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淺論發(fā)揮法律事務(wù)工作保障促進(jìn)作用的策略
摘 要:法律事務(wù)工作是各階段管理的核心構(gòu)成,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演著十分重要的角色,F(xiàn)階段隨著國(guó)家宏觀政策的變化與調(diào)整,法律事務(wù)工作開(kāi)展的環(huán)節(jié)與要求發(fā)生了新的變化,使得自身工作模式發(fā)生了一系列變化,為了充分發(fā)揮法律事務(wù)工作的社會(huì)作用,需要對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)定位,對(duì)自身的管理職責(zé)進(jìn)行明確劃分,并且全面落實(shí)改革方案,這樣才能做好法律事務(wù)工作。筆者將以企業(yè)為例,分析發(fā)揮法律事務(wù)工作保障促進(jìn)作用的措施。
關(guān)鍵詞:法律事務(wù)工作;法律服務(wù);法律人才隊(duì)伍
做好法律事務(wù)工作是一個(gè)企業(yè)發(fā)揮保障促進(jìn)運(yùn)用的前提,要發(fā)揮保障促進(jìn)作用,這需要企業(yè)進(jìn)行各方面的改革,而法律事務(wù)工作是其中的重中之重。本文討論了法律事務(wù)工作是怎樣發(fā)揮保障促進(jìn)作用的。
一、法律事務(wù)工作所面臨的挑戰(zhàn)
發(fā)揮保障促進(jìn)作用,企業(yè)管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握,深一步強(qiáng)化責(zé)任觀念,從更為專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)處理法律事務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中所遇到的各類(lèi)問(wèn)題,推動(dòng)法律事務(wù)保障作用的實(shí)現(xiàn)。法律事務(wù)本身具有一定的公益性質(zhì),因此,要求其必須具備一定的服務(wù)能力,要立足國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,深入了解司法體系的調(diào)整以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)于法律事務(wù)工作的要求,采取針對(duì)性的措施,對(duì)自身的工作重點(diǎn)與核心要求進(jìn)行必要的調(diào)整與優(yōu)化,從而推進(jìn)法律事務(wù)工作的有效開(kāi)展。
1. 國(guó)際金融危機(jī)對(duì)法律事務(wù)工作的影響和挑戰(zhàn)
2008 年金融海嘯雖以遠(yuǎn)去,但曾經(jīng)它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響卻極其深刻,主要表現(xiàn)為內(nèi)需不足、生產(chǎn)過(guò)剩。應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能到來(lái)的金融危機(jī),企業(yè)要理清自身發(fā)展的思路,以更為全面、更為科學(xué)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)。在對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中,采購(gòu)活動(dòng)需遵循貨到付款的原則,應(yīng)了解熟悉預(yù)付款制度,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)。在貿(mào)易雙方進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中,在執(zhí)行合同的前提下,相關(guān)工作人員要對(duì)合同簽署方現(xiàn)金流的穩(wěn)定性與充足性,以及其以往的履約能力等信息進(jìn)行收集與分析,從而在一定程度上能夠避免違約情況的出現(xiàn)。
在對(duì)外投資的過(guò)程中,企業(yè)要有針對(duì)性地開(kāi)展必要的調(diào)查工作,預(yù)估支付與交接過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),并制定應(yīng)對(duì)方案。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題,要在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定與執(zhí)行相關(guān)策略,企業(yè)各主要工作人員要提升自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī),在避免自身侵犯他人權(quán)力的同時(shí)也要維護(hù)好企業(yè)本身的利益。[1]
此外,如若金融危機(jī)來(lái)臨,企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注金融危機(jī)可能會(huì)對(duì)改制企業(yè)、“協(xié)解”人員等利益群體所造成的影響,這樣才能做好法律事務(wù)工作。
