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解釋與適用-對我國《勞動法》第31條規(guī)定之檢討
《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）第31條規(guī)定，“勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位�！贝藯l文字表述雖簡，但體現(xiàn)的立法精神實為可嘉。對此，理論界多予以肯定評價。但是，法律的功能不僅是要進行權(quán)利宣言，更要追求權(quán)利實現(xiàn)。由于《勞動法》第31條規(guī)定的內(nèi)容過于籠統(tǒng)，理解上易生歧義，適用上多有不便，為此很有深入分析研討的必要。
一、類型與意義
勞動合同的解除是勞動合同當(dāng)事人提前消滅合同關(guān)系的一種法律行為，是當(dāng)事人阻卻合同存續(xù)的一種意志行為。通過解除行為，使具有法律效力的勞動合同在合同期限屆滿之前自解除之時失去效力，從而實現(xiàn)主體特定的目的。勞動合同解除是勞動合同整個動態(tài)過程的一個環(huán)節(jié)，雖不是必經(jīng)環(huán)節(jié)卻影響甚大。其直接影響勞動合同的效力、當(dāng)事人的合同期待與利益得失。正是由于勞動合同的解除直接涉及當(dāng)事人的利益得失，實踐中極易引起紛爭，因而倍受勞動立法的關(guān)注。明確規(guī)定勞動合同解除的類型、條件、程序及后果，藉此規(guī)范解除行為，克服任意解除的弊患，是勞動立法的任務(wù)。我國《勞動法》在第3 章“勞動合同和集體合同”中用9個條文規(guī)定了勞動合同的解除問題，占本章條文的45 ％，占勞動合同條文的53％，足見勞動合同解除的重要地位及立法的關(guān)注程度。
從立法規(guī)定的角度看，勞動合同的解除有兩大類型：雙方解除（協(xié)商解除、協(xié)議解除）和單方解除（行使解除權(quán)）。勞動合同是當(dāng)事人雙方的合意，雙方當(dāng)事人有訂立勞動合同的自由，也應(yīng)有解除合同的自由。勞動合同雙方當(dāng)事人通過協(xié)商達成解除協(xié)議，解除勞動合同，法律應(yīng)予以認(rèn)可，并不施加限制條件。單方解除是合同一方當(dāng)事人行使解除權(quán)的意志行為，并不以對方是否同意為轉(zhuǎn)移。單方解除不當(dāng)，就會破壞合同效力和尊嚴(yán)，損害對方權(quán)益。所以，勞動立法重點要規(guī)范單方解除。我國《勞動法》關(guān)于勞動合同的解除規(guī)定了9個條文，其中有8個條文是關(guān)于單方解除問題的。
依據(jù)解除主體，可將單方解除分為用人單位解除和勞動者解除。根據(jù)解除條件不同，用人單位解除又可細(xì)分為三種類型：過錯性辭退（第25條）、情勢性解除（第26條）、經(jīng)濟性裁員（第27條）。用人單位解除勞動合同都附有嚴(yán)格的解除條件和程序，同時通過反向立法（第29條）進一步限定情勢性辭退和經(jīng)濟性裁員的適用范圍。勞動者解除勞動合同有兩種情形：一種是一般性解除（第31條）；另一種是特殊性解除（第32條）。一般性解除只需履行告知程序義務(wù)即可為之，并無其他限制條件。因此，一般性解除又可稱為無條件解除或絕對解除。特殊性解除有嚴(yán)格的法定適用條件，可稱之為有條件解除或相對解除。西方國家常把勞動合同關(guān)系視為雇傭關(guān)系，相應(yīng)地把勞動合同主體分別稱作雇主和雇員（受雇人）。勞動合同的單方解除也就合為雇主解雇和雇員辭職。雇主解雇分為合理解雇和無理解雇。在日本，關(guān)于勞動法是否一般承認(rèn)解雇自由，理論認(rèn)識上有分歧，形成三種學(xué)說，即解雇自由說、權(quán)利濫用說和正當(dāng)事由說。（注：（日）東大綠法會：《勞動法》（日文原版），酒井書店·育英堂1983年版，第141頁。）
我國《勞動法》第31條的規(guī)定是勞動者單方解除勞動合同的一種類型，屬于無條件的一般性解除。單獨賦予勞動者一方無條件解除勞動合同的權(quán)利，在立法技術(shù)和利益衡量上是否合適，留待后文討論。僅就第31條規(guī)定所體現(xiàn)的立法目的而論，有三點意義應(yīng)予強調(diào)：
