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順義微電子產(chǎn)業(yè)求變論文
索愛(ài)的一企獨(dú)大仍是順義微電子產(chǎn)業(yè)面臨的難題。
“光索尼愛(ài)立信(下稱(chēng)索愛(ài))一家就占了整個(gè)微電子制造業(yè)的一大半，金融危機(jī)一來(lái)，可把我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)害苦了�！表樍x區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任吳建國(guó)臉上沒(méi)有一絲笑容。
今年49歲的吳建國(guó)是土生土長(zhǎng)的順義人，他對(duì)順義的一草一木都了然于胸，更不用說(shuō)是順義區(qū)第二大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)——微電子產(chǎn)業(yè)了。在他看來(lái)，順義微電子產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)因?yàn)橛兴鲪?ài)、松下等一批外資企業(yè)入駐而風(fēng)光無(wú)限過(guò)，但現(xiàn)在風(fēng)光已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)�！八鲪�(ài)項(xiàng)目的單純代工模式不可能引領(lǐng)順義微電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)動(dòng)一次大‘手術(shù)’，它才能再次活過(guò)來(lái)。”吳建國(guó)給順義微電子發(fā)展路徑重新定義。
吳建國(guó)所提出的為微電子產(chǎn)業(yè)動(dòng)“手術(shù)”，并不是簡(jiǎn)單地?cái)P棄索愛(ài)，而是引進(jìn)國(guó)內(nèi)有自主研發(fā)能力的企業(yè)以及擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)鏈，而這一切不僅僅需要勇氣和決心，更需要對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縝密分析。與索愛(ài)、JVC的兩次交鋒，或許能為順義提供一些答案。
索愛(ài)的困境
“在順義微電子制造業(yè)當(dāng)中，索愛(ài)在天竺空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目算得上是大項(xiàng)目�！眳墙▏�(guó)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者說(shuō)。
2004年，索愛(ài)加大了對(duì)工廠的投資，并將其原來(lái)的北京生產(chǎn)中心調(diào)整為索愛(ài)的全球性生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷(xiāo)量有了大幅度的提升。這個(gè)北京生產(chǎn)中心正是索愛(ài)的順義基地。
但是，索愛(ài)并沒(méi)有將研發(fā)設(shè)計(jì)部門(mén)搬到順義來(lái)，索愛(ài)在順義的基地實(shí)際上只是索愛(ài)的組裝生產(chǎn)基地，而手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中組裝部分的利潤(rùn)是最低的。
雖然處在產(chǎn)業(yè)鏈中的最底端，但對(duì)于順義微電子產(chǎn)業(yè)而言，索愛(ài)順義工廠仍然處于巨頭的地位。天竺空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主任、北京天竺空港工業(yè)開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理李斗告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者，作為園區(qū)里四大產(chǎn)業(yè)集群之一的微電子制造業(yè)的老大，目前仍然沒(méi)有其他企業(yè)能夠撼動(dòng)索愛(ài)的位置。
據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，索愛(ài)工廠生產(chǎn)的手機(jī)每年以千萬(wàn)部計(jì)算，2007年，產(chǎn)值達(dá)300億元以上，是索愛(ài)落戶(hù)順義之后歷年來(lái)產(chǎn)值最高的一年，而順義整個(gè)電子信息制造業(yè)產(chǎn)值剛突破400億元。“毫不避諱地說(shuō)，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了一企獨(dú)大的格局，這是極其不合理的，也是一種非常脆弱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”吳建國(guó)說(shuō)。
但讓順義更深刻地認(rèn)識(shí)到一企獨(dú)大產(chǎn)業(yè)格局的脆弱的，還是2008年襲來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在經(jīng)歷了逐年大幅遞增之后，2008年成了索愛(ài)的一個(gè)拐點(diǎn)，同時(shí)，甚至可以等同于順義微電子制造業(yè)的一個(gè)拐點(diǎn)。2007年索愛(ài)的產(chǎn)值達(dá)到頂峰，而在2008至2010年的三年間，索愛(ài)卻在走下坡路，用吳建國(guó)的話說(shuō)，“在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，這些以出口為主的外資企業(yè)開(kāi)始飄忽不定了�！�
由于索愛(ài)工廠主要加工組裝手機(jī)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的93%左右都會(huì)出口到海外，尤其是歐洲和美國(guó)，因?yàn)檫@些出口的產(chǎn)品都是中高端機(jī)型，在國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有市場(chǎng)。在全球金融危機(jī)到來(lái)之時(shí)，歐美消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力急速下降，這直接導(dǎo)致索愛(ài)工廠的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅度受損。“2008年，索愛(ài)產(chǎn)值下降20%;2009年，索愛(ài)產(chǎn)值下降17%?18%;2010年，索愛(ài)產(chǎn)值下降13%，如此的減產(chǎn)幅度極大地影響了企業(yè)乃至順義微電子產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展�！眳墙▏�(guó)認(rèn)為，正是因?yàn)轫樍x微電子產(chǎn)業(yè)過(guò)分依賴(lài)索愛(ài)工廠，所以導(dǎo)致在索愛(ài)工廠的業(yè)績(jī)持續(xù)低迷時(shí)，順義微電子產(chǎn)業(yè)也整體受損嚴(yán)重。
在遭受入駐企業(yè)一企獨(dú)大的橫向難題的同時(shí)，整體產(chǎn)業(yè)鏈布局不合理的縱向難題也擺在了順義的面前。在近年來(lái)產(chǎn)業(yè)淘汰發(fā)展過(guò)程中，順義微電子偏重加工型、勞動(dòng)力密集型等低端產(chǎn)業(yè)而造成了產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺失。 “我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)目前還是以加工型企業(yè)為主，這是該產(chǎn)業(yè)的另一大難題，也就是我們現(xiàn)在最常說(shuō)的產(chǎn)業(yè)無(wú)核�！眳墙▏�(guó)認(rèn)為這是順義微電子產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型的根本原因。
吳建國(guó)對(duì)手機(jī)的零部件研發(fā)生產(chǎn)有著濃厚的興趣，他告訴記者，一部手機(jī)最核心的部件是半導(dǎo)體芯片和集成電路，生產(chǎn)一個(gè)半導(dǎo)體芯片比組裝十部手機(jī)的利潤(rùn)還要多。而順義園區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)并沒(méi)有將研發(fā)設(shè)計(jì)拿到順義來(lái)，只是將其當(dāng)作一個(gè)加工生產(chǎn)基地。索愛(ài)就是一個(gè)典型代表，作為加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè)的索愛(ài)，在順義微電子制造業(yè)發(fā)展初期起了非常重要的作用，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是，發(fā)展至今，索愛(ài)因其低端路線、外資身份、缺少核心技術(shù)等因素，正在逐漸走入一種困境。
接續(xù)JVC
“一企獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待被打破，”吳建國(guó)說(shuō)，“我們?cè)噲D用騰籠換鳥(niǎo)的方式，來(lái)改變一些固有的產(chǎn)業(yè)格局�！倍本┍睆V科技股份有限公司(下稱(chēng)北廣科技)的入駐與原來(lái)日本JVC公司的退出則是順義騰籠換鳥(niǎo)的一個(gè)典型代表。
北廣科技最終落戶(hù)順義的北京天竺空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，中間有著一段一波三折的經(jīng)歷，而從始至終都是北京天竺空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在與原企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，李斗則是整個(gè)事件的親歷親為者。
李斗告訴記者，在北京天竺空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，與管委會(huì)辦公大樓有一條馬路之隔的，正是原日本JVC的工廠，現(xiàn)在是北廣科技的公司所在。作為北京天竺空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)第一個(gè)入駐園區(qū)的企業(yè)，日本JVC多年來(lái)也為園區(qū)和順義經(jīng)濟(jì)做出了一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)，但是，隨著我國(guó)市場(chǎng)上音響設(shè)備等的更新?lián)Q代，落后的傳統(tǒng)產(chǎn)品讓JVC難以為繼，并于2009年退出了中國(guó)市場(chǎng)。而日本JVC工廠所占的土地將會(huì)騰出。“日本JVC工廠所占土地是園區(qū)里最黃金的地段，離首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)最近，當(dāng)時(shí)園區(qū)里已經(jīng)沒(méi)有工業(yè)用地了�！崩疃啡缡钦f(shuō)。
其實(shí)早在日本JVC退出前的大半年時(shí)間里，就出現(xiàn)了因停止生產(chǎn)而空置廠區(qū)的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)，吳建國(guó)認(rèn)為改變順義微電子企業(yè)格局的機(jī)會(huì)來(lái)了，與其讓日本JVC廠區(qū)長(zhǎng)期空置，讓微電子制造業(yè)逐步衰落，不如盡快“騰籠換鳥(niǎo)”，引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，盡快打破原有的一企獨(dú)大的不合理格局。
