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簡述期刊出版業(yè)轉(zhuǎn)企改制財務(wù)管理問題及完善措施論文
一、期刊出版業(yè)的轉(zhuǎn)企改革
原來的期刊出版業(yè)多屬于國家事業(yè)單位，依靠財政來解決運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。在2009年1 月，新聞出版總署副署長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏作出了“轉(zhuǎn)企改制后的出版發(fā)行企業(yè)所面臨的問題及前景”主題演講。2010 年，中宣部作出指示：出版行業(yè)在年內(nèi)要完成轉(zhuǎn)企改制，希望通過轉(zhuǎn)企改制，改變國有文化單位在市場中競爭力不強(qiáng)的局面，迸發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)與活力。但是，由于改革，也給行業(yè)內(nèi)帶來新的問題，其中，財務(wù)管理上問題比較突出。
二、期刊出版業(yè)財務(wù)管理問題
( 一) 財務(wù)管理制度體系不完善
我國的文化出版單位長期以事業(yè)單位的組織形式從事出版、印刷和發(fā)行業(yè)務(wù)，履行輿論導(dǎo)向、文化傳播、科技普及等職能，大多數(shù)的企業(yè)財務(wù)管理也僅僅是財務(wù)數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式改變了，財務(wù)管理的本質(zhì)還是事業(yè)單位財務(wù)管理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法發(fā)揮財務(wù)管理的其他功能，與現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理差距甚遠(yuǎn)。諸如：有的出版社為了滿足上級單位對轉(zhuǎn)企改制的相關(guān)要求，在較短的時間內(nèi)形式上落實(shí)好各項改制構(gòu)造，其實(shí)質(zhì)上根本沒有太大改變。加之一些出版社規(guī)模小，出版工作者較少，管理經(jīng)營結(jié)構(gòu)簡單，直接導(dǎo)致一人身兼多職的情況出現(xiàn)，這樣，出版單位財務(wù)管理崗位制度沒有辦法行使相互監(jiān)督的權(quán)力，非專業(yè)人員對賬目設(shè)置不清晰，數(shù)據(jù)起不到記錄的作用，賬目失真，監(jiān)管部門核查困難。
( 二) 資金運(yùn)營管理水平低
由于財務(wù)部門的運(yùn)作與市場部門息息相關(guān)，導(dǎo)致其資金周轉(zhuǎn)環(huán)境不佳，和資金匱乏。其次，由于新興技術(shù)的興起，期刊出版業(yè)深受電子期刊和網(wǎng)絡(luò)期刊的影響，導(dǎo)致整個行業(yè)的不景氣，市場份額降低，實(shí)體店銷售困難，應(yīng)收賬款簽收出現(xiàn)問題。對于資金的財務(wù)管理的目的將更難達(dá)到。另外，財務(wù)管理人員沒有對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理的能力，而上下級在此問題上達(dá)不到良好的共識，就無法對財務(wù)管理上進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。
( 三) 資產(chǎn)意識淡薄
出版行業(yè)資產(chǎn)管理必不可少，由于意識淡薄，固有資產(chǎn)管理與各環(huán)節(jié)之間漏洞百出。諸如：固有資產(chǎn)賬面記錄不符。由于物資采購、使用和損壞等情況記錄錯誤或缺失，賬目記錄不完整。許多出版企業(yè)重錢不重物，固有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。許多材料管理不到位才，一旦發(fā)生問題，也無從查起。另外，過度購買資產(chǎn)，也導(dǎo)致資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，使其他方面款項不足，出版單位資金鏈斷裂，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困境，出版單位利潤大幅下降，便無法正常運(yùn)營。顯然，固有和流動資產(chǎn)管理不到位，而出版單位若沒有立即做出補(bǔ)救措施，不但收不回資本，也將面臨倒閉風(fēng)險。
( 四) 生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算問題
由于出版行業(yè)的稿費(fèi)、加工費(fèi)在出版之后支付，導(dǎo)致生產(chǎn)成本的核算與其他企業(yè)不同。例如，出版單位當(dāng)期產(chǎn)品的出庫入庫，各項成本的支出，按照會計管理條例，應(yīng)該計入成本但尚未支付的款項，應(yīng)該計入“應(yīng)記生產(chǎn)成本中”，這就屬于新聞出版行業(yè)特有的負(fù)債類科目。應(yīng)該在出版行業(yè)內(nèi)增加這一科目的銷售結(jié)轉(zhuǎn)方式。而且出版物具有時效性，隨時間推移，價值存在差異，因此對于過期、報廢刊物的成本、費(fèi)用核算情況問題也較為嚴(yán)重。
三、完善財務(wù)管理的相應(yīng)措施
( 一) 建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度
改制后，應(yīng)建立一套適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的完整的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度，而不是在原有的財務(wù)規(guī)章制度基礎(chǔ)上簡單加以補(bǔ)充和修改。新的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度包括財務(wù)分層管理框架，明確內(nèi)部各有關(guān)利益主體在財務(wù)管理方面的權(quán)限和職責(zé);建立內(nèi)部財務(wù)管理的分項管理制度，包括籌資管理制度、各項資產(chǎn)管理制度、對外投資管理制度、成本費(fèi)用管理制度、收益和利潤分配制度、財務(wù)分析和財務(wù)評價制度等;建立財務(wù)管理的崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé);逐步建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計和外部審計工作。在制定內(nèi)部財務(wù)制度時，應(yīng)遵循國家相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《新聞出版業(yè)會計核算辦法》、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的本單位財務(wù)制度。
