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內部會計控制在財務管理中的必要性論文
一、什么是內部會計控制制度
內部會計控制制度是指各單位根據(jù)國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定，結合本單位經(jīng)營管理和業(yè)務管理的特點和要求而制定的旨在規(guī)范單位內部會計管理活動的制度和辦法。
建立健全單位內部會計控制制度，是貫徹執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，保證單位會計工作有序進行的重要措施，也是加強會計基礎工作的重要手段。實踐證明，建立并嚴格執(zhí)行內部會計控制制度的單位，會計基礎工作就比較扎實，會計工作在經(jīng)濟管理中就能有效發(fā)揮作用。
二、加強單位內部會計控制制度建設的必要性
1.加強內部會計控制制度建設是貫徹會計法規(guī)制度的重要基礎為了規(guī)范和加強會計工作，國家制定頒布了一系列會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，這些會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度是進行會計核算、實行會計監(jiān)督和從事會計管理的基本依據(jù)。但國家頒布的會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度是從全國會計工作的總體要求出發(fā)而制定的，盡管在制定過程中盡可能地考慮到了不同地區(qū)、部門、行業(yè)、單位的會計工作的要求和特點，以及不同的會計工作水平的要求，但相對于具體的各會計單位而言，仍需要結合本單位生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務管理的特點、要求將國家頒布的會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的各項規(guī)定進行具體化，并作必要的補充，以使本單位的會計管理工作能夠滲透到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面。這種對國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度具體化的辦法和措施，就是單位內部會計控制制度。單位內部會計控制制度是國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的必要補充，是貫徹實施國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的重要基礎和保證。各單位必須重視和不斷加強單位內部會計控制制度建設。
2.加強內部會計控制制度建設是規(guī)范會計工作秩序的客觀要求會計工作涉及各方面的利益關系，處理不當將會影響有關方面的利益，因此會計工作必須依法進行。從我國1996年以來進行的整頓會計工作秩序的情況看，許多單位內部會計管理制度不健全，會計核算混亂，財務收支失控，這不僅損害了國家和社會公眾利益。也給本單位的經(jīng)營管理帶來消極影響。因此，各單位應當加強內部會計控制制度建設，使內部會計管理工作的程序、方法、要求等制度化、規(guī)范化，這樣才能保證會計管理工作有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范有序，才能保證會計工作發(fā)揮應有的作用。
3.加強內部會計控制制度建設是完善會計管理制度體系的要求以企業(yè)會計工作為例，《會計法》、會計準則和會計制度對企業(yè)會計工作的原則、基本方法和程序作出了規(guī)定，并賦予企業(yè)一定的理財自主權和會計核算選擇權，這為企業(yè)會計工作更好地為經(jīng)營管理服務提供了制度保證。但是上述規(guī)定只是指明了企業(yè)會計工作的方向和目標，實現(xiàn)這些目標還需要企業(yè)根據(jù)上述規(guī)定并結合本企業(yè)內部管理要求進行充實和細化，這樣才能使會計法規(guī)的規(guī)定和理財自主權落到實處，進而保證會計管理制度體系的完整性和有效性。
4.加強內部會計控制制度建設是改善單位經(jīng)濟管理的重要保證財務會計管理是單位內部管理的中心環(huán)節(jié)，是一項重要的綜合性、職能性管理工作。一般而言，會計可以分為財務會計和管理會計。會計法規(guī)制度主要側重于對財務會計的基本要求作出規(guī)定，管理會計方面的內容則因其是單位內部的管理行為而未涉及。但這并不是說在財務會計與管理會計兩者之間可以厚此薄彼，實際上，財務會計與管理會計都是各單位內裔管理的重要手段。因此，必須制定一套規(guī)范完整的內部會計控制制度，充分保證財務會計和管理會計更好地參與單位的內部管理，使會計工作滲透到單位內部管理的各個環(huán)節(jié)、各個力面。這不僅有利于更好地發(fā)揮會計工作的職能作用，更有利于改善單位內部管理，提高經(jīng)濟效益。
三、加強和完善企業(yè)內部會計控制制度的措施
