關(guān)于公證書法律效力的論文

　　一、公證書在民事訴訟中的作用

　　公證書在民事訴訟中發(fā)揮著很大的作用。防訟止?fàn)�，預(yù)防糾紛，減少訴訟壓力，提高訴訟效率。公證的首要功能便是預(yù)防糾紛，將糾紛遏制在搖籃里。公證具有法定的效力，從而使某些法律行為、法律事實和法律文書通過公證才產(chǎn)生一定的法律效果，這便及時地使自由的民商事約定得以以公證的方式確定和規(guī)范起來，消除雙方的不信任，預(yù)防糾紛、減少訴訟。同時，在法庭審理中，若出具經(jīng)公證的證據(jù)，則法院應(yīng)當(dāng)予以采信，而不用經(jīng)歷復(fù)雜的質(zhì)證程序，提高了訴訟效率。當(dāng)事人也會在糾紛產(chǎn)生之后，預(yù)測敗訴的風(fēng)險，往往會采用和解或者調(diào)解的方式結(jié)案，從而減少了訴源，緩解了法院的訴累。

　　二、公證書在民事訴訟中的證明效力分析

　　我國現(xiàn)行《民事訴訟法》第69條規(guī)定：“經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外”。這是因為，在我國，經(jīng)過公證證明的法律行為、法律事實和文書從形式上到內(nèi)容上必須是真實而且是合法的，證明效力作為我國公證文書的主要效力，所證事實被納入了“免證事實”的范疇，因此公證文書的真實性，合法性是公證文書證明效力的前提，公證文書若失去其真實性，則會直接影響到司法的公正，公證制度也失去了其原本的功能和效力。①依據(jù)《民事訴訟法》、《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、《公證法》、《公證程序規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，可以得知，在我國，符合程序規(guī)定和實體正義的公證文書理所當(dāng)然地被法官予以采納，而不必歷經(jīng)一般的法庭質(zhì)證，這就排除了法官依職權(quán)主義對公證書進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力，排除了法官的自由心證。這在本質(zhì)上是符合立法的本意的，有利于發(fā)揮公證防紛止?fàn)幍墓δ埽�同時減少法院的訴累，提高審判效率，這其實與約定仲裁排除起訴的規(guī)定無異。但同時，依舊上述法律、行政法規(guī)，也產(chǎn)生了對錯誤或者當(dāng)事人、利害關(guān)系人對有異議公證文書的救濟途徑。我國法律、行政法規(guī)規(guī)定的救濟途徑主要有兩種，第一種是申請復(fù)查，第二種是直接向法院起訴。下面，筆者將對公證文書在這兩種特殊情況下的效力進(jìn)行分析：

　　對于當(dāng)事人、利害關(guān)系人向相關(guān)公證機構(gòu)提出復(fù)查的，如果公證書的部分或者全部內(nèi)容具有違法性，或者與實際事實不相符合的，則公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審查后公告撤銷該公證書，撤銷溯及至公證書出具之時無效，在此種情況下，該公證書在民事訴訟中定是沒有效力的了。在某些情況下，公證書所證明的文本能夠作為證據(jù)使用，接受法庭的質(zhì)證。例如，一位老人用自書遺囑辦理了遺囑公證，隨后因為遺囑公證嚴(yán)重不符合公證程序規(guī)則而被撤銷，但因該遺囑是自書遺囑，所以，該自書遺囑仍然可以作為書證接受法庭的質(zhì)證。另外，《公證法》第39條還規(guī)定了公證書只要有錯誤，相關(guān)公證機構(gòu)都應(yīng)該給與更正，那么補正公證書應(yīng)當(dāng)作為法庭認(rèn)定事實的依據(jù)。

　　《公證法》第40條規(guī)定：“當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人對公證書的內(nèi)容有爭議的，可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟�！边@條規(guī)定需要我們深思。分析這個問題，我們需要知道，民事訴訟所涉及的爭議，在一般情況下應(yīng)當(dāng)是關(guān)于民事實體關(guān)系的爭議，也就是涉及民事具體權(quán)利義務(wù)的爭議，只有這種直接涉及民事實體關(guān)系的爭議才能夠提起民事訴訟，否則，則不能提起民事訴訟，因為不存在訴的利益。因此，該條中，對公證書內(nèi)容有爭議的，應(yīng)該是對公證書所涉及的內(nèi)容有爭議，即是對相關(guān)民事實體關(guān)系有爭議，而不是僅僅對公證書真?zhèn)斡袪幾h，或者對公證書中所反映的單純的事實有爭議，比如對出生、學(xué)歷、經(jīng)歷、無犯罪記錄等這些事實有爭議。舉一個案例：甲乙雙方對買賣合同進(jìn)行了公證，后甲乙雙方?jīng)]有按合同履約而產(chǎn)生了爭議，甲乙雙方便可以就貨物的提存的費用、財產(chǎn)滅失的風(fēng)險負(fù)擔(dān)等民事爭議，向法院提起訴訟。可見，該條規(guī)定的并不是對錯誤公證書的訴訟救濟。

　　我國法律規(guī)定可以對公證提出反駁，但從現(xiàn)行的制度規(guī)定來看，有足以推翻公證的相反證據(jù)時才能否定公證。②當(dāng)事人可以在交換證據(jù)時，或者在庭審期間對公證書所證明的內(nèi)容得真?zhèn)翁岢鲑|(zhì)疑和抗辯，一旦當(dāng)事人提出，則由該反駁公證證明內(nèi)容的當(dāng)事人加以舉證并當(dāng)庭質(zhì)證，如若該反駁方?jīng)]有提出相關(guān)證據(jù)，則法庭應(yīng)當(dāng)采信該公證書的證明內(nèi)容，這便是公證證據(jù)的優(yōu)先法律效力體現(xiàn)。反駁方僅僅提出證據(jù)也是不夠的，而是要“足以”推翻公證證明內(nèi)容�！白阋浴睉�(yīng)當(dāng)符合民事訴訟所要求的高度的蓋然性。如果，反駁方提出的證據(jù)足以推翻原公證書，則法官不予采納。

　　三、加強和完善公證書在民事訴訟中的效力

　�。ㄒ唬┩晟票Ｕ瞎�證書證明效力的法律體系和制度規(guī)范

　　完善《民事訴訟法》、《公證法》、《公證程序規(guī)則》中關(guān)于公證書效力的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，使之更具有可操作性，明確規(guī)定公證書的效力，確定公證書的救濟途徑�？稍凇睹袷略V訟法》中明確規(guī)定，若當(dāng)事人要求確認(rèn)公證書的真?zhèn)芜M(jìn)而提出訴訟，則該訴訟應(yīng)當(dāng)是確認(rèn)之訴，將其所適用的程序納入到“特別程序”之中，并在《公證法》中也予以明確。

　�。ǘ�）保證較高的公證質(zhì)量

　　較高的質(zhì)量是發(fā)揮公證書在民事訴訟中效力的前提，低質(zhì)量的公證書本身就違背公平和正義的，更不能被賦予較高的證據(jù)效力而被法官所采信。要提高公證質(zhì)量，不僅要加強公證員的執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)道德，更應(yīng)該在《公證程序規(guī)則》中對公證員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，以保障公證員按法定的程序收集證據(jù)、審查證據(jù)、采信證據(jù)、制作和出具公證書，只有按照《公證程序規(guī)則》出具的公證書才有會

　　達(dá)到形式和實質(zhì)上公平正義。

　　注釋：

　　①蒙舟.論公證文書在民事訴訟中的效力[D].西南政法大學(xué)，2010：17.

　　②畢玉謙主編.“最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定”的理解和適用

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