關(guān)于我國(guó)證人證言制度的幾點(diǎn)思考

摘要：我國(guó)《民事訴訟法》和修訂后的《刑事訴訟法》確立了類似當(dāng)事人主義為主的訴訟模式，實(shí)行辨論式訴訟。舉證責(zé)任由司法官直接在庭上調(diào)查取證，改為由雙方當(dāng)事人（或控辨雙方）承擔(dān)舉證責(zé)任。所有證據(jù)，包括證人證言，需要經(jīng)當(dāng)庭舉證、當(dāng)庭質(zhì)證、當(dāng)庭認(rèn)證后，才能作為案據(jù)而應(yīng)予以排除。如果證人不出庭作證，就不可能對(duì)證據(jù)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證，更不可能當(dāng)庭認(rèn)定事實(shí)和當(dāng)庭宣判。本文從我國(guó)審判實(shí)踐中出發(fā)，對(duì)證人不出庭作證的原因時(shí)行了詳細(xì)的敘述，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。并從完善證人證言質(zhì)證程序和完善證人證言的質(zhì)疑程序兩個(gè)方面進(jìn)行了論述，旨在對(duì)我國(guó)證人證言這一制度進(jìn)行分析，促進(jìn)這一制度的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：證人 證言 作證 調(diào)查取證

