代化是構(gòu)筑法治大廈的條件和根基。西治實(shí)踐歷程充分證實(shí)了“沒有這個(gè)由文化到，由抽象到具體制度的轉(zhuǎn)化，就不會(huì)有近代法治”，同樣也不會(huì)有現(xiàn)代法治。因此，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義“法治國家”的***政治目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化。如前所述，自古以來的法律文化傳統(tǒng)整體上無法創(chuàng)生出現(xiàn)代法治，在很多方面，傳統(tǒng)文化還因其與現(xiàn)代法治的深刻矛盾與沖突，構(gòu)成了現(xiàn)代法治的反向氣力。所以，法律文化的現(xiàn)代化進(jìn)程于中國而言是極其曲折復(fù)雜的，必須著眼中國社會(huì)現(xiàn)實(shí)，從根本上解決中國法律文化現(xiàn)代化。
1．進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，確立社會(huì)主義市場和推進(jìn)政治體制改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場化和政治***化，建立與市場經(jīng)濟(jì)和***政治相適應(yīng)的市民社會(huì)。
著眼于經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)、集權(quán)政治向***政治的轉(zhuǎn)變，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型和政治結(jié)構(gòu)的變革中往尋找中國法律文化現(xiàn)代化的動(dòng)力，是一種熟悉方法。商品經(jīng)濟(jì)的形成和資產(chǎn)階級(jí)政治制度的確立實(shí)現(xiàn)了西方法律文化的近代化，市場經(jīng)濟(jì)和資本主義***政治的實(shí)現(xiàn)了西方法律文化的現(xiàn)代化。西方法律文化的近代化和現(xiàn)代化總是與西方經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治結(jié)構(gòu)的變革相伴隨，這一與馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理是完全一致的。因此，中國法律文化的現(xiàn)代化也必須首先從中國經(jīng)濟(jì)政治變革中尋找根本動(dòng)力。
首先，“商品經(jīng)濟(jì)這一社會(huì)人類學(xué)的歷史運(yùn)動(dòng)，同時(shí)伴隨著文明社會(huì)法權(quán)關(guān)系與法律文化的深刻改變�！痹诜晌幕倪M(jìn)步時(shí)，經(jīng)濟(jì)因素是我們必須給予高度重視的一個(gè)歷史動(dòng)因。自給自足的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)只能產(chǎn)生與之相適應(yīng)的傳統(tǒng)法律文化樣式，以市場經(jīng)濟(jì)為特征的資本主義社會(huì)必然導(dǎo)致傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特征的傳統(tǒng)社會(huì)主義社會(huì)也形成了特有的法律文化樣式，這既是歷史現(xiàn)實(shí)，又是規(guī)律�？梢�，要實(shí)現(xiàn)中國法律文化的現(xiàn)代化，根本動(dòng)力之一就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，即不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促使市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步確立和完善。其次，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)因素來講，政治因素對(duì)法律進(jìn)步的更為具體和直接。第一，執(zhí)政者的治國理念直接影響法律的地位和權(quán)威。西方自古希臘以來就形成的“法治國”傳統(tǒng)與中國幾千年對(duì)超越法律之上的“道德理想國”的苦苦追求而導(dǎo)致的“重禮輕法”就是鮮明的例證；第二，執(zhí)政治者的政治主張為了能夠得到廣泛的服從，往往都會(huì)通過法律的形式加以具體化、固定化和條文化。從這一角度講，法律就成了政治的一種反映裝置，政治的每一個(gè)進(jìn)步都會(huì)在法律中得以顯現(xiàn)，亦即表現(xiàn)為法律的進(jìn)步。要實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化，離不開政治的***化和政治體制的現(xiàn)代化。