2. 國(guó)家司法體制改革對(duì)法律事務(wù)工作的影響和挑戰(zhàn)
現(xiàn)階段,各項(xiàng)改革工作正在緊張進(jìn)行,企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要密切關(guān)注與分析法院經(jīng)費(fèi)體系、司法權(quán)限調(diào)整、審判制度,為了有效應(yīng)對(duì)改革工作對(duì)自身的影響,[2]首先,我國(guó)地方法院的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)將由中央專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政提供,減少其對(duì)地方財(cái)務(wù)輸入的依賴(lài)程度,因而企業(yè)在這一過(guò)程中,要主動(dòng)調(diào)整與地方的關(guān)系,科學(xué)高效調(diào)整法律事務(wù)工作的內(nèi)容與方式,增強(qiáng)法律事務(wù)的處理能力。
其次,初審案件的審理級(jí)別有所下調(diào),再審案件的審理級(jí)別提高,在我國(guó)再審案件通常情況下,由高一級(jí)的法院來(lái)審理,而現(xiàn)在則有效提升了再審工作的公正性與準(zhǔn)確性,減少了錯(cuò)案的發(fā)生幾率。因此,企業(yè)法律事務(wù)工作在調(diào)整的過(guò)程中,要有針對(duì)性,明確自身工作環(huán)節(jié),從而有效提升自身參與案件審核的能力。最后,提高案件審理工作的透明度,有效保障當(dāng)事人的權(quán)利。伴隨著案件審理查詢(xún)機(jī)制的構(gòu)建、當(dāng)庭宣判比例的升高,我國(guó)法律制度的流程更加客觀、更加民主,因此,企業(yè)在今法律事務(wù)工作中,要根據(jù)法律程序進(jìn)行相關(guān)操作,保障自身的合法權(quán)益。
3. 企業(yè)內(nèi)部深化改革對(duì)法律事務(wù)工作的.影響和挑戰(zhàn)
現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)不斷對(duì)自身發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,以期在提升自身管理能力與水平的同時(shí),促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展。因此,就需要企業(yè)立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀環(huán)境,不斷實(shí)施業(yè)務(wù)公開(kāi)、一體化管理與企業(yè)資金的有效管理等重大改革措施。[3]
一是全面落實(shí)“決策民主、操作公開(kāi)”,對(duì)一些企業(yè)現(xiàn)階段所涉及的核心領(lǐng)域與工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的公開(kāi)處理,對(duì)于涉及企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)與管理工作的相關(guān)合同進(jìn)行科學(xué)化的操作。將相關(guān)信息通過(guò)信息化公布,提升信息的透明度。二在企業(yè)管理的層面上,統(tǒng)一化管理上市部分的業(yè)務(wù)與非上市部分的業(yè)務(wù),避免管理體系的異化與拆分。
企業(yè)要明確產(chǎn)權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)與法律的關(guān)系,并借助于委托管理的方式,明確相關(guān)管理責(zé)任預(yù)計(jì)權(quán)限,從而保證管理責(zé)任落實(shí)到人,提升管理的水平與能力,降低企業(yè)上市所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三對(duì)企業(yè)資金采取統(tǒng)籌管理與科學(xué)運(yùn)作的方式,集中管理一些必要的業(yè)務(wù),充分發(fā)揮資金集中管理平臺(tái)的作用與價(jià)值,將合同履約工作的監(jiān)督與執(zhí)行納入到這一體系之中,發(fā)揮合同在企業(yè)發(fā)展與管理工作中的作用。同時(shí)針對(duì)企業(yè)融資擔(dān)保等金融活動(dòng),要做好必要的準(zhǔn)備工作,提供相關(guān)方面的法律支持與服務(wù)。
二、發(fā)揮法律事務(wù)工作保障促進(jìn)作用的措施
1. 要主動(dòng)提供高效的法律服務(wù)
在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,其需要法律事務(wù)部門(mén)的引導(dǎo),來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作,因此,法律事務(wù)部門(mén)在開(kāi)展相關(guān)工作的過(guò)程中,要根據(jù)實(shí)際的要求,不斷調(diào)整自身工作職責(zé)范圍與完善崗位設(shè)置,使得每一位工作人員都能夠在合理的框架體系下,開(kāi)展各項(xiàng)工作,切實(shí)高效地履行自身的職責(zé)。
