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相鄰采光、通風(fēng)糾紛諸問(wèn)題探討
近年來(lái),隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)和生活水平的提高以及城市建設(shè)的快速發(fā)展,無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村都在大興土木進(jìn)行建設(shè),以改變其居住條件和改善居住環(huán)境,進(jìn)而因建房引起的相鄰間采光、通風(fēng)的糾紛也大量的涌入人民法院。由于我國(guó)目前尚無(wú)具體的法律對(duì)此予以規(guī)范,就這給人民法院在認(rèn)定從事建設(shè)的相鄰一方是否構(gòu)成侵犯了相鄰間另一方的采光、通風(fēng)權(quán)以及是否應(yīng)予賠償和賠償?shù)囊罁?jù)等諸問(wèn)題的處理帶來(lái)一定的困難。對(duì)此,筆者結(jié)合多年民事審判工作實(shí)踐,談?wù)勛约旱目捶ā?br>一、相鄰采光、通風(fēng)關(guān)系。
民法通則第83條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系,給相鄰方造成妨礙或損失的應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙、賠償損失!痹摋l規(guī)定,認(rèn)定了采光、通風(fēng)是相鄰間各方應(yīng)有的權(quán)利。那么相鄰間采光、通風(fēng)關(guān)系的具體含義應(yīng)指的是什么呢?對(duì)此,最高人民法院研究室編輯的《民事案件案由規(guī)定(試行)》解釋是這么解釋的:“相鄰采光、通風(fēng)關(guān)系是指相鄰各方在修建建筑物時(shí),應(yīng)當(dāng)與相鄰他方的建筑物保持適當(dāng)?shù)木嚯x,不得妨礙相鄰人的采光和通風(fēng)!焙茱@然,新老建設(shè)物間保持適當(dāng)?shù)木嚯x,使新、老建筑物都能最大限度地接受日光和自然風(fēng)就是相鄰間的采光和通風(fēng)關(guān)系。這里講的新、老建筑物在位置上可能是前、后排兩鄰或左、右相鄰。
二、認(rèn)定相鄰一方的建筑物給另一方在采光通風(fēng)方面造成影響的依據(jù)。
相鄰建筑物間如果距離太近,必然給雙方都會(huì)帶來(lái)一定的影響,但對(duì)處于相對(duì)低的建筑物一方影響則更大。具體地講有以下幾點(diǎn):一是使相鄰房屋的經(jīng)濟(jì)價(jià)值降低,F(xiàn)代生活,人們普遍追求寬大明亮的住宅,如果地理位置好,其價(jià)位顯然要高于陰暗的房屋。二是由于陽(yáng)光、新鮮空氣的減少會(huì)使人身體受到一定的損害。常言道:“萬(wàn)物生長(zhǎng)靠太陽(yáng)”。充足的陽(yáng)光,新鮮的空氣有益人的身心健康,反之會(huì)受到損害。三是由于兩建筑物距離拉近,會(huì)影響相鄰家庭的隱私。每個(gè)人有自己的穩(wěn)私,每個(gè)家庭是由個(gè)人組成的,同樣家庭與家庭之間也存在著隱私。如果兩房太近,窗戶(hù)相鄰,相鄰一方的活動(dòng)盡收眼底,這無(wú)疑給正常的生活帶來(lái)許多不便。諸如:洗澡、會(huì)見(jiàn)客人等活動(dòng)。第四、享受不到陽(yáng)光,使生活質(zhì)量下降。上述幾點(diǎn),充分說(shuō)明兩建筑物在采光、通風(fēng)方面如果不與對(duì)方保持一定距離,所造成的影響是較大的。如何加以規(guī)范,使之合理,目前我國(guó)尚無(wú)一部具體的法律。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)僅對(duì)相鄰間的截水、排水、通行等相鄰關(guān)系的處理作了司法解釋。對(duì)相鄰的采光、通風(fēng)問(wèn)題的處理并未作出解釋。因此,當(dāng)這類(lèi)糾紛訴至人民法院后,在認(rèn)定有無(wú)影響這一問(wèn)題上會(huì)感到棘手。一般而言,“造成影響”之“影響”會(huì)有幾種形式。一是一般影響;二是較大影響;三是巨大影響。
那么,怎樣來(lái)判斷和認(rèn)定呢?這必須要有一個(gè)判斷的標(biāo)準(zhǔn),有了標(biāo)準(zhǔn)才能結(jié)合實(shí)際作出認(rèn)定。在標(biāo)準(zhǔn)上,我國(guó)在民用建筑中,原國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部曾頒布有一通則,即《民用建筑設(shè)計(jì)通則》。因此,筆者認(rèn)為,在目前情況下,相鄰建筑物之間對(duì)采光、通風(fēng)關(guān)系有無(wú)影響就可依此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算、判斷、認(rèn)定。根據(jù)該通則第3、1、3條:日照標(biāo)準(zhǔn)是指:“住宅應(yīng)每戶(hù)至少有一個(gè)居室,宿舍每層至少有關(guān)數(shù)以上的居室能獲得冬至日滿(mǎn)窗日照不少于1h(小時(shí))!备鶕(jù)此標(biāo)準(zhǔn),核心內(nèi)容為“冬至日滿(mǎn)窗日照不少于1小時(shí)!边@是一個(gè)專(zhuān)業(yè)的術(shù)語(yǔ)表述,指的是日照間距。所謂日照間距指的保證陽(yáng)光直射后排房屋不受遮擋的距離。而日照間距是由房屋的朝向、前排房屋的高度和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)、緯度地理環(huán)境等幾方面的因素所決定。筆者查閱了有關(guān)資料,要計(jì)算日照間距,有一簡(jiǎn)便的公式,即D0=L.H0其中H0=H-H1.式中的D0表示日照間距,L表示正午12時(shí)當(dāng)?shù)厮疥幱伴L(zhǎng)率(冬至日),H為前排房屋的實(shí)際高度,H1為后排房屋底層窗臺(tái)實(shí)際高度,H0為前排住宅的計(jì)算高度。在這里H、H1和H0都可以根據(jù)前后排相鄰房屋的高度、距離予以丈量,難以計(jì)算的是L(冬至日正午12時(shí)當(dāng)?shù)厮疥幱伴L(zhǎng)率)。其實(shí)在建筑方面每個(gè)地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)度和緯度不同,都有一套太陽(yáng)位置數(shù)據(jù)表,對(duì)此,可到當(dāng)?shù)亟ㄖO(shè)計(jì)部門(mén)予以查閱,也可根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)、緯度計(jì)算。以河南省光山縣城區(qū)為例,光山地處北緯32
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