加強(qiáng)鐵路建設(shè)資金的管理的措施
隨著我國(guó)鐵路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，鐵路建設(shè)的各項(xiàng)資金在不斷增加，以下是小編搜集整理的鐵路建設(shè)資金管理措施探究的論文范文，供大家閱讀參考。
前言
在鐵路建設(shè)中,各項(xiàng)建設(shè)工作的順利開(kāi)展都離不開(kāi)足夠的資金做保障,資金管理是鐵路建設(shè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容也是核心內(nèi)容.
如何認(rèn)清鐵路資金管理中存在的各種問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題采取有效的解決措施，盡可能的降低籌集資金的成本，提高資金的使用效率是每一個(gè)從事財(cái)務(wù)工作以及建設(shè)管理工作者都應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問(wèn)題.
因此,對(duì)鐵路建設(shè)在資金管理中存在的問(wèn)題以及解決措施的研究具有重要意義。
一、鐵路建設(shè)中資金管理的概述
(一)鐵路建設(shè)資金的籌集
在鐵路建設(shè)中，基本建設(shè)資金的籌集和管理工作是開(kāi)展鐵路各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ).鐵路建設(shè)的企業(yè)在籌集基本建設(shè)項(xiàng)目資金之前,第一件要做的事情就是對(duì)進(jìn)行建設(shè)所需要的資金進(jìn)行預(yù)算,從而讓籌集到的資金不僅能夠滿足鐵路建設(shè)的需要，還能夠避免籌集資金過(guò)多而出現(xiàn)閑置的現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)資金的最大化利用.
(二)鐵路建設(shè)資金的種類
資金籌集方式的渠道多,概括起來(lái)主要包括幾下幾種:
中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)的專項(xiàng)資金、鐵路建設(shè)基金、第三方的投資基金、國(guó)內(nèi)銀行的借款以及外資借貸等等.
從鐵路建設(shè)資金的性質(zhì)上劃分,我們又可以將它劃分分權(quán)益性資金和債務(wù)性資金.
二、目前鐵路建設(shè)在資金管理中存在的問(wèn)題
最近幾年,我國(guó)鐵路建設(shè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期.
由于鐵路建設(shè)工程浩大、設(shè)計(jì)的資金較多,因此一些鐵路建設(shè)單位的資金的管理上難免出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：?jiǎn)挝粡氖沦Y金管理的工作人員素質(zhì)偏低、自身專業(yè)水平不高,導(dǎo)致他們對(duì)資金的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)還不夠強(qiáng),或者是在運(yùn)用鐵路建設(shè)預(yù)算管理以及成本控制的意識(shí)不強(qiáng)等等.
這些在資金管理中存在的問(wèn)題必然會(huì)對(duì)鐵路建設(shè)的資金管理產(chǎn)生較大的負(fù)面作用.
如果這些問(wèn)題不能夠得到相關(guān)人員、相關(guān)部門的高度重視,就會(huì)造成單位的資金被浪費(fèi)或出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象.
歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
(一)單位資金的管理模式跟相對(duì)分散的項(xiàng)目之間的矛盾
在鐵路建設(shè)中,每一個(gè)項(xiàng)目的管理都需成立一個(gè)建設(shè)單位來(lái)進(jìn)行管理,有時(shí)一個(gè)建設(shè)單位需要同時(shí)管理幾個(gè)項(xiàng)目單位,再加上鐵路建設(shè)的項(xiàng)目覆蓋面大、中間環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng).
這里面的每一個(gè)項(xiàng)目都需要擁有自己一個(gè)獨(dú)立的賬戶,有的項(xiàng)目甚至還需要建立幾個(gè)賬戶，這必然形成了鐵路建設(shè)資金的分散,不可避免的造成了資金的浪費(fèi)。另外，分散的賬戶讓鐵路建設(shè)單位很難掌握資金的數(shù)量以及資金的去向,造成了資金管理混亂的現(xiàn)象.
(二)內(nèi)部管理制度不健全,缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和考核。
從目前鐵路建設(shè)單位來(lái)看,他們對(duì)于自身的建設(shè)絕大部分都是采用責(zé)任承包制的經(jīng)營(yíng)方式.
站在質(zhì)量的角度上看,這樣的經(jīng)營(yíng)方式有助于建設(shè)單位更好的對(duì)自身的項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行控制;但是站在資金的管理角度上看，這種經(jīng)營(yíng)方式對(duì)資金的管理就相對(duì)松懈。這造成的直接后果是施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利相對(duì)集中,對(duì)資金的管理難以掌控.
另外,部分鐵路建設(shè)單位的管理制度也不完善,缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和考核制度,造成對(duì)資金的管理工作不能落到實(shí)處.
(三)鐵路建設(shè)資金管理制度不健全
眼下，從絕大部分的鐵路建設(shè)單位來(lái)看，還沒(méi)有建立相對(duì)比較完善的資金管理制度,這給資金的管理增加了難度,導(dǎo)致對(duì)資金的預(yù)算以及對(duì)資金的管理很混亂.預(yù)算的不合理造成的直接后果就是缺乏一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)量,給企業(yè)造成虧損.所以鐵路建設(shè)建立一個(gè)健全的'資金管理制度具有重要意義。
三、如何進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)資金的管理的措施
(一)加強(qiáng)對(duì)施工單位的驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理,確保資金計(jì)劃順利實(shí)施作為鐵路建設(shè)單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)的管理，從而有助于縮短鐵路施工單位生產(chǎn)資金向貨幣資金的轉(zhuǎn)化時(shí)間。具體步驟是：首先,應(yīng)該對(duì)各個(gè)施工單位的各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范，施工單位在進(jìn)行施工之前必須做好施工前籌備工作,要有明確的施工計(jì)劃,然后按施工進(jìn)度進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià),工程技術(shù)人員認(rèn)真審核工程的數(shù)量,編制工程數(shù)量表,向建設(shè)單位上報(bào)詳細(xì)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)書(shū)面資料，建設(shè)單位認(rèn)真審核并進(jìn)行綜合分析,保證計(jì)價(jià)的真實(shí)、可靠.建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)施工單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)、施工進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行撥款,確保資金計(jì)劃順利實(shí)施.