2009年6月，北京天竺空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與北廣科技進(jìn)行了第一次接觸。北廣科技是一家從事廣播電視通訊領(lǐng)域發(fā)射設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、系統(tǒng)集成及服務(wù)的高科技企業(yè)，掌握著行業(yè)內(nèi)的核心技術(shù)，由于剛從集團(tuán)分離出來(lái)，籌謀上市、打算資產(chǎn)打包的北廣科技，決定從朝陽(yáng)區(qū)酒仙橋遷出，自立門(mén)戶(hù)�！爱�(dāng)時(shí)，我們有三個(gè)地址可以選擇，但是，與空港開(kāi)發(fā)區(qū)這邊的洽談最為密切，最終選擇將企業(yè)遷到了這里�！北睆V科技執(zhí)行董事宋立功對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者說(shuō)。
北廣科技落戶(hù)順義，在宋立功眼里是很輕松的事情，但讓開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)李斗面臨的卻是一次次的談判，里邊的艱辛只有他一個(gè)人清楚。由于日本JVC退出園區(qū)，出賣(mài)園區(qū)里最黃金的地段，所以，它以出價(jià)最高者為土地轉(zhuǎn)讓的對(duì)象，幾番比較下來(lái)，遺憾的是，曾是日本JVC工廠股東之一的北廣科技并不是出價(jià)最高者。有一家物流公司瞄準(zhǔn)了這個(gè)黃金地段的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，出的價(jià)位最高，意欲圈地。
眼看北廣科技這一類(lèi)的高科技企業(yè)將無(wú)緣于開(kāi)發(fā)區(qū)，李斗找到那家物流公司談了幾次。李斗曾幾次試探性地問(wèn)物流公司負(fù)責(zé)人，買(mǎi)下這塊地之后準(zhǔn)備做什么，而物流公司負(fù)責(zé)人的回答卻是先買(mǎi)下來(lái)再慢慢想。在弄清該物流公司只想圈地、并無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)，李斗按照?qǐng)@區(qū)的最新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，否決了對(duì)物流公司的審批，“開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)有這個(gè)權(quán)力�！崩疃繁硎�，“對(duì)于那些沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的企業(yè)，開(kāi)發(fā)區(qū)的大門(mén)并不是永遠(yuǎn)敞開(kāi)著的。”
難題依然沒(méi)有解決，如何達(dá)成JVC與北廣科技間的協(xié)議成為順義面前的另一道檻。李斗帶著開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的相關(guān)人員開(kāi)始了與JVC相關(guān)負(fù)責(zé)人的多次談判，“因?yàn)樯婕暗介_(kāi)發(fā)區(qū)土地的接續(xù)，所以是我們管委會(huì)與日本人談，而不是北廣科技�！崩疃穼�(duì)記者表示，因?yàn)镴VC相關(guān)負(fù)責(zé)人是日本人，雙方談判需要帶著翻譯，每一次下來(lái)，他都費(fèi)盡口舌。
因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后而在順義慘淡收?qǐng)龅腏VC，并不想就此放手，尤其是自己的廠區(qū)位于黃金地段的現(xiàn)實(shí)，讓其堅(jiān)持想在這一點(diǎn)上獲得“最豐厚的回報(bào)”。談判的焦點(diǎn)依然是土地出讓金額和JVC何時(shí)撤出。
談判仍在艱難地繼續(xù)著，為了能促使北廣科技這類(lèi)高科技企業(yè)最終落戶(hù)園區(qū)，李斗開(kāi)始在中日等多個(gè)利益博弈方之間著力搭拆積木，尋找著各方都滿(mǎn)意的最佳解決方案，最終，日本JVC的相關(guān)負(fù)責(zé)人與北廣科技達(dá)成協(xié)議，雙方各讓一步。2010年4月，北廣科技與日本JVC簽訂了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。這離北廣科技與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)第一次接觸的時(shí)間，已經(jīng)有近一年了。
宋立功談及最終選擇于順義落戶(hù)時(shí)說(shuō)，“企業(yè)首先考慮的是對(duì)自己有利的一面，園區(qū)里這塊土地距離首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)最近，具有交通上的便利性，而且開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)李主任親自出面為我們爭(zhēng)取這塊土地，讓我們相信落戶(hù)在這里是沒(méi)錯(cuò)的�！�
目前北廣科技正在海南研發(fā)政府部門(mén)支持的500兆瓦大功率通訊發(fā)射設(shè)備，而一度制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的北廣科技，一直穩(wěn)坐著國(guó)內(nèi)行業(yè)第一把交椅，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為60%。