與市場經(jīng)濟(jì)和***政治相伴隨的社會(huì)形式必然是與熟人社會(huì)相對(duì)極的市民社會(huì)。熟人社會(huì)又稱為“鄉(xiāng)土社會(huì)”，在熟人社會(huì)里，人們幾乎不需要法律和法院。法律更多地是一種潛伏的威懾。這樣的社會(huì)形式自然不會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)代法律文化。現(xiàn)代法律文化有自己獨(dú)特的社會(huì)“語境”，這就是市民社會(huì)。市民社會(huì)又稱為“陌生人社會(huì)”，它是“以城市為活動(dòng)空間，以市民為成員而構(gòu)成的一個(gè)階級(jí)群體。”市民社會(huì)體現(xiàn)了與眾不同的價(jià)值觀念和精神面貌。美國法學(xué)家弗里德曼這樣刻畫現(xiàn)代市民社會(huì)：“當(dāng)我們走在大街上，陌生人保護(hù)我們，如***；或威脅我們，如犯罪。陌生人撲滅我們的火災(zāi)，陌生人我們的孩子，建筑我們的屋子，用我們的錢投資。陌生人在收音機(jī)、電視或報(bào)紙上告訴我們世界上的新聞。當(dāng)我們乘坐公共汽車、火車或飛機(jī)旅行，我們的生命便把握在陌生人手中。假如我們得病進(jìn)，陌生人切開我們的身體、清洗我們、護(hù)理我們、殺死我們或治愈我們。假如我們死了，陌生人將我們埋葬。”市民社會(huì)形成的直接后果是道德與權(quán)威的碎片化，道德控制社會(huì)的能力直線下滑。市民社會(huì)是多元的，權(quán)威趨于減弱并越來越分散，道德價(jià)值取向變化無常，法律成為共同的信仰，傳統(tǒng)權(quán)威日薄西山，法院成了神圣的殿堂，習(xí)慣的氣力減弱，權(quán)威受到質(zhì)疑，對(duì)正式法律的需要應(yīng)運(yùn)而生，法律的價(jià)值性亦倍受重視，現(xiàn)代法律文化逐步天生。
2．正確處理繼續(xù)傳統(tǒng)法律文化與移植西方法律文化的關(guān)系，促進(jìn)法律文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
法律文化的現(xiàn)代化，本質(zhì)上就是要建立一套與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和***政治相適應(yīng)的并由現(xiàn)代化了的人所主動(dòng)接受的動(dòng)態(tài)法律觀念價(jià)值體系。以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以鞏固皇權(quán)神圣不可侵犯為宗旨的中國傳統(tǒng)法律文化，因其具有的獨(dú)裁性、等級(jí)性、封閉性以及重刑輕民、刑罰酷烈、缺乏正當(dāng)程序觀念等特征而與現(xiàn)代法律文化根本對(duì)立，傳統(tǒng)法律文化從總體上不可能再生現(xiàn)代法律文化。但是，也決不能由此而全盤否定傳統(tǒng)法律文化。應(yīng)該看到，中國傳統(tǒng)法文化曾給我們民族和國家增添了光彩，它向世界傳遞過聰明之火，它是一筆財(cái)富，同世界上任何一種文化體系一樣，既有守舊消極的因素，也有進(jìn)取積極的一面。我們決不能在一片廢墟上構(gòu)筑我們的現(xiàn)代法律文化。我們可以在剔除了傳統(tǒng)法律文化的內(nèi)核之后，對(duì)某些方面給予創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)換，使之附屬于新的內(nèi)核之上。當(dāng)然，任何一種形式存在的傳統(tǒng)法律文化，都必須在市場經(jīng)濟(jì)和***政治眼前接受洗禮，“合者存，分歧都亡，再也不能讓舊的纏住新的，死的拖住活的�！�
另一方面，世界法律的發(fā)展史表明，法律移植是落后國家加速法治發(fā)展的必由之路。通過對(duì)中西法律文化的考察可以發(fā)現(xiàn)，中西法律文化的差別，實(shí)質(zhì)上是自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的差別，是農(nóng)業(yè)社會(huì)與社會(huì)的差別，是封閉社會(huì)、半封閉社會(huì)與開放社會(huì)的差別，是鄉(xiāng)村社會(huì)與城市社會(huì)的差別，是倫理社會(huì)與法理社會(huì)的差別。一句話，中西法律文化乃至整個(gè)中西文化的差別，是“古”與“今”的差別。西方國家為人類創(chuàng)造了發(fā)達(dá)的法律文化，這是人類的共同財(cái)富，作為在整體上處于落后狀態(tài)的我們，必須大膽地移植其先進(jìn)的成果。法國著名比較法學(xué)家達(dá)維德說過：“在法的題目上并無真理可言，……很多改進(jìn)可以在別人已有的經(jīng)驗(yàn)中汲取源泉�！