(二)加強(qiáng)對(duì)資金的調(diào)控,建立責(zé)任追究制度
要加強(qiáng)鐵路建設(shè)的資金管理,離不開(kāi)對(duì)資金的調(diào)控和各項(xiàng)制度的約束，具體措施是：一是健立、健全單位內(nèi)部的資金控制制度，實(shí)行鐵路建設(shè)資金統(tǒng)一集中管理.只有讓鐵路建設(shè)單位的內(nèi)部的資金控制適度以及審核制度得到完善,才能有效、全面的控制整個(gè)施工建設(shè),從而讓項(xiàng)目的預(yù)算和投資更趨于科學(xué)化.從目前我國(guó)絕大部分的鐵路建設(shè)單位來(lái)講,已經(jīng)初步建立了相對(duì)比較完善的內(nèi)部資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò),結(jié)算網(wǎng)絡(luò)的建立給實(shí)行大額資金的集中支付制度奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。因此，鐵路建設(shè)單位的上級(jí)部門應(yīng)該將各項(xiàng)目的建設(shè)資金在“資金管理中心”進(jìn)行集中管理核算,各項(xiàng)目建設(shè)單位給施工單位撥付款項(xiàng)時(shí),由建設(shè)單位提出申請(qǐng),“資金管理中心”將款項(xiàng)直接撥入到指定的施工單位銀行賬戶,這樣既簡(jiǎn)化了撥款程序,提高了資金的使用效率,又減少了資金的沉淀.二是不斷建立責(zé)任追究制度.鐵路建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度,確保資金的安全.
(三)加強(qiáng)物資管理,提高資金使用效率
鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩P(guān)系著公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,工程質(zhì)量是鐵路運(yùn)輸安全的重要基礎(chǔ),而物資質(zhì)量則與工程質(zhì)量有著緊密聯(lián)系,加強(qiáng)鐵路建設(shè)的物資管理工作,是提高工程質(zhì)量的前提和保障，這就要求在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中,要不斷加強(qiáng)物資的質(zhì)量管理工作，把好物資質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量.
通過(guò)不斷強(qiáng)化物資基礎(chǔ)管理,提高物資管理人員綜合素質(zhì)，建立良好的物資管理制度，提高了物資管理的效率，從而減少資金的壓力，為項(xiàng)目建設(shè)減少成本支出。
(四)提高資金管理人員的素質(zhì)
就算在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的今天,鐵路建設(shè)資金管理工作也離不開(kāi)專業(yè)的工作人員。因此鐵路建設(shè)單位應(yīng)該重視資金管理工作的重要性，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金管理人員的思想道德教育和專業(yè)水平培訓(xùn),利用各種資源例如：培訓(xùn)班、交流會(huì)等加強(qiáng)對(duì)他們專業(yè)技能的培養(yǎng)，讓他們能夠掌握資金管理工作相關(guān)的規(guī)章制度，加強(qiáng)他們對(duì)銀行法、會(huì)計(jì)法以及票據(jù)法等相關(guān)法律法規(guī)的了解,從而提高他們的綜合素質(zhì).
(五)建立、健全以資金管理為核心的信息系統(tǒng)
隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已經(jīng)遍布到了各行各業(yè).鑒于一些企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn),鐵路建設(shè)企業(yè)可以建立、健全一套資金管理系統(tǒng)、資金預(yù)算管理系統(tǒng)以及資金集中監(jiān)控等相匹配的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將資金預(yù)算的帶頭作用充分的發(fā)揮出來(lái).進(jìn)一步建立和完善以資金管理為核心的信息系統(tǒng)工程,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金的管理和監(jiān)控提供保障.
(六)防范資金風(fēng)險(xiǎn)在鐵路建設(shè)過(guò)程中,加強(qiáng)資金支付程序是有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)的措施
主要從以下兩個(gè)方面入手:
一是從事資金管理的工作人員要從思想上高度重視資金風(fēng)險(xiǎn)的危害性,通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)對(duì)資金支付方式進(jìn)行約束;二是要認(rèn)真履行各項(xiàng)資金撥付的審批程序，在進(jìn)行資金撥付過(guò)程中加強(qiáng)內(nèi)控,嚴(yán)格執(zhí)行大額資金聯(lián)簽制度,并建立相關(guān)的責(zé)任追究制度。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,伴隨著我國(guó)鐵路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,鐵路建設(shè)的各項(xiàng)資金在不斷增加,面對(duì)這些龐大的資金怎樣才能將它管理好、利用好,這就需要相關(guān)人員不僅要確保建設(shè)資金的正常供給,爭(zhēng)取將資金的最大成效的利益發(fā)揮出來(lái),而且還要能夠控制好項(xiàng)目管理的成本,確保資金的安全,推動(dòng)我國(guó)鐵路建設(shè)持續(xù)發(fā)展.
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