預(yù)算管理在公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)中的作用論文
公路事業(yè)單位國(guó)家重要道路交通管理部門，本身承擔(dān)著公路資產(chǎn)管理、資金籌集與投放、成本耗費(fèi)與支出管理等諸多責(zé)任，隨著國(guó)家從20xx年取消公路養(yǎng)路費(fèi)開始，公路事業(yè)單位被納入財(cái)政預(yù)算，這種改變對(duì)公路事業(yè)單位部門財(cái)務(wù)管理工作提出廠更高的要求。鑒于公路單位本身業(yè)務(wù)龐雜、管理難度大，在財(cái)務(wù)管理方面要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化工作目標(biāo)，就必須積極發(fā)揮預(yù)算管理的積極作用提升公路事業(yè)單位管理水平與效率。下面就預(yù)算管理在公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)中的作用做簡(jiǎn)要探究。
一、預(yù)算管理在公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的作用
對(duì)公路事業(yè)單位而言，預(yù)算管理活動(dòng)可為單位本身管理目標(biāo)、效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供諸多助益，這對(duì)于提升單位本身財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益有積極影響。
(一)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)
公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理活動(dòng)可增強(qiáng)相關(guān)人員積極參與財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。預(yù)算管理活動(dòng)本身并非財(cái)務(wù)部門的特權(quán)與專利，其活動(dòng)的開展需要單位內(nèi)部其他部門的積極協(xié)調(diào)與配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的輕忽與失誤都會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制錯(cuò)誤，影響預(yù)算的執(zhí)行，這對(duì)于單位管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、利潤(rùn)水平的提升無疑十分不利。因此，以財(cái)務(wù)部門為核心，積極調(diào)動(dòng)其他部門協(xié)調(diào)配合開展預(yù)算管理活動(dòng)，將能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行的全過程管理，將財(cái)務(wù)管理從以往的被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理、事前管理，可提升財(cái)務(wù)部門人員的專業(yè)水準(zhǔn)，提升單位內(nèi)部人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，這對(duì)于踐行管理制度、提升預(yù)算管理執(zhí)行力與效果有積極意義。
(二)實(shí)現(xiàn)單位自我控制與約束
預(yù)算管理活動(dòng)的開展與執(zhí)行有益于提升公路事業(yè)單位本身的自我控制與約束能力。預(yù)算管理本身并不僅僅只是預(yù)算的編制與匯總，其關(guān)鍵在于預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)控、分析與調(diào)整、考核與評(píng)價(jià)，這對(duì)于指導(dǎo)單位財(cái)務(wù)成本管理活動(dòng)有積極意義，也是實(shí)現(xiàn)組織流程優(yōu)化、降低單位運(yùn)行管理成本、提升效益的關(guān)鍵。預(yù)算管理模式下各預(yù)算指標(biāo)體現(xiàn)在單位管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)與方面，通過預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督可更好的協(xié)調(diào)內(nèi)部組織活動(dòng)，對(duì)預(yù)算的`考核與評(píng)價(jià)對(duì)于指導(dǎo)下一階段管理活動(dòng)的開展有重要參考價(jià)值，配合完善的獎(jiǎng)懲執(zhí)行制度可進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位管理水平與效益的提升。
二、公路事業(yè)單位預(yù)算管理水平的提升途徑
(一)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理活動(dòng)的開展需要合理設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌與建設(shè)。機(jī)構(gòu)成立后，可由單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員兼任，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等活動(dòng)進(jìn)行全過程管理，尤其是管理中要做到權(quán)責(zé)明晰，協(xié)同單位內(nèi)部其他部門提升預(yù)算管理水準(zhǔn)，提升預(yù)算編制科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行落實(shí)程度，充分發(fā)揮預(yù)算管理的積極作用。事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門作為預(yù)算管理的基本單位與對(duì)象，要做好本部門責(zé)任范圍內(nèi)的預(yù)算編制及執(zhí)行，財(cái)政部門作為關(guān)鍵組織部門，要及時(shí)對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行匯總與審查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算管理中的諸多問題，提升預(yù)算管理效率與價(jià)值。
(二)優(yōu)化預(yù)算管理程序
預(yù)算管理作為遍及公路事業(yè)單位各部門的財(cái)務(wù)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要各部門的積極配合，以最大限度的保障資源的優(yōu)化整合，因此要優(yōu)化預(yù)算管理程序與流程，確保各部門的高效協(xié)調(diào)與溝通配合，從預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督到最后評(píng)價(jià)保障工作質(zhì)量與效率。尤其是預(yù)算編制與控制執(zhí)行兩大程序，要對(duì)工作中的先后順序及主次做明確區(qū)分，以便及時(shí)協(xié)調(diào)好配合部門的工作，保障執(zhí)行工作的順利。
(三)建立預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制
當(dāng)前公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作積極追求提升信息化水平，預(yù)算管理工作本身作為一項(xiàng)信息量大、信息面廣、涉及諸多部門的管理工作，可利用信息化管理優(yōu)勢(shì)建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制，以便更好的進(jìn)行預(yù)算編制的事前判斷，提升財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)性，尤其是在跟蹤監(jiān)督預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況方面，可及時(shí)杜絕超額支出現(xiàn)象的出現(xiàn)，減少預(yù)算執(zhí)行不當(dāng)情況。比如目前多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中使用的報(bào)表模塊，可通過手工輸入預(yù)算數(shù)額或者從系統(tǒng)直接提取執(zhí)行數(shù)額對(duì)預(yù)算控制執(zhí)行情況進(jìn)行結(jié)余考察，這對(duì)于監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、控制超額現(xiàn)象十分便利。
(四)提升預(yù)算管理水平
事業(yè)單位預(yù)算管理水平與有效應(yīng)的提升首先要從加強(qiáng)制度建設(shè)做起，單位對(duì)國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)管理等政策要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在單位內(nèi)部建立全面且完善的專業(yè)管理制度，制定專業(yè)化的工作流程，尤其是像運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等建立專項(xiàng)管理辦法，從采購(gòu)、資產(chǎn)管理、費(fèi)用支持、資金籌集等多個(gè)環(huán)節(jié)踐行管理規(guī)定。管理執(zhí)行工作中領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視預(yù)算管理工作的價(jià)值，給予全面支持，為預(yù)算管理的順利實(shí)施營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，單位內(nèi)要積極調(diào)動(dòng)各部門工作人員積極性參與配合預(yù)算編制與執(zhí)行，尤其是要立足公路管理部門本身的特殊性，在管理中構(gòu)建適合本單位本部門的特色預(yù)算管理體系，從編制、執(zhí)行到監(jiān)督、評(píng)價(jià)全程做到參與落實(shí)，從而提升單位財(cái)務(wù)管理水平。另外，還要加強(qiáng)預(yù)算管理的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況作出科學(xué)評(píng)價(jià)，以此來進(jìn)一步指導(dǎo)單位內(nèi)預(yù)算管理工作，最大限度的提升預(yù)算管理工作的價(jià)值與效益。
三、結(jié)束語
綜上所述，預(yù)算管理在公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用可增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)、提升單位自我控制與約束能力，通過完善制度、優(yōu)化程序、建立預(yù)警機(jī)制等舉措可進(jìn)步提升預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
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