敝挥胁粩嗟罔b別和吸收，才能不斷地改進(jìn)，我們不必過分懼怕移植西方的法律文化，馬克思主義就是從西方引進(jìn)，迄今已成為大多數(shù)中國人的政治信仰。魯迅先生說的好：“雖是西洋文明罷，我們能吸收時(shí)，就是西洋文明也變成我們自已的了�！辈灰耙坏剿ケ琢暌闹H，神經(jīng)可就衰弱過敏了，每遇外國東西，便覺得仿佛彼來俘我一樣，推拒，惶恐，退縮，逃避，抖作一團(tuán)，又必想一篇道理來掩飾�！备母镩_放以來，傳統(tǒng)法律文化與原社會(huì)主義法律文化賴以存在的物質(zhì)生活條件發(fā)生了巨大變化。以封建政治權(quán)力為特點(diǎn)，以道德為本位的傳統(tǒng)法律文化及以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)、以義務(wù)為本位的社會(huì)主義法律文化已經(jīng)難以為人們?cè)谛碌奈镔|(zhì)生活條件下的法制建設(shè)和法律生活提供有效的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，必須加以變革，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。影響中國法律文化變遷的外部文化因素主要就是西方法律文化。 “一種法律制度的歷史在很大程度上乃是向他國法律制度借用材料以及將法律之外的材料加以同化的歷史。”移植西方法律文化并使之本土化就成為完善中國法律制度、進(jìn)步民眾法治觀念、推進(jìn)法律文化現(xiàn)代化的歷史必然。不過，本土化是一個(gè)艱難復(fù)雜的過程，“法治最大的困難在于外來文化與本土環(huán)境之間的脫節(jié)，由于這種脫節(jié)使得這種制度無法在本土得到很好的運(yùn)做�！痹谏鲜兰o(jì)初中國法律文化近代化過程中曾有過“南橘成為北枳”、“畫虎類犬”的教訓(xùn)。解決這一題目的關(guān)鍵可能又要回結(jié)到“市民社會(huì)”的語境中來。
3．公平立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，樹立法律信仰。
所謂法律信仰，就是“人們對(duì)法表現(xiàn)出一種忠誠意識(shí)、神圣崇尚、巨大熱情和高度信任，它包含著社會(huì)對(duì)法的理性推崇，寄托著現(xiàn)代公民對(duì)法律的終極關(guān)懷及法律人的全部理想與情感�！备母镩_放以來二十多年的立法活動(dòng)，建立了相對(duì)完備的法律制度，初步形成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系。但是，法律在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中的實(shí)現(xiàn)程度極低，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或亂究的現(xiàn)象大量存在，法律缺乏應(yīng)有的權(quán)威性，社會(huì)公眾與法律之間甚至存在某種程度的內(nèi)在緊張關(guān)系，表現(xiàn)出對(duì)法律的冷漠、厭惡、規(guī)避或拒斥，而不是對(duì)法律的熱情、期待、認(rèn)同和參與。究其根源，就在于長期以來由于傳統(tǒng)的、政黨的、國家的和民眾的原因而導(dǎo)致的法律信仰的缺失�！胺杀仨毐恍叛�，否則它將形同虛設(shè)�！倍灰蓻]有被信仰，“只要法律還沒有被看成是堅(jiān)固的堡壘，以阻止實(shí)施任何與法律相抵觸的國家決定或黨的決議，……社會(huì)就沒有避免重復(fù)出現(xiàn)悲慘事件的保障�！狈尚叛鲱}目是整個(gè)法律的最高題目，它是法律的實(shí)施、功能、價(jià)值以及效益能否真正實(shí)現(xiàn)的文化支撐點(diǎn)。
在中國現(xiàn)階段，實(shí)現(xiàn)法律信仰，必須解決以下幾個(gè)題目：第一，立法公平，包括立法程序***公然和法律同等公正。“被人們普遍所遵守的法律必須是制定得良好的法律”。人們對(duì)法律的信仰，在很大程度上是由于人們需要法律并實(shí)際感知到法所具有的神圣性、公正性和權(quán)威性，“假如以為在立法者偏私的情況下可能有公正的法官，那簡直是愚蠢而不切合實(shí)際的幻想！既然法律是自私自利的，那么至公無私的判決還能有什么意義呢？”法律制度可以完備，但假如法律只代表某個(gè)政黨或者某個(gè)政府部分的利益，搞“法律走私”，法律不符合“法”的要求，不體現(xiàn)公平、正義等終極價(jià)值，法信仰就無從建立。第二，執(zhí)法嚴(yán)格公正。這里的執(zhí)法，既包括行政執(zhí)法，又包括司法�！巴椒ú蛔阋宰孕小�，法律實(shí)現(xiàn)了“平之如水”，接下來的關(guān)鍵就是執(zhí)法者。