作為法律事務(wù)的重要參與者,相關(guān)工作人員要樹(shù)立起正確的法制觀念,培養(yǎng)起良好的職業(yè)道德素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)能力,從而能夠在工作中有效發(fā)揮自身的職能,在保證各項(xiàng)問(wèn)題得到有效解決的同時(shí),實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。不斷激發(fā)自身工作的積極性與主動(dòng)性,熱情地參與到日常工作之中,改變過(guò)去那種被動(dòng)式的工作傾向,化被動(dòng)為主動(dòng),積極思考與籌劃面臨的法律事務(wù)。充分發(fā)揮法律事務(wù)自身提高公司企業(yè)管理能力與水平的作用,使其能夠滿(mǎn)足現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展對(duì)于法律事務(wù)管理工作的客觀要求。同時(shí)需要對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行必要的調(diào)整,提高自身的服務(wù)能力。
使得法律事務(wù)能夠真正保障企業(yè)的健康快速發(fā)展,滿(mǎn)足不同環(huán)境下,企業(yè)發(fā)展的客觀要求。只有這樣才能夠最大程度發(fā)揮企業(yè)制度模式下,法律事務(wù)工作的保障能力,推動(dòng)法律事務(wù)工作向著專(zhuān)業(yè)化、制度化以及科學(xué)化的方向發(fā)展,使得法律服務(wù)更為全面、更為高效。從企業(yè)自身發(fā)展的角度來(lái)分析,為了切實(shí)有效地提升法律事務(wù)工作的實(shí)際效果,需要從多個(gè)方面入手,進(jìn)行集中的規(guī)范化處理與操作。
首先,要針對(duì)不同的發(fā)展項(xiàng)目,例如海外合作項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、合資項(xiàng)目等不同的工作內(nèi)容,進(jìn)行項(xiàng)目服務(wù)的細(xì)化處理,進(jìn)而為相關(guān)工作的開(kāi)展提供更為科學(xué)高效的法律事務(wù)支持。其次,要有效應(yīng)對(duì)與積極處理已發(fā)生的糾紛案件,對(duì)于現(xiàn)階段可能存在的糾紛要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,減少糾紛案件對(duì)于企業(yè)正常運(yùn)作的影響。再次對(duì)于企業(yè)維權(quán)工作,要采取多樣化的處理方式,用法律武器來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益,科學(xué)高效地處理各類(lèi)糾紛案件。四是維護(hù)穩(wěn)定。積極參與和推進(jìn)相關(guān)改革,做好可靠的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制。對(duì)不同利益群體的訴訟,在政策和法律允許的范圍內(nèi)妥善解決。法律事務(wù)部門(mén)密切協(xié)同配合,盡最大的努力做好這些工作。
2. 落實(shí)基礎(chǔ)工作發(fā)揮預(yù)防作用
加強(qiáng)管理最重要的是做好基礎(chǔ)工作。法律事務(wù)工作也必須將基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。要從六個(gè)層面入手,促進(jìn)基礎(chǔ)工作的有序進(jìn)行。
一是不斷進(jìn)行體系的構(gòu)建與完善。
明確法律事務(wù)的工作目標(biāo),在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化法律顧問(wèn)制度,從而形成一套較為完善的工作程序和責(zé)任體系。
二是建設(shè)相關(guān)制度。
對(duì)于合同要進(jìn)行科學(xué)高效的管理,充分發(fā)揮合同在企業(yè)發(fā)展中的積極作用,并以此為基礎(chǔ)不斷構(gòu)建合同管理與監(jiān)督機(jī)制,并在這一過(guò)程中,制度化管理授權(quán)、律師、企業(yè)文本、商標(biāo)使用授權(quán)等工作并建立信息化平臺(tái),將企業(yè)各項(xiàng)工作納入到合理高效的軌道上來(lái),推動(dòng)各項(xiàng)工作與事務(wù)的有效處理[4],在實(shí)際操作的過(guò)程中不斷完善與發(fā)展,規(guī)范企業(yè)法律事務(wù)工作,使得企業(yè)法律事務(wù)管理工作有規(guī)章可循,能夠約束自身的行為。
三是不斷推進(jìn)文本建設(shè)活動(dòng)。
充分重視文本在企業(yè)管理中的作用,將文本開(kāi)發(fā)作為下一階段企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與核心,使文本管理覆蓋多個(gè)領(lǐng)域,并建立數(shù)據(jù)信息平臺(tái),使其在文本的日常管理與使用過(guò)程中得到應(yīng)用,在推動(dòng)文本有效管理的同時(shí),促進(jìn)文本的有效使用。
