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淺析中國的司法獨立
【論文關鍵詞】依法治國 司法制度 司法獨立
【論文摘要】本論文首先從三權分立探析司法獨立的涵義然后先容中國的司法體制。在中國的司法體制中缺乏司法獨立，但司法獨立對于建設社會法治國家具有重要的意義。獨立的司法促進公正的裁判，解決糾紛維護秩序，所以司法獨立是社會進步和實行法治的必然要求。在中國現行的司法體中司法獨立存在很多的題目。本文又針對存在的題目，又對如何構建司法獨立體制提出建議,主要是如何處理司法獨立與黨的領導、人大監(jiān)視、行政與地方行政的關系，還有關法院自身的改革。
司法是維護個人權利的最后一道保障，它不僅關系到給人的權利是否能實現，而且更是人們的理念實現的保障。中國司法存在的題目是一個逐步顯露的過程。自從十一屆三中以來國家的法制建設步伐加大，更多的法律，法出臺賦予公民，法人更多的民事權利。我國的司法體制改革也在如火如荼地進行，樹立現代司法理念不斷被提及，但收效甚微。其根本原因是現代司法理念最核心的部分“司法獨立”從根本上未得到確立。
一、從三權分立探析司法獨立的涵義以及中國的司法體制
（一）司法獨立的涵義
司法是指國家司法機關依據法定職權和程序，具體應用法律處理涉法性題目的專門活動。不同的政體有不同的司法主體．在實行“三權分立”政體體制的國家，司法主體主要是指擁有司法權的法院。孟德斯鳩以為司法權力是指“懲罰犯罪和裁決私人訴爭”的權力“。假如司法權不同立法權和行政權分開自由就不存在了。司法權同立法權和而為一，則將對公民的生命和只有實行專斷的權力，由于法官就是立法者．假如司法權同行政權和而為一，法官則具有壓迫者的氣力。”這是孟德斯鳩關于“三權分立”的經典論述“。假如司法過程不能以某種方式避開社會中的行政機構或者其它當權者的擺布，一切法律都不能實現它的法定職能，也就無法實現所期看的必要的安全與穩(wěn)定．這種要求通常被概括為司法獨立原則，除非赤******的極權主義，所有政權都不能不放棄這個原則而不冒巨大的風險”。
1、司法獨立是指司法活動的獨立。司法活動獨立有三層涵義：一是司法機關不受司法機關以外的任何因素干預，若有干預司法活動不可能是獨立的；二是司法活動有司法機關自主進行，即不用向誰請示，也不受誰的指令，完全自主，高度自治。“司法權只接受監(jiān)視，而不接受命令”；三是這種高度自治的司法活動只對法律負責，只服從法律。
2、司法獨立是指司法權的獨立。司法權是法律賦予司法機關及其司法機關的專屬權力。司法權的專屬性表明，它只能有司法機關及其司法職員行使其它任何機關、單位不得行使。
3、司法獨立是指司法機關的獨立。司法機關是司法獨立的主體。司法活動是獨立，行使司法權的機關必須獨立。司法機關的獨立，深層涵義就是司法機關即不依附于也不聽名于其它任何機關，具有獨立完整的人格。
（二）中國的司法獨立體制
而我國實行的是人民代表大會制度，各級人大行使的是一項集合性的國家權力，是其它性質國家權力的來源，通稱人大所具有的“四權”即“立法權”“任免權”、“決定權”、“監(jiān)視權”實際上涉及到立法、司法行政的全過程，但是，由于我國憲法并沒有對國家權力性質做立法、司法、行政三個方面的橫向劃分，因此，以司法權為基礎的司法制度實際上并不存在。根據憲法的規(guī)定，不論檢察機關，還是審判機關都是由有人民代表大會產生，對人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)視。司法機關與國家權力機關的關系不是分權與制約的關系，而是基于授權理論產生的監(jiān)視與被監(jiān)視的關系。但我國憲法規(guī)定了“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。”也使司法獨立于行政，也是憲法中的司法獨立原則。
二、我國現行司法制度存在的題目
自新中國誕生，我國的司法工作經歷了一個迅速發(fā)展-停滯不前-破壞殆盡-劫后重建-持續(xù)發(fā)展的過程，經過改革開放二十多年的努力，我國的司法工作取得了舉世矚目的巨大成績，這
是有目共睹的事實。但是，勿庸諱言，我國目前的司法狀況仍不盡如人意，還遠未達到完善的地步。各種司法不公、司法***的現象仍層出不窮，正如***同道指出的那樣，“有法不依、執(zhí)法不嚴、吃喝卡要、索賄賄賂、貪贓枉法、欺壓百姓……”而這些現象固然只是局部的，但其消極影響是盡對不容忽視的“，官吏的***、司法***是最大的***，是滋生和助長其他***的重要原因”造成今天這種不利局面的原因，當然有社會風氣和法官素質的因素，但主要還是司法體制方面的原因。
三、如何構建司法獨立體制
處理司法獨立與黨的領導、人大監(jiān)視、行政與地方行政的關系，以及法院內部制度和內法官制度
（一）司法獨立與黨的領導?
不少人錯誤地以為司法獨立與黨的領導是對立的，司法獨立就是不要黨的領導，或者削弱黨的領導。基于這種熟悉導致了部分地區(qū)司法機關與地方黨委不正常的關系，司法機關完全受命于地方黨委，成為黨委的附屬產物。事實上這種“以黨代審”的做法導致的部分辦案不公，反而使黨在人民心目中的形象和權威大打折扣，也嚴重損害了司法機關的獨立性，成為導致司法***的誘因之一。我們必須明確司法獨立，并不是要不要黨的領導的題目，而是如何改善黨對司法工作的領導方式的題目，使黨領導的原則在具體實際生活中更加規(guī)范的運行，使黨在行使其權力時嚴格依照一定的規(guī)范和程序來行使，并通過立法對這一權力進行約束。具體說來黨對司法工作的領導應該是：提出立法建議，并通過人民代表大會制定和修改法律。制定具有全局性的路線、方針、政策指導司法工作的順利開展。建議對司法機關主要人事干部的任免，并由立法機關對人選進行確認。
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