“執(zhí)法官乃是會(huì)說話的法律”，假如執(zhí)法官作出一次不公正的判決，那比一次犯罪禍害猶烈。改革開放以來，我國的執(zhí)法環(huán)境固然有了很大改善，但是在執(zhí)法活動(dòng)中亂立章法，以言代法，以權(quán)壓法，干擾執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法，濫施處罰，以罰代法，以罰代刑，徇私枉法，貪贓枉法，不履行法律職責(zé)等執(zhí)法違法現(xiàn)象仍然存在，有些現(xiàn)象還表現(xiàn)相當(dāng)突出。“執(zhí)行法律的人假如變?yōu)槟⒎傻娜�，正如醫(yī)生抹殺病人，監(jiān)護(hù)人絞殺被監(jiān)護(hù)人，乃是天下第一等罪惡�！眻�(zhí)法者的公正與否以及他們本身的法律信仰題目，直接影響到社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰。正所謂“生殖與災(zāi)荒，皆天也，法制與悖亂，皆人也�！�
4．強(qiáng)化法制教育和普法工作
法律文化的現(xiàn)代化，關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化，“假如執(zhí)行和運(yùn)用這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的，再完善的現(xiàn)代制度和治理方式，再先進(jìn)技術(shù)工藝，也會(huì)在一群傳統(tǒng)人的手中變成一堆廢紙”。我國公民整體文化素質(zhì)較低，加上傳統(tǒng)法律文化的影響和一直以來對(duì)法制教育工作的不夠重視，造成公民接受法律的基礎(chǔ)非常薄弱，在這樣的法律文化氛圍當(dāng)中，要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)而建立法治社會(huì)是不可能的。只有通過開展卓有成效的普法宣傳工作、形式多樣的學(xué)校法制教育、舉辦更多的公民聽證會(huì)等等，使公民懂法用法，強(qiáng)化法律觀念和權(quán)利意識(shí)，喚起公民對(duì)自由、同等等法律終縱目標(biāo)的追求，才能實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化和法治社會(huì)這一目標(biāo)。
改革開放以來，中國恢復(fù)了高等院校的法律教育，并逐步在中小學(xué)階段開設(shè)了一定的法律常識(shí)課，這無疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。但是，由于學(xué)校特別是中小學(xué)校把法制教育納進(jìn)德育范疇，以及在很多地方把法制教育等同于法律知識(shí)傳授，使學(xué)校法制教育缺乏應(yīng)有的地位和達(dá)不到應(yīng)有的效果。為了能使學(xué)校法制教育真正承擔(dān)起弘揚(yáng)現(xiàn)代法律文化、造就現(xiàn)代法律人才的使命，改革已是刻不容緩。自上而下的全民性的普法活動(dòng)自1986年以來已實(shí)施了三個(gè)五年計(jì)劃，“四五”普法正在全面展開。通過近二十年的全民普法，為中國實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化打下了認(rèn)知基礎(chǔ)和民眾基礎(chǔ)。但在普法過程中，有一個(gè)形式與內(nèi)容、主動(dòng)與被動(dòng)、目標(biāo)與效果的反差題目，必須從理論上和技術(shù)方法上認(rèn)真加以解決。聽證會(huì)也是近年來得到較多運(yùn)用的立法和法制教育形式，讓利益可能受到擬議中的法律影響的行業(yè)代表、民間人士有充分機(jī)會(huì)參與其事，這不僅體現(xiàn)了立法的***性，也使法律有了更強(qiáng)的可操縱性，樹立 “自己的法律”的良法觀念，有利于法律得到全面的貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)制度法律文化與觀念法律文化的同一。
中國法律文化現(xiàn)代化進(jìn)程是一個(gè)艱難復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)與市場經(jīng)濟(jì)、***政治、理性文化和市民社會(huì)共生共進(jìn)的互動(dòng)過程。但是，中國法律文化的現(xiàn)代化并不會(huì)由于我們的愿看而化為現(xiàn)實(shí)，它需要全社會(huì)特別是國家和政府的實(shí)際行動(dòng)和共同努力才能終極天生，也只有法律文化現(xiàn)代化的天生之時(shí)，才是“法治國家”的全面實(shí)現(xiàn)之日。
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