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淺談政治基礎與民法取向
論文關鍵詞：民法 政治基礎 國家主義 法治國家 契約關系 市民權論文摘要：得益于國家主義的整合作用,新中國獲得了較為同一的國家形態(tài),但國家主義也給中國的發(fā)展帶來諸多不利影響。市場經(jīng)濟文明運動,使人與人之間、人與社會、城邦之間的關系更多地成為理性化的契約關系。這種契約關系,一方面以個人自主平權為條件,另一方面又促進了個人主體意識的增長。不***法、私法還是社會法,依法治國的根本目的是對公權力的限制和對私權利的保障。在實現(xiàn)這個目標的過程中,對私權利的最大損害來源于公權力的濫用。因此,在我國當前依法治國環(huán)境下,應當大力弘揚民法同等、自由的契約精神,堅持民法的市民權本位即私主體或民事主體權利本位。
民法屬于上層建筑且為統(tǒng)治者所制定和認可,因而民法與政治有一定的關系,研究民法本位及其價值取向應當考察其政治基礎。
一、中國國家主義緣起與弊端
考察中國政治與法的關系的發(fā)展過程,可以清楚地看到國家主義觀念對于法與政治關系的影響。中國政治法律文化中國家主義特點的形成與中國獨特的地理環(huán)境有著密切的聯(lián)系。中華文明起源于黃土高原上的黃河流域。黃河的阻塞與泛濫客觀上需要有一個中心集權的政權,能夠有威看動員所有的資源,也能指揮有關的民眾,在黃河的威脅之下,給予社會發(fā)展應有的安全。季風所攜帶的水分由東向西在沿途變?yōu)榻邓?經(jīng)過中原地區(qū)進進西北之后已成強弩之末,降水驟減。由此造成了游牧文明與農業(yè)文明的分野。而游牧民族與中原農業(yè)地區(qū)的沖突,則成為貫串中國歷史的一條主線。在天氣不利、牧草稀疏、牲口大量死亡的年份,游牧民族不由自主地要南下侵掠。這樣的侵略極易得手,由于農業(yè)生產收獲是一年一度的,而產品的消費是逐步進行的。農民手中常有半年左右的存糧。公元前3世紀(即戰(zhàn)國時代)這種威脅已相當嚴重,這時已有將北方幾個小國家所筑的原始形態(tài)的土壁(即最初的長城)接起來構成一座整體城塞的必要。這項工程終極在秦始皇執(zhí)政時期以暴力為手段征發(fā)民夫完成。可見,這種“國防上的需要,也成為促成中心集權的一個重要因素�！盵1]
假如放在一個很長的歷史運動過程中往考察,則新中國的成立是中國歷史上傳統(tǒng)中斷最劇烈的一次變革,而且這種中斷的影響一直延續(xù)到現(xiàn)在。但是在整個中國傳統(tǒng)中斷的過程中,惟一未曾中斷過的傳統(tǒng)就是國家主義。災荒頻仍,幅員遼闊,技術條件和制度構建不發(fā)達,以農業(yè)為主體的經(jīng)濟結構,邊境持續(xù)的戰(zhàn)事等,都決定了中心集權的國家政治結構還必須延續(xù)下往。中國在體制構建方面還搬用了不少蘇聯(lián)的東西。而蘇聯(lián)的社會主義模式的突出特點就是高度的中心集權。一個國家經(jīng)濟的現(xiàn)代化需要有一定量的資本積累。新中國成立后的歷史條件決定了中國的資本原始積累題目只能通過對內積累的方式解決,即在全民持續(xù)三十多年低水平生活的基礎上,國家實際上依靠集中全國人民(特別是農民)的一部分消費資料來完成積累,造就整個國家的產業(yè)體系。中國在無法進行對外原始積累也無法進行對內自然緩慢的原始積累的情況下,得益于國家主義指導下的經(jīng)濟政策,新中國以高昂的代價在較短時間內積累起了可觀的社會資本,奠定了國家發(fā)展的基礎。
但是,國家主義也給中國的發(fā)展帶來諸多不利影響。事實上,中國自宋朝以后,國家主義就已經(jīng)跨過了其黃金時代而開始走下坡路。但是中國的封建社會是一個超穩(wěn)定的社會結構,內部產生不出新體制的因素。明末時中國的封建社會無論是政治體制還是意識形態(tài)都已經(jīng)走向了不可逆轉的國家主義的頂峰。清朝進主中原實際上是以一個少數(shù)民族特有的生命力調和了當時國家主義的題目,但并沒有解決這個題目。所以一俟政權穩(wěn)定之后,國家主義題目就再度萌生。表現(xiàn)為賦稅激增、官僚機構極度膨脹、意識形態(tài)領域空前獨裁、官營手產業(yè)膨脹、官員貪腐日益嚴重、中心對地方加強控制等。尚未等中國歷史上治亂興廢的周期率再度發(fā)生作用,中國已經(jīng)***打開國門,極不情愿地融進整個世界的發(fā)展。新中國的政治理念和體制構建兩個方面仍然承襲了國家主義的基本特點。國家主義的弊端就在于它在經(jīng)濟和文化領域極端限制個人的權利和自由,因此一旦理想主義的號召失往效力,整個社會活動的效率會空前下降。從反“右”擴大化開始,國家主義的傾向在政治生活、***法治建設和經(jīng)濟建設領域再度抬頭,政治生活出現(xiàn)不正常的現(xiàn)象,經(jīng)濟建設效率下降,***法治建設遭到嚴重破壞[2]。
20世紀80年代以后,整個國家實行政策調整,推行經(jīng)濟體制改革。由于在經(jīng)濟領域國家主義政策逐步松動,因而開釋了經(jīng)濟活力,取得了眾人矚目的經(jīng)濟成就。相應地,在***法治建設方面也取得了長足進展。特別值得一提的是,繼提出建設社會主義市場經(jīng)濟以后,又在總結歷史經(jīng)驗的基礎上,提出了依法治國,建設社會主義法治國家的宏偉目標。這必將對整個國家的***法制建設起到巨大的推動作用。當然,與國家主義伴生的權力本位和官本位,無論是作為一種體制,還是作為一種觀念,在中國社會形成和繁衍的歷史都己非常久遠,特權制度、特權思想通過幾千年的歷史沉淀,具有廣泛的群眾基礎,其根基
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