( 二) 強(qiáng)化資產(chǎn)意識，加強(qiáng)資金管理能力
出版社中的財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與其他的業(yè)務(wù)部門緊密聯(lián)系起來，開展資源共享活動，如：出版社內(nèi)工作者相互學(xué)習(xí)和交流、業(yè)務(wù)公開透明的交流學(xué)習(xí)等，通過多元化的活動形式，能夠幫助各部門之間更好的進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，確保單位內(nèi)的財務(wù)工作者能夠及時的將各種相關(guān)的信息資源了解到，以作出準(zhǔn)確的財務(wù)分析報告，以此來加強(qiáng)資金管理能力，使整個的工作效率得到提升。需要注意的是，財務(wù)分析報告必須要具有準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性、合理性和法律性等特征。因此要求在制定出版社財務(wù)報表時，必須根據(jù)出版社當(dāng)下發(fā)展目標(biāo)和方向，這樣才能將體系的向?qū)�、約束力最大化。
( 三) 吸取經(jīng)驗，建立成本和費(fèi)用的核算意識
出版行業(yè)要時刻關(guān)注社會動態(tài)，對國家政策的變化做出相應(yīng)調(diào)整。為了避免出版社自身的發(fā)展在社會上脫節(jié)，要加強(qiáng)全員的成本和費(fèi)用的核算意識，為財務(wù)管理工作創(chuàng)新提供良好的人才基礎(chǔ)，更好的節(jié)約成本。采取使用適合本單位的成本計算方法和手段，對成本費(fèi)用合理管理使用。建立能全面及時正確反映出版行業(yè)成本的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會計電算化，系統(tǒng)要有效的反映費(fèi)用使用情況，更清楚資金流向。出版社內(nèi)部可以建立相應(yīng)的控制制度和監(jiān)督制度對出版社內(nèi)部供需關(guān)系進(jìn)行管理，做好風(fēng)險評估，對財務(wù)管理預(yù)警機(jī)制進(jìn)行完善，如有超出風(fēng)險評估范圍，緊急調(diào)整，落后且不當(dāng)?shù)呢攧?wù)管理辦法要堅決摒棄，接受先進(jìn)的財務(wù)管理理念，提高出版社標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平要求。
四、面對新趨勢的財務(wù)管理準(zhǔn)備
( 一) 拓展管理思路
作為出版行業(yè)財務(wù)管理的核心，財務(wù)管理要做好迎接新趨勢的準(zhǔn)備，特別是在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改革后，出版行業(yè)面臨更大的市場競爭。在財務(wù)管理方面，出版行業(yè)要拓展管理思路，應(yīng)對更多樣化的市場環(huán)境，滿足不同的財務(wù)核算要求。在繼承傳統(tǒng)的管理思路的同時，還要引入無形資產(chǎn)觀念、風(fēng)險意識、知識化理財和以人為本等觀念，構(gòu)建適合出版行業(yè)自身發(fā)展的體系。
( 二) 會計人才的儲備
出版行業(yè)要不斷加強(qiáng)會計人才的技術(shù)要求。在科學(xué)技術(shù)推動下，會計管理也更加智能化，會計人員的工作重心應(yīng)該放在財務(wù)預(yù)測和決策上。在未來，會計人才的需求會不斷加大，出版行業(yè)要加強(qiáng)會計人才的儲備，培養(yǎng)工作人員具有更高的財務(wù)分析、管理和決策能力，促進(jìn)出版行業(yè)財務(wù)管理工作的發(fā)展。
( 三) 信息技術(shù)的開發(fā)
出版行業(yè)的財務(wù)管理工作要提高對信息技術(shù)的使用，改變財務(wù)管理的手段。信息技術(shù)在我們的生活、學(xué)習(xí)和工作中不斷推廣，也能使財務(wù)管理工作更加簡便化、信息化。當(dāng)代電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)會計也在不斷發(fā)展，未來出版行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)信息技術(shù)的開發(fā)，使財務(wù)管理工作滿足更大的市場需求。
五、結(jié)束語
科學(xué)在發(fā)展，時代在進(jìn)步，落后就要挨打的經(jīng)驗自古就有。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，各行各業(yè)在社會競爭中面臨著更大壓力，如何保證出版社在全球發(fā)展的潮流中保持前進(jìn)趨勢，是我們一直思考的問題。各個出版社都要積極革新，擁有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和清醒的意識。財務(wù)管理對于出版行業(yè)來說具有重要意義，如何促進(jìn)出版行業(yè)有效長遠(yuǎn)發(fā)展，必須要制定合理政策，量體裁衣，面對國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，對出版社做出適當(dāng)改進(jìn)，充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)管理的龍頭作用，清醒認(rèn)識自我，才能使出版行業(yè)永久立于不敗之地。
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