突破中國法律監(jiān)視困境 制度構(gòu)想
一、題目的提出“法律監(jiān)視的概念有廣義和狹義之分。廣義的法律監(jiān)視是指國家機(jī)關(guān)、組織、人民群眾對法律活動的正當(dāng)性所進(jìn)行的監(jiān)察和督促。狹義的法律監(jiān)視是指檢察機(jī)關(guān)對法律活動的正當(dāng)性所進(jìn)行的監(jiān)察和督促”。[i]廣義的法律監(jiān)視根據(jù)監(jiān)視主體不同可以分為國家監(jiān)視(又稱國家機(jī)關(guān)的監(jiān)視)和社會監(jiān)視兩大類。國家監(jiān)視包括權(quán)力監(jiān)視(或稱人大監(jiān)視)、行政監(jiān)視、檢察監(jiān)視和司法監(jiān)視四個方面[ii],其中行政監(jiān)視主要指行政機(jī)關(guān)的.內(nèi)部監(jiān)察,司法監(jiān)視主要指司法審查。因此,我國的權(quán)力機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)都不同程度地?fù)碛蟹杀O(jiān)視權(quán)[iii],在這種法律監(jiān)視權(quán)分配格式下的法律監(jiān)視機(jī)制的效果如何?毋庸諱言,不盡如人意。
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