“引進(jìn)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，這會(huì)帶動(dòng)與它相匹配的有核心技術(shù)的企業(yè)也選擇落戶(hù)順義。”吳建國(guó)認(rèn)為圍繞重點(diǎn)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群是引進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的真正意義。
定位新產(chǎn)業(yè)
有著6年工業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的吳建國(guó)，為了順義微電子產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)而奔走不停，在他看來(lái)，順義微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多的擁有核心技術(shù)、有自主研發(fā)能力的高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
據(jù)記者了解，除了北廣科技外，順義還成功引進(jìn)了投資20億元的寶德陽(yáng)項(xiàng)目，這是一家臺(tái)資企業(yè)，之前寶德陽(yáng)在順義有一個(gè)工廠，主要生產(chǎn)加工手機(jī)殼之類(lèi)的低端產(chǎn)品，此次二期工廠卻是為蘋(píng)果、索愛(ài)生產(chǎn)手機(jī)觸摸屏，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)一下子提高到了中高端，目前已經(jīng)初步投產(chǎn)。另外，投資10億元的數(shù)碼視訊等項(xiàng)目也陸續(xù)入駐順義，但是由于項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，至今沒(méi)能形成產(chǎn)能，導(dǎo)致索愛(ài)一企獨(dú)大的格局難以打破，潛在的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
“雖然北廣科技最終成功引入園區(qū)，但是要真正做到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的騰籠換鳥(niǎo)，難度是非常大的�！崩疃诽寡�。
吳建國(guó)清醒地認(rèn)識(shí)到，騰籠換鳥(niǎo)的難度非常大，恐怕很難實(shí)際執(zhí)行下去。像索愛(ài)、松下等加工型企業(yè)如果也走日本JVC的道路，被強(qiáng)行遷出的話，一方面將上繳政府的大量稅收會(huì)打了水漂，另一方面還有一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，這些企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，有著幾千乃至上萬(wàn)名員工，一旦這些員工失業(yè)，必定會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。
相當(dāng)于開(kāi)發(fā)區(qū)大管家的李斗告訴記者，是一些加工型、依附出口的企業(yè)先入的園區(qū)，之后園區(qū)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這就形成了規(guī)劃倒置的難題，如果按照后有的園區(qū)規(guī)劃實(shí)施，對(duì)那些園區(qū)規(guī)劃前入駐的企業(yè)是不公平的。畢竟，那些企業(yè)給順義經(jīng)濟(jì)做出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)。而且企業(yè)本身也會(huì)自發(fā)抵抗這種規(guī)劃，這有可能會(huì)讓騰籠換鳥(niǎo)難度再加大的情況下，產(chǎn)生不可預(yù)料的產(chǎn)業(yè)動(dòng)蕩的難題。
“如果開(kāi)發(fā)區(qū)還有充足的工業(yè)用地的話，騰籠換鳥(niǎo)才會(huì)更好地實(shí)施�！崩疃愤@么認(rèn)為。目前，整個(gè)北京天竺空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)沒(méi)有剩余的工業(yè)用地了，僅剩下400多畝的綜合用地，就算吸引過(guò)來(lái)高新技術(shù)企業(yè)，卻也無(wú)法解決其入駐園區(qū)的難題。
吳建國(guó)注意到，微電子制造業(yè)的大手術(shù)，必須通過(guò)其他產(chǎn)業(yè)尤其是軟件和信息服務(wù)業(yè)來(lái)完成，單純地靠對(duì)產(chǎn)業(yè)修修補(bǔ)補(bǔ)式的改造升級(jí)，無(wú)法徹底解決積怨的產(chǎn)業(yè)難題，所以，他將目標(biāo)放在了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上——這個(gè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家“十二五”規(guī)劃中被確定為國(guó)家七大戰(zhàn)略信息產(chǎn)業(yè)之首。
與對(duì)微電子制造業(yè)本身進(jìn)行動(dòng)手術(shù)同步，順義成功引進(jìn)了投資40億元的中航信航空軟件服務(wù)項(xiàng)目、投資上百億元的國(guó)家地理信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，另外還有金蝶軟件項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目的落地，也讓順義微電子服務(wù)產(chǎn)業(yè)日益完善。
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