需要從內外部環(huán)境兩方面著手，切實建立起一套行之有效的內部會計控制。外部環(huán)境的建設主要是從我國實際出發(fā)，充分發(fā)揮有關部門在企業(yè)建立健全內部會計控制方面的權威作用和指導作用;內部基礎工作則需要從企業(yè)制度的完善及內部會計控制的具體環(huán)節(jié)入手，設計并運行起一套理想的會計控制，這樣內外環(huán)境建設相互結合，最終發(fā)揮會計控制應有的作用。
1.制訂或健全相關法律、法規(guī)并加大宣傳力度
企業(yè)員工尤其是高層管理人員的態(tài)度及他們對內部會計控制的認識與管理，事實上在很大程度上決定了企業(yè)會計信息的質量�！稌嫹ā贰�?內部會計控制規(guī)范》均要求單位負責人對內部會計控制的建立健全及有效實施負責的規(guī)定，可以說抓住了問題的關鍵，并將對會計信息失真現(xiàn)象進行徹底的根治，管理當局應該充分認識到，經(jīng)濟越發(fā)展，企業(yè)規(guī)模越大，內部會計控制就越重要。要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，就必須注重內部會計控制制度的設計與實施，確保每個崗位及人員，每項業(yè)務或環(huán)節(jié)都能按規(guī)定的制度辦理，真正將內部會計控制制度的構建和實施作為一項長期任務來抓。在許多企業(yè)尚未認識到內部會計控制的重要性的情況下，迫切需要法律法規(guī)引導，督促企業(yè)建立健全內部會計控制制度，以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
2.加強內部會計控制的組織與實施，建立健全有效的內部會計控制系統(tǒng)
《會計法》、《審計法》、《內部會計控制規(guī)范》對企業(yè)建立健全本單位內部會計監(jiān)督制度的規(guī)定和要求，為制訂內部會計控制制度指明了方向。各單位應以《會計法》、《審計法》、《內部會計控制規(guī)范》等相關法律法規(guī)為指導，以會計制度為依據(jù)，結合本企業(yè)部門或系統(tǒng)的內部會計控制規(guī)定，自行制訂適合本單位業(yè)務特點和管理要求的內部會計控制制度，并組織實施，以規(guī)范其財務會計工作。在設計時，應注意內部會計控制的整體性，從只注重建章立制向整體框架的構建與認真實施轉變，從補救為主的控制向以預防為主的控制轉變，使內部會計控制真正達到防患于未然的作用，從事后審計向常規(guī)審計與定期或不定期審計結合轉變，從而真正建立起完善的內部會計控制制度。
3.加強內部審計對本單位領導的監(jiān)督
加強內部審計對本單位領導的監(jiān)督，應從以下幾個方面著手：
(1)加強立法工作，完善對單位領導經(jīng)濟監(jiān)督的法制制度。如，新會計法規(guī)定了單位負責人是會計責任的主體，對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
(2)開展領導任期經(jīng)濟責任審計。內部審計可以通過開展任期經(jīng)濟責任審計進行事前審計和經(jīng)濟效益審計，以領導的績效為考察標準，從而對領導形成激勵與約束作用。
(3)改革現(xiàn)行會計人員管理體制，推廣會計委派制，并為會計人員提供切實可行的保護措施。會計委派制度中明確委派會計人員的管理權限，使之不完全受制于單位負責人，同時加強對委派會計人員的后續(xù)管理，保證委派會計人員切實履行規(guī)定的職責。這樣，使會計人員擺脫了與單位之間的依附關系，保持相對的獨立性，從而排除干擾，依法辦事，發(fā)揮會計的監(jiān)督作用，在要求會計人員恪守職責的同時，應嚴格執(zhí)行《會計法》的有關規(guī)定，保護會計人員的合法權益。
4.以人為本，加強人力資源的管理與控制
會計控制是由人制訂的，也是靠人去執(zhí)行和完善的。人既是內部會計控制的主體，也是內部會計控制的客體。
(1)嚴把用人關。用什么樣素質的人，特別是企業(yè)的主要領導、要害部門和關鍵崗位人員的任用，應全面考察其德、能、才、績等綜合素質。
(2)提高會計人員的專業(yè)技術素質。就是不僅要求會計人員自身應具有相當?shù)臅媽I(yè)知識，而且要強化對會計人員的繼續(xù)教育，適應不斷變化的經(jīng)濟環(huán)境。同時，要提倡會計人員終身教育的觀念，切實幫助會計人員提高素質，積累經(jīng)驗，更新知識。
(3)加強會計職業(yè)道德建設。在實施企業(yè)內部會計控制的過程中，通過“他控”和“自控”，促使企業(yè)會計人員進一步樹立并增強正確的會計職業(yè)良心和職業(yè)責任感，進而達到會計職業(yè)道德不斷完善與升華的一種狀態(tài)。從某種意義上而言，內部會計控制的過程，也是會計職業(yè)道德的自律過程。
(4)對某些關鍵崗位實行定期或不定期的輪換制度，以便相互牽制、相互監(jiān)督。
總之，只有加強并建立切實可行的企業(yè)內部會計控制制度，才能杜絕企業(yè)財務丑聞的爆發(fā)，提高企業(yè)財務財務管理水平和風險防范能力。
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