法律與民營企業(yè)管理

一、法律的由來及其作用。

　　人生的目的是最大限度的滿足自身的需要。在人類剛剛從動物界脫離出來的幼年時期，人們的生產技能十分有限，為了抵御自然災害和野獸的侵襲，人們不得不結成群體，滿足自身需要的方式是采集野果和打獵，人們生存、生產和生活所用的一切都是直接從自然界索取。隨著人們在適應環(huán)境中積累的經驗越來越多，新的生產工具被發(fā)現(xiàn)，人們征服和改造自然的能力大大提高，在大江大河形成的沖積平原上，由于土地肥沃，氣候適宜，農業(yè)有了較大的發(fā)展，出現(xiàn)了剩余產品，但一年一度的洪水泛濫依然威脅著人們的長久生存，為了長久的生存和發(fā)展，人們不得不興修水利，而水利工程是一項需要集體協(xié)作的活動，必須進行組織和協(xié)調，這樣氐族首領擔當起了這一重任，水利的建成使土地和剩余產品進一步增加，氐族首領們在組織興修水利和管理水利工程的過程中利用職權占有了土地和剰余產品，成為君主，他們將自己擁有的土地分封給功臣，功臣成為了貴族。君主和貴族將土地交由自己擁有的奴隸耕種，奴隸們的生產所得除維持自己的生存外，全部歸君主和貴族所有，由于有較多的土地，所以大多數人們過著自給自足的生活。而因為興修水利和農耕都是一項繁重的體力勞動，主要靠成年男子來完成，人們認為自已的一切都是君主、貴族和成年男了給予的，因此形成了以維護君權、父權，夫權為特征的政治、法律和文化；在海洋周圍狹小的島嶼上，由于土地稀少，氣候又不適于農作物的生長，農業(yè)生產所得不能滿足人們的生存和發(fā)展需要，大多數人不得不從事手工業(yè)勞動，用手工業(yè)產品換取自身需要的農產品等，而手工業(yè)產品能否換取自己所需要的農產品等，就要看所生產的手工業(yè)產品是否對他人有用，另外為了維持簡單的再生產，所換取的產品必須能彌補生產手工產品所付出的代價，但是要維持這種交換，交換的雙方必須在地位上平等，有意志自由，且必須誠實，因此便產生了以平等互利、等價有償、契約自由為特征的政治、法律和文化。人的需要創(chuàng)造了人們滿足自身需要的方式，而人們滿足自身需要的方式又創(chuàng)造了人們管理自身的方式即政治、法律和文化，由此可見法律并不是神仙皇帝們創(chuàng)造的，而是根源于人們的物質生活方式即經濟，是人類需要的無限性和人類賴依生存的資源有限性這一對矛盾的產物，但是法律自從產生的那一天起歷來就對人類的生存和發(fā)展起著巨大的作用，如商鞅變法廢除“井田制”大大促進了秦國經濟的發(fā)展，為秦國最終滅六國奠定了基礎，《羅馬法》的施行締造了一個地跨亞、歐、非的強大帝國，《拿破侖法典》伴隨著法國自衛(wèi)和對外擴張戰(zhàn)爭在歐洲大陸的施行，摧毀了一個個封建堡壘，調動了廣大農民的生產積極性，促進了近代市場經濟的建立，并對整個世界產生了深遠的影響。相反我國歷代封建統(tǒng)治者實行重農抑商的法律政策大大扼制了人們的創(chuàng)造性，最終使我國在世界經濟發(fā)展的大潮中落伍。正是由于法律有如此重大的作用，所以拿破侖在他被反法聯(lián)盟擊敗后關押期間所寫的自傳中無不驕傲地說：“我一生的光榮并非打了四十次勝仗，滑鐵瀘之戰(zhàn)將抹去關于這一切的記憶，但有一樣東西永遠不會被人們忘記，它將永垂不朽，那就是我的《民法典》�！�

　　二、企業(yè)制度的分類及其優(yōu)缺點分析。

　　從企業(yè)資產所有者及承擔民事責任的形式來看，企業(yè)制度可分為個人業(yè)主制、合伙制、公司制三種類型。

　　1、個人業(yè)主制企業(yè)。個人業(yè)主制企業(yè)是指個人出資興辦，完全由個人所有和控制的企業(yè)，這種企業(yè)在法律上稱自然人企業(yè)或個人獨資企業(yè)，是人類最古老的企業(yè)形式，至今仍在經濟社會中占有重要地位。這種企業(yè)的優(yōu)點有如下幾個方面：

　�。�1）開辦、轉讓、關閉的手續(xù)簡便；（2）經營成果全部歸投資者，不與他人分享利潤；（3）稅負較輕，只交納個人所得稅；（4）經營上制約因素較少，經營方式靈活，決策效率高；（5）技術和財務容易保密。

　　個人業(yè)主制企業(yè)的缺點主要有如下幾個方面：（1）風險較大，個人業(yè)主制企業(yè)的業(yè)主對企業(yè)債務負無限責任，即當企業(yè)的資產不足清償企業(yè)債務時，法律規(guī)定由業(yè)主以其個人全部財產清償，因此業(yè)主的所有財產都有風險；（2）發(fā)展規(guī)模有限，因其資金和信用有限，企業(yè)的擴大再生產主要依賴利潤的積累，不利于籌措資金；另外業(yè)主的經營能力有限，當個人的管理能力超出企業(yè)規(guī)模擴大需要時往往導致經營失控；（3）企業(yè)壽命有限，業(yè)主的死亡、破產、犯罪都可能導致企業(yè)不復存在。

　　2、合伙制企業(yè)。合伙企業(yè)是指由兩名以上具有民事權利能力和行為能力的自然人共同出資、合伙經營、共同收益、共擔風險，對債務相互負無限連帶責任的營利性組織。合伙制企業(yè)的優(yōu)點主要是：（1）與個人獨資企業(yè)相比資信條件較好，容易籌措資金和擴大規(guī)模：（2）與個人獨資企業(yè)相比管理能力較強，容易提高經營能力；（3）與公司制企業(yè)相比對危害合伙企業(yè)利益的出資人在處理上比較容易，可以通過合同約定，在出現(xiàn)合伙人從事?lián)p害企業(yè)利益的情形時，強制其轉讓出資或退伙。

　　合伙制企業(yè)的主要缺點是：（1）與公司制企業(yè)相比資本結構和信用不穩(wěn)定，因合伙企業(yè)合伙人出資自愿，退伙自由，若出現(xiàn)合伙人退伙的情形必然導致資本總額減少，從而影響企業(yè)資本的穩(wěn)定和信用；（2）產權轉讓困難，因合伙企業(yè)的產權轉讓須經全體合伙人同意，所以不利于企業(yè)資產重組；（3）風險較大，合伙企業(yè)的合伙人對企業(yè)的債務負無限連帶責任，不僅合伙人的全部財產均有風險，而且還有被株連的可能；（4）企業(yè)壽命不易延續(xù)，當主要合伙人死亡或退伙企業(yè)的壽命就會受影響。

　　3、公司制企業(yè)。公司制企業(yè)是指股東以其出資為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的營利性組織，屬于法人型企業(yè)。公司制企業(yè)的優(yōu)點主要是：（1）股東承擔的風險小，股東若履行了出資義務，即使公司資產不足清償公司債務也不能株連股東，所以有利于聚集社會游資，擴大企業(yè)規(guī)模；（2）公司壽命長，只要公司不依章程規(guī)定解散或破產，公司一直存在，不受股東死亡或經理人員辭職的影響；（3）公司資本穩(wěn)定，因《公司法》規(guī)定股東不能抽回出資，所以有利于企業(yè)實行戰(zhàn)略管理；（4）管理專門化，有利于提高公司的經營能力。（5）融資渠道多，若公司是股份公司，還可以通過資本市場發(fā)行股份或發(fā)行債券募集資金，有利于企業(yè)的資本擴張和規(guī)模擴大。

　　公司制企業(yè)的缺點主要是；（1）創(chuàng)建費用和管理成本高；（2）稅負重，公司除了交納企業(yè)所得稅外，股東分紅還應交納個人所得稅；（3）公司的商業(yè)秘密不易保守，因國家監(jiān)管嚴格，公司的財務情況往往

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