企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理論文
長(zhǎng)期以來(lái),很多事業(yè)單位沒(méi)有建立起規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,資金管理混亂,預(yù)算隨意性大,對(duì)資金的使用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和有效控制。下面是企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理論文,歡迎參考閱讀!
一、目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不完善
新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一系列的財(cái)政支出改革制度相繼推出。改革制度的推行,必然會(huì)引起財(cái)務(wù)活動(dòng)的變革,影響到會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和辦法。但是,在改革浪潮中,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變革深度有限,難以適應(yīng)當(dāng)前管理體制的要求,直接滯后于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。
2.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低下
考慮到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的'特殊性,很多財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不是很高。有的甚至不是專門的會(huì)計(jì)行業(yè)出身,兼職出任、無(wú)證上崗、流動(dòng)隨意等等問(wèn)題,必然會(huì)導(dǎo)致當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息失真問(wèn)題較為突出。詳細(xì)來(lái)講包括:原始票據(jù)審核不認(rèn)真,發(fā)票無(wú)印章時(shí)有發(fā)生;內(nèi)容失真現(xiàn)象突出,比如會(huì)務(wù)費(fèi)(出差、開(kāi)會(huì)等等)原則上述不予報(bào)銷,部分人員私改為資料費(fèi)、住宿費(fèi)等等,難以歸類處理;部分單位和個(gè)人私制發(fā)票,性質(zhì)較為惡劣;
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議
1.結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,行政事業(yè)單位改制情況構(gòu)建合理的會(huì)計(jì)制度
結(jié)合先行行政事業(yè)單位改制,有針對(duì)性地執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。行政事業(yè)單位決定今后企業(yè)化管理,嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度構(gòu)建;決定今后仍然以事業(yè)收入為主的,像是高校、醫(yī)院等等,可暫時(shí)先執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度,等經(jīng)濟(jì)體制改革、財(cái)政改革、事業(yè)改革全部到位后。再將進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,退出預(yù)算單位會(huì)計(jì)系列,適用企業(yè)會(huì)計(jì),其他行政事業(yè)單位則改變現(xiàn)行行政、事業(yè)會(huì)計(jì)制度分開(kāi)制定的做法,將之合并為一個(gè)制度,稱為預(yù)算單位會(huì)計(jì)制度。將現(xiàn)行兩套制度會(huì)計(jì)科目,根據(jù)日前的核算需要和管理要求,進(jìn)行必要的歸并和調(diào)整,建立一套科學(xué)合理的會(huì)計(jì)科目系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)單位預(yù)算管理,按照規(guī)定程序規(guī)范單位收支
加強(qiáng)單位預(yù)算管理,一方面,要合理編制預(yù)算詳單,力爭(zhēng)將單位收支項(xiàng)目全部納入預(yù)算范圍之內(nèi),今后預(yù)算支出,嚴(yán)格按照編制程序管理,絕對(duì)不能隨意變更,超預(yù)支安排。有特殊情況需要追求預(yù)算支出的,必須要嚴(yán)格參照規(guī)定程序報(bào)批申請(qǐng),嚴(yán)控預(yù)算支出隨意性。另一方面,嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī),合理編制資金使用辦法,從嚴(yán)控制資金支出。尤其要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,確定管理細(xì)則,加大細(xì)則執(zhí)行監(jiān)控力度,建立專項(xiàng)紫金績(jī)效評(píng)價(jià)分析制度,確保?顚S,規(guī)范化管理。
3.單位資源配置合理化,防治國(guó)有資產(chǎn)無(wú)故流失
科學(xué)合理配置單位所有資源,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,行政事業(yè)單位必須要完善資產(chǎn)合理流動(dòng),建立專門的資產(chǎn)管理機(jī)制,安排專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理,徹底改變過(guò)去財(cái)產(chǎn)物資散亂、難以清理的窘境,確立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體系。同時(shí),加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算制度,財(cái)務(wù)部門建立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬,進(jìn)行價(jià)值管理和恰當(dāng)?shù)臄?shù)量管理,對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)和轉(zhuǎn)讓,原則上應(yīng)先經(jīng)評(píng)估討論通過(guò)后方可進(jìn)行;應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度,確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。此外,處于節(jié)約化管理的需求,必須要及時(shí)清點(diǎn)過(guò)往款項(xiàng),尤其是那些歷史遺留數(shù)額較大的款項(xiàng),通過(guò)及時(shí)的清理、優(yōu)化管理,確保單位資產(chǎn)的安全。
4.內(nèi)部監(jiān)控制度高效化,完善單位財(cái)務(wù)管理制度
行政事業(yè)單位必須要完善內(nèi)部監(jiān)控制度,提高單位財(cái)務(wù)管理的有效性。首先,完善內(nèi)部牽引制度。嚴(yán)格參照職責(zé)不相容必分離的原則,科學(xué)合理安排財(cái)務(wù)管理崗位,確保崗位職能間構(gòu)成相互牽引機(jī)制。一旦這種相互牽引機(jī)制形成,可在單位內(nèi)形成有效的內(nèi)部控制制度,某種程度上確保審核資料的真實(shí)性、合法性和完整性,進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)資金管理的高效性。其次,單位內(nèi)部構(gòu)建完善的內(nèi)部稽核制度。主要負(fù)責(zé)審核單位資金收支情況、財(cái)務(wù)管理安全情況、重大經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理執(zhí)行情況等等。最后,不斷完善財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)于不適時(shí)的內(nèi)部開(kāi)銷要及時(shí)清理,未明確的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)確定實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)各項(xiàng)開(kāi)支管理。另一方面,應(yīng)規(guī)范憑證流轉(zhuǎn)程序。對(duì)一些授權(quán)審批的權(quán)限應(yīng)明確細(xì)化,對(duì)一定金額以上的單筆開(kāi)支,應(yīng)實(shí)行集體討論決定。
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