第一，此條規(guī)定充分映射了現(xiàn)代勞動立法的理念-保護勞工�，F(xiàn)代勞動法誕生于19世紀(jì)初的“工廠立法”（注：1802年英國的《學(xué)徒健康與道德法》被勞動法學(xué)界公認(rèn)為現(xiàn)代勞動立法誕生的標(biāo)志。），其條件是工廠大工業(yè)的興起和勞動者的人格獨立；其標(biāo)志是立法保護重心的轉(zhuǎn)移-從資本所有者轉(zhuǎn)移至勞動力所有者。勞動者是勞動關(guān)系中的弱者，確保勞動者在勞動關(guān)系中的權(quán)益與人格實現(xiàn)，是現(xiàn)代勞動法的神圣使命。勞動法的發(fā)展史和工人階級斗爭，都可以充分印證勞動法保護勞工的正義追求。（注：馮彥君：《論勞動法是保障人權(quán)之法》，載《中央檢察官管理學(xué)院學(xué)報》1995年第1期。）我國《勞動法》第31 條雖僅為勞動者解除勞動合同的單項規(guī)定，卻使勞動者獲得了充分的職業(yè)選擇自由，保障了勞動者的獨立地位，也是對弱者地位的有力救濟�？梢哉f，《勞動法》第31條的規(guī)定不僅是勞動自由的法律保障，更是勞動者人格獨立和意志自由的法律表現(xiàn)。
第二，此條規(guī)定有利于勞動力資源的合理配置，實現(xiàn)最大價值。勞動力資源是人力資源，是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動力。勞動力資源必須與物化形態(tài)的生產(chǎn)資料結(jié)合，才能發(fā)揮其效能。勞動力資源的配置狀況，直接影響其利用效率。優(yōu)化勞動力資源的配置，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也當(dāng)然地成為勞動法的一個重要調(diào)整目標(biāo)。勞動者選擇了用人單位并通過勞動合同確立勞動關(guān)系，也就選擇了一種職業(yè)、一個服務(wù)對象，實際上就是實現(xiàn)了一種資源的組合、配置方式。從客觀上看，一種資源的組合未必是最優(yōu)的，需要不斷地調(diào)整：從主觀上看，勞動者出于興趣、愛好、專業(yè)、待遇等考慮，認(rèn)為現(xiàn)有的單位和職業(yè)不適合于自己時，其工作積極性和效率就會受到很大的影響，也需要實現(xiàn)新的選擇。勞動者享有單方解除勞動合同的自由，就可以積極主動地調(diào)整資源的組合方式，為實現(xiàn)新的更優(yōu)的組合提供了可能。
第三，此條規(guī)定在程序上限制了解除權(quán)的濫用，維護了合同效力。勞動合同有效成立即具有法律效力。維護合同效力、確保合同自由是勞動立法的雙重任務(wù)。實踐證明，沒有自由就沒有真正的合同；而自由過度就會破壞合同效力。維護合同效力，適當(dāng)限制合同自由，實屬合同法制的必然要求�！秳趧臃ā返�31條的規(guī)定，在賦予勞動者解除勞動合同權(quán)利的同時，施加了提前告知的程序義務(wù)以限定解除權(quán)的行使。這便兼顧了兩個價值目標(biāo)，即維護合同效力與維護合同自由。
二、解釋與評析
1.《勞動法》第31條規(guī)定的性質(zhì)是授權(quán)條款，還是義務(wù)條款？
一般而言，授權(quán)條款在表述上通常使用“可以”、“能夠”、“有權(quán)”等法律用語；義務(wù)條款則通常使用“應(yīng)當(dāng)”、“必須”、“不得”、“禁止”等詞語。據(jù)此斷定，第31條的規(guī)定是作為性義務(wù)條款。這個結(jié)論只看到了表面現(xiàn)象，尚未準(zhǔn)確反映第31條的性質(zhì)。若對第31條進行整體解釋和目的解釋，就不難發(fā)現(xiàn)，本條還是一個授權(quán)條款。其授權(quán)成分蘊含于條文的字里行間。理由是，“勞動者解除勞動合同”雖然是指勞動者可以解除勞動合同的一種情形，而這種情形又并非指第32條規(guī)定的基于特定事由的特殊解除，因為第32條的特殊解除有特定的適用條件，在程序上只須隨時通知，無須提前通知。從《勞動法》整個內(nèi)容來考察，也找不到第31條適用的具體情形�；诖�，我們認(rèn)為，第31條的前半段“勞動者解除勞動合同”不單純是事實陳述，實際上也是對勞動者解除勞動合同的一種授權(quán)，確立了勞動者解除勞動合同的一種獨立情形。勞動部1994年發(fā)布的《關(guān)于〈中華人民共和國勞動法〉若干條文的說明》（以下簡稱《條文說明》）也解釋為：“本條規(guī)定了勞動者的辭職權(quán)”。一個法律條文既是授權(quán)條款，又是義務(wù)條款在法律文件中并不多
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