四是不斷進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的優(yōu)化與調(diào)節(jié)工作,有效評(píng)估與預(yù)測(cè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可能面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn),并基于過(guò)往企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與糾紛主要類(lèi)別,進(jìn)行預(yù)案的分析與制作,使得風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制有較強(qiáng)的可預(yù)見(jiàn)性、傾向性以及高度的整合性,從而為相關(guān)工作的有序開(kāi)展創(chuàng)造極為有效的條件。
五是構(gòu)建信息系統(tǒng)與相關(guān)平臺(tái)。
在構(gòu)建管理平臺(tái)與系統(tǒng)的過(guò)程中,要立足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,采取行之有效的方式,來(lái)保證企業(yè)法律事務(wù)信息管理系統(tǒng)的有效構(gòu)建,使其能夠滿(mǎn)足企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與管理工作開(kāi)展的客觀要求。同時(shí),繼續(xù)做好法律權(quán)證與管理系統(tǒng)的推廣工作。
六是開(kāi)展普法教育。
企業(yè)管理者要樹(shù)立起法制意識(shí)與法律觀念,提升自身對(duì)于法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)程度,并在此基礎(chǔ)上不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),提高法律素質(zhì)。在思考問(wèn)題的過(guò)程中,融入法律知識(shí)的內(nèi)容,從而有效提升決策的科學(xué)性與高效性,減少法律糾紛發(fā)生的可能。同時(shí)要組織相關(guān)工作人員參與到法律事務(wù)工作管理之中,通過(guò)一系列的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),使得相關(guān)工作人員樹(shù)立起法制觀念,能夠自覺(jué)地用法律知識(shí)來(lái)規(guī)范自身的行為,用法律手段與途徑來(lái)處理工作中可能遇到的各類(lèi)問(wèn)題,從而保證工作的順利開(kāi)展,提升企業(yè)的管理能力與水平,真正發(fā)揮法律事務(wù)工作在企業(yè)中的保障促進(jìn)作用,推動(dòng)企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下健康快速發(fā)展。
3. 打造敬業(yè)專(zhuān)業(yè)的法律人才隊(duì)伍
法律事務(wù)工作的知識(shí)性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性和綜合性都很強(qiáng),對(duì)人員素質(zhì)要求很高,只有擁有高素質(zhì)人才,才能發(fā)揮好保障促進(jìn)作用。目前,法律事務(wù)工作越來(lái)越受重視,各方面的法律需求越來(lái)越多,這就給法律事務(wù)人員提供了發(fā)揮才能的空間,又對(duì)法律事務(wù)人員的自身素質(zhì)提出了新的要求。企業(yè)法律事務(wù)部門(mén)要抓好以下四項(xiàng)工作,盡快建立起一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的法律人才隊(duì)伍。首先認(rèn)真抓好培訓(xùn)。
然后認(rèn)真整理和總結(jié)之前的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),把積累的管理智慧、總結(jié)的管理要求、防范的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)認(rèn)真研討并固化到文本中去,使系統(tǒng)法律事務(wù)人員都能夠?qū)W習(xí)與借鑒。此外,學(xué)習(xí)與借鑒大企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),高度關(guān)注并妥善應(yīng)對(duì)法律變化,不斷提升自己,實(shí)現(xiàn)自我完善。還要高度重視隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。廣大法律事務(wù)人員要培養(yǎng)“耐得住寂寞、沉得下心來(lái)”的心態(tài),立足長(zhǎng)遠(yuǎn),端正定位,以精湛的專(zhuān)業(yè)贏得認(rèn)可,以愛(ài)崗敬業(yè)確保工作到位。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在我國(guó)法律體制不斷健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,法律和企業(yè)之間的聯(lián)系日益緊密。只有適應(yīng)當(dāng)今的法律體制,積極調(diào)整,才能使法律事務(wù)工作真正發(fā)揮保障促進(jìn)作用。
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