教案權屬應歸誰？-全國首例“教案官司”之我見
案由：今年5月30日，重慶南岸區(qū)四公里小學高麗婭老師將自己所在的四公里小學推上被告席。原告在訴狀中稱：根據(jù)被告要求，在1990年至2002年期間，原告先后交給被告48本教案，被告在收取、檢查教案后沒有及時歸還給原告。原告多次向被告提出退還教案要求，被告僅退還了4本，其余44本被告之“處理了”。原告認為，被告的做法侵犯了教師的合法權益，以《民法通則》、《教師法》、《民事訴訟法》的有關規(guī)定，要求原告返還44本教案；賠償損失8800元以及承擔訴訟費。教案到底屬教師還是屬學校？教案對教師來說有什么特殊意義？此案一經媒體批露，立即在社會各屆引起欣然大波。
教師對此看法：
1、教案寫作的常規(guī)�！吨貞c晚報》記者在我市的廣大教師中做了一個調查。關于教師教案的歸屬問題，已經引起很多教師的關注。據(jù)記者在一中、珊瑚小學、外語校的老師中了解到：學校一般都在放寒暑假前布置教師寫教案，在開學前夕檢查教案情況，然后返還教師，教學中途還會隨時檢查教案執(zhí)行情況。最后，教案一般保存在教師手中。
2、教師對教案歸屬的看法。教師對教案的認識，用本案主角高老師的話來說，“44本教案都是心血凝成的”。高老師告訴記者，最先想到要回教案，是4月份準備寫論文，對自己十年來教學活動進行總結。但在法院提出訴訟后，根據(jù)《民法通則》、《教師法》、《民事訴訟法》的有關規(guī)定對學校進行訴訟，查遍了解放以來的所有相關法律和教育部門的規(guī)定，都沒有對“教案歸屬”作出明確、直接規(guī)定的條文。也就是說，教案歸屬問題遭遇法律盲點�！拔以徇^七八次家，幾箱子教案從沒丟過，而且還要定期進行防潮、防蟲處理�！敝貞c一中的楊祖旺老師說，他保存著自己從教26年來的教案，現(xiàn)在翻出來，從教案上可以看出不同時代教材的變化、教學改革的痕跡……更重要的是，教案真實地記載著教師一生的教學成績、各階段的教學水平、教學經驗積累的過程�！皩懡贪傅睦蠋煈撓碛兄鳈啵贪咐硭鶓敋w教師所有。”楊老師認為。重慶外國語學校有著39年教齡的李國成老師認為，教案包含著教師對教材的鉆研、參考資料的篩選、認定，是教師智慧的結晶。“教案是教師上好課的'基礎”李說，他這么多年的經驗表明：真正寫好教案不是那么容易的，需要花費很多時間�！霸趲煼渡呐囵B(yǎng)過程中，寫教案是相當重要的一環(huán)節(jié)�！敝貞c教育學院中文系林主任談到，自己曾經培養(yǎng)過許多中小學語文教師，他們不同于科研工作者，或許一生都沒有發(fā)表過論文，而體現(xiàn)他們多年價值的或許只有教案了。但是，江津石蟆中學的李永濤老師則認為：教案最好歸學校，但決不意味著可供學校隨便處理。理由就是避免有些教師“一本舊教案用多年的行為”，促進教師不斷探索和改進教學方法。另外，教師的教案是一份寶貴的財富，學校收集起來可供大家相互參考和查閱，取長補短。但在教案的管理上，學校應用干燥、潔凈的保管室專門保管。姓“公”姓“私”并不重要，重要是應該將教案保存完整。“渝中區(qū)的陳老師認為，教案姓‘公’”，學校將老師教案丟了，就是不尊重教師勞動成果。
焦點：教案究竟該姓“公”還是姓“私”，法律能給老師們一個答案嗎？
法院審理的基本情況。今年6月26日，南岸區(qū)法院開庭審理此案；8月5日，南岸區(qū)法院判決：被告是原告的管理者，因此被告和原告之間是隸屬關系，處于不同等的法律地位，被告接受原告的教案是一種管理的職務行為。由于民法調整的是平等主體之間的財產關系，因此，原告和被告之間在職務活動中產生的糾紛，就不屬于人民法院受案范圍。由此駁回原告高麗婭的起訴。高老師對一審裁定不服，8月12日，上訴到市第一中級人民法院。
10月29日，重慶市第一中級人民法院開庭審理該案，市一中院審理認為，高作為教師與被上訴人在工作方面存在隸屬和管理關系，但起訴中返還教案的要求是一種物權請求，屬于民法調整的范圍，高的上訴理由成立。