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Trips與我國商業(yè)秘密的法律保護(hù)
在知識經(jīng)濟(jì)界臨時代,特別是智力成果日益商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的情況下,確立保護(hù)商業(yè)秘密的法律制度十分重要。在激烈的商戰(zhàn)中,商業(yè)秘密已逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),且網(wǎng)絡(luò)傳輸也給商業(yè)秘密保護(hù)帶來了一些新問題,因而各國都很重視商業(yè)秘密的法律保護(hù),商業(yè)秘密已成為整個國際社會日益關(guān)注和重視的問題。而世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)(包括假冒商品貿(mào)易)的協(xié)議(Trips),作為國際社會對知識經(jīng)濟(jì)在法律層面上的回應(yīng),強(qiáng)調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對國際貿(mào)易發(fā)展的推動作用,以關(guān)貿(mào)總協(xié)定基本原則和有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約為基礎(chǔ),進(jìn)一步擴(kuò)大了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的涵蓋面。產(chǎn)生Trips的烏拉圭回合談判,一反以往專注關(guān)稅的思維,把焦點(diǎn)聚集于商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán),而且Trips把超越傳統(tǒng)法理的商業(yè)秘密與知識產(chǎn)權(quán)融為一體,反映了當(dāng)代科技、經(jīng)濟(jì)日趨一體化和全球化的特點(diǎn),也說明了知識產(chǎn)權(quán)與上升為各國的外貿(mào)政策的重要內(nèi)容,成為經(jīng)濟(jì)體制和科技體制的組成部分,其在對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位日趨重要。與Trips 相比,我國商業(yè)秘密法律保護(hù)水平基本與之一致,但也存在一些問題,尚待加強(qiáng)和完善。本文力圖通過比較分析我國商業(yè)秘密法律保護(hù)狀況與商業(yè)秘密的國際保護(hù)狀況,找出我國保護(hù)商業(yè)秘密的法律與Trips之間的差距,進(jìn)而提出有關(guān)我國商業(yè)秘密保護(hù)立法的建議,并使之能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳輸給商業(yè)秘密保護(hù)帶來的新課題,以期促進(jìn)我國商業(yè)秘密法律保護(hù)制度的完善。
一、商業(yè)秘密的概念和屬性
商業(yè)秘密的概念和屬性是討論商業(yè)秘密的法律保護(hù)之前首先應(yīng)明確的兩個問題,因?yàn)檫@是決定一國的商業(yè)秘密保護(hù)基本理論、法律保護(hù)方式、保護(hù)程度的關(guān)鍵性問題,在立法和司法實(shí)踐中具有重要意義。
(一)商業(yè)秘密的概念
商業(yè)秘密的概念本身涉及兩個方面的內(nèi)容,一是商業(yè)秘密的保護(hù)范圍;一是商業(yè)秘密的構(gòu)成條件。各國的法律和國際公約之所以定義商業(yè)秘密的形式有所不同,主要是基于對這兩方面內(nèi)容的不同規(guī)定。
1.商業(yè)秘密的保護(hù)范圍
無論是我國的商業(yè)秘密法律保護(hù)還是商業(yè)秘密的國際法律保護(hù),在這個問題上都經(jīng)歷了一個保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大的過程。
從商業(yè)秘密法律保護(hù)看,商業(yè)秘密作為一個法律用語最早出現(xiàn)在1991年4月9日頒布的民事訴訟法中,這就在程序法中確立了對商業(yè)秘密的保護(hù),而后最高人民法院在司法解釋中規(guī)定商業(yè)秘密主要指技術(shù)秘密、商業(yè)情報(bào)及信息等,如生產(chǎn)工藝、配方、貿(mào)易聯(lián)系、購銷渠道等當(dāng)事人不愿公開的工商業(yè)秘密;而此前的技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則對專有技術(shù)的概念作了界定,技術(shù)合同法對技術(shù)秘密作了規(guī)定。至1993年的反不正當(dāng)競爭法對商業(yè)秘密的保護(hù)作了嚴(yán)格規(guī)定,商業(yè)秘密指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。此后國家工商管理局又在《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》中對之作出了如下解釋:技術(shù)信息和經(jīng)營信息包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理決竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。由此可以看出,商業(yè)秘密的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大,由專有技術(shù)、技術(shù)秘密、工商業(yè)秘密發(fā)展至商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)說商業(yè)秘密這一概念包括了以往法律規(guī)定中的專用技術(shù)、技術(shù)秘密及工商業(yè)秘密等內(nèi)容。
