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少數(shù)民族地區(qū)村民法律意識調(diào)查分析
改革開放以來，我國進(jìn)入了一個經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、社會進(jìn)步顯著、 人民生活水平明顯改善的發(fā)展時期，但這一發(fā)展過程卻極不平衡，尤其在少數(shù)民族地區(qū)顯得更為突出。下面是小編搜集整理的相關(guān)內(nèi)容的論文，歡迎大家閱讀參考。
摘要：少數(shù)民族地區(qū)的村民因受到條件的限制，法律意識相對淡薄。村民對法律知識知之甚少，使得他們的權(quán)利和義務(wù)得不到有效的保障，只有通過調(diào)查分析少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村村民的法律意識狀況淡薄的因素，然后提出合理化的建議和對策，才能提高村民的法律意識，從而進(jìn)一步推動國家依法治國的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：榕江;少數(shù)民族;法律;意識;分析
引言
隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的速度加快，社會的各種矛盾日益復(fù)雜，維護(hù)村民的權(quán)益固然也非常重要。村民法律意識的現(xiàn)狀不僅會直接影響著村民的切身利益，也對新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，涉及村民利益的糾紛逐漸增多，如果沒有妥善解決好這些問題就可能就會演變成基層社會的不穩(wěn)定因素。本文以貴州省榕江縣三江水族鄉(xiāng)分從村的調(diào)研為基礎(chǔ)，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中村民法律意識狀況等進(jìn)行了全面分析，并提出對策與建議，以期對提高村民法律意識有所助益。
一、分從村基本概況
分從村位于榕江縣西部，屬三江水族鄉(xiāng)所轄，全村共有四個自然寨，六個村民組，三百余戶，人口1200有余。轄區(qū)內(nèi)居住著苗、水、瑤族居民，其中，苗族人口約占90%。全村主要以發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主。由于該村村民的文化素質(zhì)普遍偏低，高中畢業(yè)的村民占總?cè)丝诘?.5%，初中畢業(yè)占10%，小學(xué)文化程度占40%，文盲占49.5%。45歲以上的村民受教育程度是偏低，文盲主要以女性居多。
二、村民對法律的了解狀況
對事物認(rèn)識是了解事物的基礎(chǔ)，村民對法律的概念缺乏認(rèn)識就分不清法律與其他社會規(guī)范及民族習(xí)慣法的區(qū)別，容易產(chǎn)生混淆。盡管學(xué)界對法律的含義理解不盡相同，但法律是國家制定或認(rèn)可的，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施，以維護(hù)公民的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會規(guī)范。村民對法律的了解程度，是推進(jìn)農(nóng)村法制進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)依法治國的基礎(chǔ)方略。法律意識是構(gòu)成一個國家法治的重要內(nèi)容，在法治環(huán)境中處于重要地位，有著不可替代的作用，而了解法律意識的重要途徑就是調(diào)查實(shí)證。筆者對該村的村民共300人進(jìn)行隨機(jī)訪問，問：您知道什么是法律嗎?村民對法律不了解的達(dá)到20%，其中主要是女性居多，60%的村民還是知道國家法律的制定，具有強(qiáng)制力，但是不能具體的說出法律的基本概念。這表明，大多數(shù)村民已經(jīng)知道法律的概念。少部分的人是由于文化水平較低，年齡較大等因素不能說出法律的基本概念。由于在社會生活中存在著不同類型的法律規(guī)范，從村民對這些法律了解情況就可以看出對哪些法律是比較熟知的，對哪些法律是比較陌生，可以體現(xiàn)出村民對法律的熟知情況。筆者對該村200位村民進(jìn)行調(diào)查。20%的男性村民主要對計(jì)劃生育法、婚姻法、刑法有所了解，而對憲法、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)村土地承包法幾乎是不了解。該村苗族村民在古代主要是用民族的習(xí)慣法來約束民族內(nèi)部的村民的行為規(guī)范。因?yàn)椋?jì)劃生育法、婚姻法、刑法在村民的生產(chǎn)生活中關(guān)系比較密切，而其他方面的法律則可能是在平時的生活中很少涉及，使得村民極少關(guān)注。一位王氏老人告訴筆者：“在古代，我們苗族村寨主要是由苗族寨老主持村內(nèi)事務(wù)，村民發(fā)生糾紛或者其他盜竊事件等，都由寨老主持村內(nèi)有威望的老人召開會議，來處理這些事務(wù)。”隨著社會的發(fā)展，民族習(xí)慣法已不能作為法律來維護(hù)村民的權(quán)利和義務(wù)了，但村民們可能還是受到傳統(tǒng)意識等方面的影響，對法律的內(nèi)容了解甚少。少數(shù)民族農(nóng)村村民法律意識高低，除了受經(jīng)濟(jì)和文化素質(zhì)因素影響外，還受到民族傳統(tǒng)習(xí)俗等因素的影響。
三、村民了解法律的主要途徑
