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淺談民事裁判文書中透明原則的運(yùn)用
隨著最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等一系列規(guī)定的出臺(tái),民事審判方式改革逐步深化,并呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。在這一進(jìn)程中,民事裁判文書的改革則顯得相對(duì)滯后,雖經(jīng)界和實(shí)務(wù)界的多方努力,仍無重大突破。,民事審判方式改革與民事裁判文書改革之間日益凸顯的矛盾就象美麗的花朵結(jié)出了干澀的小果一樣,無法達(dá)到改革的預(yù)期目的。民事裁判文書沒有真正成為向公眾展示法院文明和公正司法形象的載體。民事裁判文書改革迫在眉捷,最高法院把裁判文書的改革列入《人民法院五年改革綱要》,強(qiáng)調(diào)要“加快裁判文書的改革步伐”。一、目前民事裁判文書改革的誤區(qū)
由于原因和職權(quán)主義訴訟模式,長(zhǎng)期以來,民事裁判文書千案一面,缺乏說理論證,只公開判決結(jié)果,看不出判決結(jié)果的形成過程,給人以模糊朦朧之感。近幾年來,各級(jí)法院不懈探索,民事裁判文書制作有了明顯改進(jìn),提升了民事裁判文書的品位和公信力。但也應(yīng)當(dāng)承認(rèn),目前民事裁判文書改革仍然存在一些不容忽視的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
誤區(qū)之一,有的民事裁判文書對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的不作公開,當(dāng)事人“丈二和尚摸不著頭腦”,一頭霧水。誤區(qū)之二,有的不分個(gè)案難易、爭(zhēng)議焦點(diǎn)多少,為了公開而公開,材料堆積,篇幅冗長(zhǎng)。誤區(qū)之三,有的對(duì)需要公開的內(nèi)容公開不足,有點(diǎn)“猶抱琵琶半遮面”的味道,給當(dāng)事人以似是而非之感。誤區(qū)之四,有的判決內(nèi)容公開過高,將屬于審判機(jī)密的合議庭不同意見也予以公開,越過了分開的底線。
產(chǎn)生上述現(xiàn)象,走入誤區(qū)的原因是多方面的,如訴訟理論滯后,忽視裁判文書功能及法官素質(zhì)參差不齊等等,但筆者認(rèn)為最根本的原因是民事裁判文書制作者缺乏司法理念,沒有準(zhǔn)確掌握和正確運(yùn)用透明原則。要知道,透明原則是實(shí)現(xiàn)公正、中立、高效等原則的基礎(chǔ)和前提,也是民事裁判文書改革的關(guān)鍵所在。
二、現(xiàn)代司法理念之透明原則的內(nèi)涵
最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)將現(xiàn)代司法理念精辟地概括為“十四個(gè)字”:公正、高效、中立、平等、透明、獨(dú)立、文明。作為新時(shí)期的人民法官應(yīng)全面、系統(tǒng)的掌握其內(nèi)涵,并準(zhǔn)確運(yùn)用于審判實(shí)踐中,包括裁判文書的改革。目前,裁判文書爭(zhēng)議最大的就是缺乏透明度,這也是文書改革重點(diǎn)。透明原則作為現(xiàn)代司法理念之一,其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)透明原則要求民事裁判文書體現(xiàn)“陽光下的審判”。審判活動(dòng)有著自已特殊的運(yùn)行和制度要求,不同于人們基于一般的道德情操和樸素的倫理標(biāo)準(zhǔn)而做出的價(jià)值判斷。而裁判文書作為審判活動(dòng)的一種結(jié)果,它必然要求制作者在文書中將對(duì)案件審理有重大影響的訴訟活動(dòng),如追加當(dāng)事人、司法鑒定、中止審理、財(cái)產(chǎn)保全等情況敘述清楚,要知道,從一定單方上講,“程序正義的觀念即使不是賦予審判正當(dāng)性的唯一根據(jù),也應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是其重要根據(jù)之一”。
(二)透明原則要求民事裁判文書體現(xiàn)當(dāng)事人的真實(shí)意思表示!斑\(yùn)用之妙,存乎于心”。民事裁判文書的當(dāng)事人訴辯稱部分作為反映雙方當(dāng)事人訴訟的真實(shí)意思。文書有必要對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求、被告的答辯意見進(jìn)行合理的歸納,而不能將起訴狀答辯狀的內(nèi)容照抄照搬,更不能斷章取義、隨意取舍,以偏概全,以此突出雙方的訟爭(zhēng)焦點(diǎn),把握案件的關(guān)鍵。
(三)透明原則要求民事裁判文書體現(xiàn)法官對(duì)釋明權(quán)的公平行使。釋明權(quán)作為法官的義務(wù),要求法官站在中立者的立場(chǎng)上,以引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利為目的,適度地履行法律規(guī)定的釋明義務(wù)。這在最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中已有明確規(guī)定。釋明權(quán)應(yīng)貫穿于訴訟的全過程,在立案之初,法院即應(yīng)向當(dāng)事人告知其所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),或執(zhí)行所面臨的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。在庭審過程中,法官根據(jù)《舉證通知書》上面的提示,合理引導(dǎo)雙方當(dāng)事人行使自己的舉證權(quán)利,適度分配當(dāng)事人的舉證責(zé)任。在宣告判決階段,法官則應(yīng)將授引的法律條文的內(nèi)容、適用該法條理由在文書中予以充分地表述,使當(dāng)事人了解法官用法的目的,從而減少不必要的上訴和申訴。這種釋明的過程應(yīng)在裁判文書中有適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。