從商業(yè)秘密的國際法律保護(hù)看也是如此,商業(yè)秘密的保護(hù)范圍在不斷拓寬。在成文法中保護(hù)商業(yè)秘密是國外發(fā)達(dá)國家進(jìn)入二十世紀(jì)以來的顯著發(fā)展趨勢,制定成文法必然要探尋商業(yè)秘密的保護(hù)范圍。以美國為例,其 1939年的侵權(quán)行為法重述將商業(yè)秘密定義為能使權(quán)利人有獲得市場競爭優(yōu)勢的可能性,是被權(quán)利人連續(xù)使用的信息;而其1979年的具有示范法性質(zhì)的統(tǒng)一商業(yè)秘密法則將保護(hù)范圍擴(kuò)大至尚未使用的信息,包括配方、樣式、編輯產(chǎn)品、程序、設(shè)計(jì)、方法、技術(shù)或工藝等。這一規(guī)定與Trips的規(guī)定頗為接近, Trips第39條提出了“未披露的信息”的概念,體現(xiàn)了對商業(yè)秘密保護(hù)范圍廣泛性的要求。此后的北美自由貿(mào)易協(xié)定也作出了與Trips近似的規(guī)定,只是不再使用“未披露的信息”的概念,而是直接使用“商業(yè)秘密”的概念。且Trips產(chǎn)生之前,國際商會、歐共體等國際組織也曾試圖對專有技術(shù)的保護(hù)作出統(tǒng)一規(guī)定。由此可以看出,國際保護(hù)中商業(yè)秘密的保護(hù)范圍也是不斷擴(kuò)大的。
總之,隨著社會生產(chǎn)力的逐步提高,社會經(jīng)濟(jì)生活日益豐富,商業(yè)秘密保護(hù)范圍的擴(kuò)大已成為不可逆轉(zhuǎn)之趨勢。在知識經(jīng)濟(jì)已露端倪之時代,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展已使各種形式的智力勞動成果都能以數(shù)據(jù)的形式在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫或網(wǎng)絡(luò)傳輸中存在,因而商業(yè)秘密的法律保護(hù)也就必須抽象到其最根本的形式——信息。我國現(xiàn)行法律關(guān)于商業(yè)秘密的表述雖與Trips的文字表述不完全一致,但其內(nèi)涵和外延基本與之一致,體現(xiàn)了廣泛性的要求。
2.商業(yè)秘密的構(gòu)成條件
Trips第39條第二款規(guī)定了商業(yè)秘密的構(gòu)成條件。包括其在某種意義上屬于秘密,即其整體或者內(nèi)容的確切體現(xiàn)或組合,未被通常從事有關(guān)信息工作的人普遍所知或者容易獲得;由于是秘密而具有商業(yè)價值;合法控制該信息的人,為保密已經(jīng)根據(jù)有關(guān)情況采取了合理措施。
即通常所說的商業(yè)秘密的創(chuàng)新性、價值性和秘密性。從構(gòu)成條件看,各國的法律規(guī)定包括我國在內(nèi)與Trips的規(guī)定都較為近似,都強(qiáng)調(diào)商業(yè)秘密的“三性”。創(chuàng)新性,是指該商業(yè)秘密事實(shí)上未被公眾了解或沒有進(jìn)入公共領(lǐng)域,具有一定的創(chuàng)造性和新穎性;價值性,是指該商業(yè)秘密能為權(quán)利人帶來利益,具有經(jīng)濟(jì)上的價值;秘密性,是指該商業(yè)秘密的權(quán)利人已采取了相應(yīng)的保密措施。保密措施可有多種表現(xiàn)形式,如嚴(yán)格限定知悉商業(yè)秘密的人員名單,縮小知密范圍;制定企業(yè)保密規(guī)則,或在員工守則中規(guī)定保密條款;或是由企業(yè)與職工簽訂保密協(xié)議;或是嚴(yán)格限制非有關(guān)人員出入具有商業(yè)秘密的場所、加強(qiáng)門衛(wèi)和監(jiān)控措施等,這些都是通常情況下權(quán)利人所采取的保密措施。然而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,電子商務(wù)蓬勃地開展起來,使得通過網(wǎng)絡(luò)傳輸商業(yè)秘密成為可能,同時網(wǎng)絡(luò)開放的信息環(huán)境也給商業(yè)間諜提供了更為直接地竊取商業(yè)秘密的機(jī)會和可能。如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳輸中的甚或存儲于商家、科研機(jī)構(gòu)電腦中的商業(yè)秘密,無疑首先應(yīng)當(dāng)從技術(shù)手段入手,即通過運(yùn)用技術(shù)手段保守商業(yè)秘密。如運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和密碼技術(shù)、密鑰管理、數(shù)字簽名、認(rèn)證技術(shù)、智能卡技術(shù)、訪問控制、防火墻技術(shù)等,從技術(shù)手段或措施上實(shí)現(xiàn)對商業(yè)秘密的保護(hù)。然而迄今為止,尚沒有不能被反向工程或其他方法所解密的信息,這便使得一些商業(yè)秘密權(quán)利人在網(wǎng)絡(luò)面前望而卻步,退而求其次地固守傳統(tǒng)的保密方式,從而喪失了許多貿(mào)易機(jī)會?梢,僅有技術(shù)手段保護(hù)商業(yè)秘密是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,除采取上述技術(shù)加密措施外,還應(yīng)通過法律手段加以保護(hù)。譬如,法律應(yīng)明確規(guī)定在網(wǎng)絡(luò)上采取何種程度的加密措施即為商業(yè)秘密的權(quán)利人已采取了保密措施,已符合商業(yè)秘密的構(gòu)成條件,商業(yè)秘密權(quán)利人被侵權(quán)后,可以獲得何種法律救濟(jì)、如何尋求救濟(jì)等等。只有將技術(shù)手
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