李育全在研究中指出：“當(dāng)前，村民了解法律的途徑十分單一，主要是依靠聽人說，其次是廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳。”確實(shí)，當(dāng)前農(nóng)村村民了解法律的途徑是非常單一的，分從村由于信息相對閉塞，部分村民只要通過廣播電視對法律知識有所了解，從報紙了解甚少。通訊信息的落后，直接制約了村民對法律知識的學(xué)習(xí)和了解。筆者對該村200位村民進(jìn)行調(diào)查。該村村民可以通過多種方式來了解法律知識，30%的村民通過新聞媒體如廣播、電視、報紙等了解法律，50%的村民通過別人對法律或者法律事件進(jìn)行評價而了解法律有人自己主動學(xué)習(xí)法律。村民因通訊條件和文化素質(zhì)的落后，難以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式學(xué)習(xí)法律，了解法律知識的主要途徑是通過廣播電視和聽別人說為主，而通過報紙、普法宣傳、自己學(xué)習(xí)的途徑了解法律知識所占的比例是非常少的。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因少數(shù)民族農(nóng)村信息的閉塞，村民通過傳統(tǒng)的方式來了解法律知識居多，村民主動去學(xué)習(xí)法律的極少數(shù)。這也說明村民對法律知識在生活中的重要性認(rèn)識不足，主要是平時對法律的需求少，大部分村民不是為了滿足自身的需要去學(xué)習(xí)法律知識，而是被動的接受。從而，也就影響了該村村民整體法律意識的提高。
四、村民對法律的權(quán)利與義務(wù)的處理
自古以來，農(nóng)村社會常被認(rèn)定為“人情社會”，這是因?yàn)檗r(nóng)村社會主要是靠人情、倫理、民族習(xí)慣法等來調(diào)整的。要了解村民對法律的認(rèn)識，就需調(diào)查村民對人情與法律之間關(guān)系的態(tài)度，筆者對該村260位村民進(jìn)行了調(diào)查。該村村民認(rèn)為法律重要的人數(shù)所占調(diào)查人數(shù)的60%，認(rèn)為人情重要的占31%，弄不清楚的占9%。說明在村民心中法律是大于人情的，這較傳統(tǒng)社會中“人情至上”理念是一大進(jìn)步。但不能忽略還有部分人認(rèn)為人情大于國法的觀念，出現(xiàn)此類的觀念與少數(shù)民族人情觀念等因素相關(guān)。法律權(quán)利和義務(wù)作為法律關(guān)系的內(nèi)容，表現(xiàn)為任何一種法律關(guān)系都是既包含了法律權(quán)利在內(nèi)，又包含了法律義務(wù)在內(nèi)的社會關(guān)系。在新農(nóng)村建設(shè)中，村民對法律權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識程度，直接關(guān)系到村民能否依法保護(hù)自身合法權(quán)益，規(guī)范其行為，履行應(yīng)盡的義務(wù)，依法正確解決生活中遇到的矛盾糾紛和維護(hù)自己的權(quán)利意識。筆者對該村的100位村民的維權(quán)意識進(jìn)行調(diào)查。50%的村民認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害時，會尋求去救濟(jì)和維護(hù);也有部分人可能因自己的權(quán)益受損的程度相對較小時，就會選擇自行解決;10%可能只有當(dāng)自己的權(quán)益受損的程度相對較大時，才會通過外接的力量即“打官司”解決。
五、提高村民法律意識的對策與建議
5.1加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)村民的普法教育
在西部少數(shù)民族一部分農(nóng)村地區(qū)，村民的文化素質(zhì)都相對偏低，對法律知識都缺乏了解。國家相關(guān)部門應(yīng)該組織村民在閑暇的時間進(jìn)行法律學(xué)習(xí)，并邀請基層政法工作者或律師來對村民關(guān)注的法律問題進(jìn)行講解。其次，豐富普法宣傳形式。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民主要通過廣播電臺報紙等媒體來了解法律，那么就發(fā)揮媒體在普法宣傳中的重要作用，制作優(yōu)質(zhì)的法制節(jié)目、法制專欄，通過典型案例形象生動的宣傳法律。建立普法宣傳欄、法制黑板報，發(fā)放法律宣傳冊等，讓村民能夠就近獲取法律知識。同時，發(fā)揮律師和高校在普法宣傳中的重要作用。
5.2應(yīng)建立農(nóng)村法律咨詢中心
因少數(shù)民族農(nóng)村信息的閉塞，村民對法律知識在生活中的重要性認(rèn)識不足，在普法教育和宣傳中，村民往往是被動接受法律知識，而這些法律知識不一定滿足每個村民的法律需求。建設(shè)村民法律咨詢中心，解答村民在實(shí)際生活中所遇到與法律相關(guān)的問題，能夠及時為農(nóng)民提供解決生活中產(chǎn)生的糾紛的建議與方案，充分發(fā)揮村民學(xué)習(xí)法律知識的主觀能動性。同時，要處理好少數(shù)民族習(xí)慣法與法律之間的關(guān)系，應(yīng)適當(dāng)培養(yǎng)懂得民族習(xí)慣法的少數(shù)民族法官群體，讓民族習(xí)慣法在少數(shù)民族地區(qū)的民事生活中發(fā)揮重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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