(四)透明原則要求民事裁判文書體現(xiàn)一種相對(duì)透明的理念。我國著名學(xué)者史尚寬先生說過:“裁判應(yīng)求其公正,也即應(yīng)顧及公信、公開與公允。公信者,社會(huì)一般之信任。公平者,當(dāng)事人之間的平衡。公允者,各事之妥適解決”。他認(rèn)為司法就是調(diào)整人們之間的沖突,因此法官應(yīng)注意把握“透明”的度,不得泄露須保密的有關(guān)材料和不宜公開的材料。
三、透明原則在民事裁判文書中的運(yùn)用
(一)在民事裁判文書中,透明原則反映在訴訟過程的公開,以此避免“暗箱操作”。程序正義是實(shí)體公正的前提(并非唯一前提)和客觀基礎(chǔ),切實(shí)遵守程序正義這一制度設(shè)計(jì)成為透明原則的必然要求。訴訟過程中的各種程序性事項(xiàng)均事關(guān)當(dāng)事人的自身權(quán)利,必須在民事裁判文書中得到應(yīng)有的體現(xiàn)。
(二)在民事裁判文書中,透明原則反映在訴訟證據(jù)的公開。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中規(guī)定了庭前證據(jù)交換制度,這為節(jié)約庭審時(shí)間、降低訴訟成本,避免“突然襲擊”創(chuàng)造了條件,因此,文書中應(yīng)將雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、認(rèn)證過程敘述清楚,不僅寫明證據(jù)的種類、名稱,還要將當(dāng)事人庭審中對(duì)證據(jù)發(fā)表的質(zhì)證意見,法官對(duì)該證據(jù)的認(rèn)定情況等予以公開。
(三)在民事裁判文書中,透明原則反映在法官真實(shí)完整地公開當(dāng)事人的訴辯焦點(diǎn),這就要求法官在制作文書時(shí)全面準(zhǔn)確反映當(dāng)事人主張的事實(shí)、理由、請(qǐng)求等主要。過去裁判文書一概不寫明當(dāng)事人的主張及證據(jù)情況,只寫法官認(rèn)定的事實(shí),無法讓人明確雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。提倡改革,有的法官又反過來,對(duì)“原告訴稱”、“被告辯稱”、“第三人訴稱”這些部分缺乏必要的概括,一味照搬起訴狀、答辯狀的內(nèi)容,使文書顯得冗長(zhǎng),還誤以為這就是透明原則的體現(xiàn),這是走極端。按透明原則的要求,法官應(yīng)當(dāng)完整地公開當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求和理由以及答辯請(qǐng)求和理由。所謂“完整公開”,并非照抄照搬,對(duì)于比較羅嗦和重點(diǎn)不突出的起訴答辯狀,要予以高度概括,但訴請(qǐng)一定要概括完整,不能有意或無意予以遺漏,做到既簡(jiǎn)明扼要地概括,又不遺漏當(dāng)事人的請(qǐng)求和主要理由。
(四)在民事裁判文書中,透明原則反映在法官認(rèn)定事實(shí)的公開。民事裁判文書的“事實(shí)查明”部分是文書核心部分之一,它體現(xiàn)了法官對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定情況。對(duì)事實(shí)的展開應(yīng)注意邏輯性,既可依照案情發(fā)生、及結(jié)果的時(shí)間順序來進(jìn)行敘述,也可按照不同法律關(guān)系的性質(zhì)來敘述,做到條理清晰、層次分明。
(五)在民事裁判文書中,透明原則體現(xiàn)在法官必須對(duì)其判決理由予以充分地闡述、釋明,達(dá)到心證公開!度嗣穹ㄔ何迥旮母锞V要》中要求,“裁判文書改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)證中有爭(zhēng)議證據(jù)的認(rèn)證,增強(qiáng)判決的說理性”。民事裁判文書的說理,是對(duì)判決正文既判力的解釋,是法官主觀司法理念的深刻體現(xiàn)。在制作民事裁判文書過程中,法官不僅要以事實(shí)為依據(jù),用案件證據(jù)證明的事實(shí)進(jìn)行分析和論證,堅(jiān)持用事實(shí)和證據(jù)闡明判決理由,將判決建立在法律事實(shí)的基礎(chǔ)上,做到有理有據(jù)。加強(qiáng)適用法律背后的法學(xué)的闡釋,對(duì)訴、辯雙方的哪些行為合法,哪些行為違法,要適用法學(xué)理論闡述清楚。對(duì)當(dāng)事人的主張和意見要依照相關(guān)規(guī)定去進(jìn)行說法論理,從而使法律的規(guī)定準(zhǔn)確地運(yùn)用于個(gè)案,增強(qiáng)判決的說服力。
總之,民事裁判文書邏輯性比較強(qiáng),其中的許多論點(diǎn)需要進(jìn)行一定的推理,因此民事裁判文書應(yīng)當(dāng)以法律邏輯學(xué)的“三段論”推理規(guī)則為,按照程序公開和結(jié)果公開的原則,以對(duì)案件事實(shí)的論證、法律責(zé)任的論證、適用法律的論證為載體,嚴(yán)格遵循正確認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)、準(zhǔn)確適用法律的軌道,正確理解法律條文背后的法律原則和立法宗旨,正確把握法律制度所預(yù)設(shè)的價(jià)值要求,將法官自己對(duì)法的價(jià)值的認(rèn)識(shí),對(duì)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)和判斷,融于法律的解釋之中,做到說理嚴(yán)謹(jǐn),論證周密,認(rèn)定準(zhǔn)確,使理由與法律事實(shí)一致,理由與判決結(jié)果一致,用文字的方式使人們真切地感受到這種過程,即通過透明原則在文書中的具體運(yùn)用,充分體現(xiàn)出去院裁判的公正。
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