一、概述
我國(guó)《民事訴訟法》和修訂后的《刑事訴訟法》確立了類似當(dāng)事人主義為主的訴訟模式，實(shí)行辨論式訴訟。舉證責(zé)任由司法官直接在庭上調(diào)查取證，改為由雙方當(dāng)事人（或控辨雙方）承擔(dān)舉證責(zé)任。所有證據(jù)，包括證人證言，需要經(jīng)當(dāng)庭舉證、當(dāng)庭質(zhì)證、當(dāng)庭認(rèn)證后，才能作為案據(jù)而應(yīng)予以排除。如果證人不出庭作證，就不可能對(duì)證據(jù)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證，更不可能當(dāng)庭認(rèn)定事實(shí)和當(dāng)庭宣判。
所謂證人證言是指證人就其所了解的案件情況向人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)所作的陳述。證人證言對(duì)司法機(jī)關(guān)查明案情，實(shí)現(xiàn)訴訟活動(dòng)的任務(wù)，有重要的意義①。證人證言是由有思維能力的人提供的。
刑事訴訟法第48條規(guī)定，“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)�！睋�(jù)此可以認(rèn)定，證人必須履行到庭接受詢問(wèn)、質(zhì)證的義務(wù)，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不履行義務(wù)的責(zé)任。但是，我國(guó)刑事訴訟法沒(méi)有規(guī)定證人不到庭作證的強(qiáng)制性措施或手段，致證人證言的質(zhì)證程序形同虛設(shè)，在審判實(shí)踐中，實(shí)事求是地說(shuō)證人出庭作證瘳瘳無(wú)幾，證人拒絕出庭或代之以局面證言的情況，仍然相當(dāng)普遍，這種現(xiàn)象的弊端不言而喻，不再贅述。筆者認(rèn)為，在必要時(shí)可以對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服傳的證人，采取強(qiáng)制性措施，強(qiáng)制到庭，這也符合國(guó)際慣例和義務(wù)性規(guī)范的本質(zhì)。但對(duì)造成這種現(xiàn)象的原因及相應(yīng)對(duì)策，筆者認(rèn)為有必要進(jìn)行深入研究。
二、當(dāng)前證人不出庭作證的原因
（一）對(duì)證人的保護(hù)力度不夠。《刑事訴訟法》第49條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其親屬的安全�！薄皩�(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰。”《民事訴訟法》及《行政訴訟法》中也有類似明文規(guī)定。然而在司法實(shí)踐中，因報(bào)復(fù)證人而受到處理的比較少，而且從上述條文可以看出我國(guó)立法只側(cè)重于對(duì)證人的事后保護(hù)及人身權(quán)利的保護(hù)，而對(duì)證人的事前預(yù)防性及非人身權(quán)利的保護(hù)未作規(guī)定。同時(shí)，在我國(guó)目前條件下，由于我國(guó)司法資源的有限，決定了對(duì)證人提供較充分的保護(hù)還難以實(shí)現(xiàn)，客觀上造成了對(duì)證人保護(hù)不力的的情況。這就不得不使證人對(duì)出庭作證心存顧慮，這也是證不愿出庭作證的主要原因。
（二）證人出庭作證所致經(jīng)濟(jì)損失缺乏必要的補(bǔ)償。證人出庭作證，必然會(huì)緞帶其經(jīng)濟(jì)、人身權(quán)益等帶來(lái)一來(lái)的影響，如工資獎(jiǎng)金、勞動(dòng)收入的減少，以及為出庭作證所支出的交通費(fèi)、食宿費(fèi)等。證人出庭費(fèi)用究竟如何解決，由誰(shuí)來(lái)解決，，以及解決的具體標(biāo)準(zhǔn)等，我國(guó)目前還沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。這是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的難題，但這個(gè)難題不解決，主人沒(méi)法獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勢(shì)必影響其積極性，從而就無(wú)法確保正常的出庭出證。
（三）立法的落后與不完善。我國(guó)《民事訴訟法》第48條規(guī)定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)，”《民事訴訟法》第70條凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有出庭作證的義務(wù)，問(wèn)題是證人拒不履行出庭作證的義務(wù)，司法機(jī)關(guān)可以采取什么措施，證人要承擔(dān)什么法律責(zé)任，我國(guó)法律沒(méi)有規(guī)定。也就是說(shuō)，證人是否出庭作證，完全依靠其自己意愿。對(duì)拒不出庭出作的人，我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)此束手無(wú)策，司法機(jī)關(guān)對(duì)此也無(wú)法強(qiáng)制力而言。
（四）證人自身的原因，有的證人怕受到打擊報(bào)復(fù)而不敢作證，這是知情不證現(xiàn)象中的主要原因。有的證人被金錢(qián)、色相等收買，有的證人與當(dāng)事人有親戚、朋友等關(guān)系；有的證人與案件有利害關(guān)系，怕作證后，引火燒身，抒責(zé)任轉(zhuǎn)移到自己頭上，而拒不出庭作證。還有的證人抱有其他個(gè)人目的，如對(duì)司法機(jī)關(guān)有抵解情結(jié)，而不愿作證。
（五）司法人員自身的原因，包括部分審判人員、公訴人等。由于長(zhǎng)期以來(lái)，以職權(quán)主義為主的訴訟模式已經(jīng)根深蒂固，某些司法人員對(duì)這種訴訟方式已經(jīng)駕輕就熟，對(duì)新的訴訟方式不適應(yīng)，錯(cuò)誤認(rèn)為證人出庭作證會(huì)將案情復(fù)雜化，搞亂庭審秩序，怕節(jié)外生權(quán)。還有少數(shù)司法人員由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不愿也不敢證人出庭出證，怕駕御不了庭活動(dòng)。
三、對(duì)證人拒不出庭作證的解決對(duì)策
（一）對(duì)證人實(shí)行切實(shí)有效的司法保護(hù)
影響證人出庭的一個(gè)很重要的方面，就是對(duì)證人的保護(hù)問(wèn)題。在我國(guó)無(wú)論是立法者還是執(zhí)法者對(duì)證人的保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視，然而在一些法律健全的國(guó)家對(duì)證人的保護(hù)作為一項(xiàng)法律的基本原則被提到了相當(dāng)?shù)母叨�，并成為衡量一個(gè)國(guó)家訴訟制度是否健全與進(jìn)步的重要標(biāo)志。相比之下，我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)證人保護(hù)的是相當(dāng)原則和不完善的。我們應(yīng)當(dāng)象有些國(guó)家那樣，制定專門(mén)的《證人保護(hù)法》，制定對(duì)證人的事前及事后保護(hù)制度，制定對(duì)證人的人身權(quán)利，財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及人身權(quán)利的保護(hù)制度。具體保護(hù)措施，如為證人新的生活空間、新的職業(yè)，甚至為其改換身份等。
在目前尚未具體法律對(duì)證人加以保護(hù)的情況下，公、檢、法三機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，分擔(dān)對(duì)證人的保護(hù)。密切配合，相互合作，作為一致，排除對(duì)證人作證的各種妨害。（1）對(duì)侵犯證人人身權(quán)利的妨害排除。首選應(yīng)當(dāng)看侵犯人身權(quán)本身是否構(gòu)成犯罪，如侮辱、毆打行為是否構(gòu)成侮辱罪和傷害罪。其次是看行為是否造成了一定的客觀危害結(jié)果，也就是說(shuō)，由于其行為造成了一定的客觀危害結(jié)果，也就是說(shuō)，由于其行為造成了對(duì)訴訟活動(dòng)的嚴(yán)重中斷或者無(wú)法正常進(jìn)行，則應(yīng)視為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究弄事責(zé)任。如果情節(jié)較輕，危害不大，尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)緞帶予治安管理處罰。（2）對(duì)侵犯證人財(cái)產(chǎn)權(quán)的妨害排除。加害人為阻止證人作證而對(duì)證人合法財(cái)產(chǎn)予以侵占或者毀壞，則應(yīng)視為其主觀惡性及客觀財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額來(lái)確定對(duì)加害人的懲處措施。如果主觀惡性大，財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額又很大，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其弄事責(zé)任，并處罰金。如果主觀惡性和財(cái)產(chǎn)損失不大，也構(gòu)不成犯罪的，則可責(zé)令加害人予以賠償并處罰款。（3）對(duì)侵犯證人其他權(quán)利的妨害排除。這可視加害行為本身是否構(gòu)成犯罪來(lái)定。構(gòu)成犯罪的，追究弄事責(zé)任；不構(gòu)不成犯罪的，可以責(zé)令恢復(fù)原狀，賠禮道歉等，也強(qiáng)以給予治安管理處罰。
（二）對(duì)證人出庭作證所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失要給予補(bǔ)償
證人因作證而支出的費(fèi)用和減少的收入，應(yīng)享有獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。因此，有必要借鑒外國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)的訴訟立法中作出明確的規(guī)定。補(bǔ)償費(fèi)的來(lái)源可根據(jù)“誰(shuí)要求、誰(shuí)舉證；誰(shuí)舉證、誰(shuí)付費(fèi)”的法律精神分別不同的情況予以確定，公訴機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使訴權(quán)，從根本是說(shuō)是為了國(guó)家和社會(huì)的利益，其獲取證言的費(fèi)用，應(yīng)由公訴機(jī)關(guān)先行支付。然后，公訴機(jī)關(guān)可以從國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)中支取。為犯罪嫌疑

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