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事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考

時(shí)間:2020-08-18 16:42:40 財(cái)務(wù)管理畢業(yè)論文 我要投稿

關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考

  隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政改革的深化,國家對事業(yè)單位財(cái)政管理的要求越來越高,下面是小編搜集整理的一篇探究事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的論文范文,供大家閱讀查看。

關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考

  事業(yè)單位為全社會提供公益性服務(wù),它的蓬勃發(fā)展是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,為我國國民經(jīng)濟(jì)的增長和人民生活水平的提高做了突出的貢獻(xiàn)。然而,目前我國事業(yè)單位普遍存在財(cái)務(wù)管理不善的現(xiàn)象,這已經(jīng)成為制約事業(yè)單位向前發(fā)展的一股阻力。我們應(yīng)該正視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題,做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作,以促進(jìn)事業(yè)單位向前發(fā)展。

  一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理簡介

  事業(yè)單位是直接受國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的,不以盈利為目的,其財(cái)務(wù)構(gòu)成和資金來源主要有預(yù)算資金、經(jīng)營性收入、事業(yè)性收入、資助性資金、專項(xiàng)資金等,由此可見,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)來源是相對固定的。因此,對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行妥善管理是十分必要的。

  財(cái)務(wù)管理是指在一定的整體目標(biāo)下,對投資、籌備資金、運(yùn)營資金的管理,是一項(xiàng)對資本的使用進(jìn)行規(guī)劃、使之協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)活動。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要是組織事業(yè)單位的收入,節(jié)約事業(yè)單位的支出,編制準(zhǔn)確合理的預(yù)算,從而提高資金的使用效率?梢哉f,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位管理活動的重要內(nèi)容,關(guān)系到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)命脈。

  二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

  經(jīng)過多年的探究,我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作不斷進(jìn)行改革,財(cái)務(wù)管理水平有了很大的提高,取得了一定的成績,這是值得肯定的。但事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理仍存在一些問題,具體表現(xiàn)如下。

  1、對預(yù)算資金的管理水平有待提高

  事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理是整個(gè)財(cái)務(wù)管理的中心工作,一定意義上決定著整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的成敗。事業(yè)單位預(yù)算是國家預(yù)算的一部分,預(yù)算資金來源于國家預(yù)算撥款和單位自身組織的各項(xiàng)收入,國家預(yù)算撥款又分為正常經(jīng)費(fèi)撥款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款兩部分。由于我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理受傳統(tǒng)體制影響較多,所以對預(yù)算資金的管理多使用粗放式管理方式,沒有嚴(yán)格執(zhí)行?顚S茫Y金亂投、違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重。如果不提高事業(yè)單位對預(yù)算資金的管理水平,整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作就無法正常進(jìn)行。

  2、內(nèi)部控制機(jī)制不完善,業(yè)務(wù)流程過于簡單

  事業(yè)單位的內(nèi)部控制機(jī)制不完善,業(yè)務(wù)流程過于簡單,各部門之間缺乏互相監(jiān)督、互相制約的財(cái)務(wù)控制機(jī)制。第一,事業(yè)單位實(shí)行“事后審計(jì)制”,本身在時(shí)間上就具有落后性,又由于事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制不夠完善,不能把握好最佳處理時(shí)機(jī),事后補(bǔ)救的效果也是不盡人意。這樣,財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的控制作用成了空談,毫無發(fā)揮的余地,財(cái)務(wù)監(jiān)管也只做表面工作,徒有形式。第二,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理不善,內(nèi)部控制意識不強(qiáng),忽視事業(yè)單位內(nèi)部控制,對其不夠重視,這也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的一道鴻溝。比如,事業(yè)單位一些工作人員被外部不斷變換的經(jīng)濟(jì)環(huán)境所迷惑,不能夠正確地預(yù)見應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)和損失,致使事業(yè)單位資金空投無回,造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失,在這個(gè)過程中,如果事業(yè)單位的.內(nèi)部控制機(jī)制發(fā)揮了應(yīng)盡的監(jiān)督作用,及時(shí)分析總結(jié)出外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)的解決方案,那么便可減少不必要的麻煩,保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)營準(zhǔn)確無誤。

  3、資金管理不規(guī)范

  資金是事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)物資的貨幣反映,資金管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。事業(yè)單位的資金管理主要包括對銀行存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券、周轉(zhuǎn)金、結(jié)算資金和專用資金六項(xiàng)資金的管理。在實(shí)際操作過程中,事業(yè)單位對六項(xiàng)資金中的銀行存款和專用資金的管理嚴(yán)重不符合規(guī)范。第一,對銀行存款的管理不符合規(guī)范。一些事業(yè)單位銀行存款方面的財(cái)務(wù)政策根本沒有實(shí)施到位,巧立名目,違規(guī)設(shè)立多個(gè)基本賬戶和在多家銀行開立賬戶。銀行賬戶并沒有納入財(cái)務(wù)管理部門,以至于不能對其進(jìn)行統(tǒng)一化管理;還有一些事業(yè)單位不按管理要求進(jìn)行規(guī)范化操作,如:對銀行存款的收支不序時(shí)登記,不能做到日清月結(jié)、定期對賬,甚至出借本單位銀行存款給外單位使用,等等。第二,對專項(xiàng)資金的管理不符合規(guī)范。事業(yè)單位的專項(xiàng)資金有其專門指定的用途,未經(jīng)上級單位許可不可擅自挪作他用。但在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中,對于單位的財(cái)務(wù)漏洞,財(cái)政部門通常是“拆東墻,補(bǔ)西墻”,東拼西湊,隨意改變專項(xiàng)資金的用途。有的事業(yè)單位甚至制造虛假項(xiàng)目以申請專項(xiàng)資金,騙取國家財(cái)政資金。

  4、財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

  事業(yè)單位的財(cái)務(wù)從業(yè)人員構(gòu)成不穩(wěn)定,大多是身兼數(shù)職,且變數(shù)大,普通科員兼任辦公室會計(jì),很多都不是會計(jì)專員。這些所謂的“財(cái)務(wù)工作者”專業(yè)會計(jì)知識匱乏,使一些先進(jìn)的科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式和管理方法被棄置而不為所用,不具備會計(jì)應(yīng)有的職業(yè)判斷能力;從業(yè)法制意識淡薄,不熟悉與業(yè)務(wù)相關(guān)的最新制度、法規(guī),不能客觀公正地做好財(cái)務(wù)工作。

  三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的舉措

  我國事業(yè)單位在不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作,雖然在財(cái)務(wù)管理中一直存在一些問題,但事業(yè)單位也在不懈努力地探索、改進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式和方法。事業(yè)單位正在從多方面對現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化,具體來說,事業(yè)單位要做好財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。

  1、加強(qiáng)對預(yù)算資金的管理

  首先,事業(yè)單位應(yīng)擺正對管理預(yù)算資金的認(rèn)識,樹立正確的認(rèn)識觀。預(yù)算管理工作只是財(cái)務(wù)管理的一部分內(nèi)容,不能簡單地把預(yù)算資金管理工作歸為財(cái)務(wù)計(jì)劃管理,還要充分考慮到資金預(yù)算的可行性,如果費(fèi)心做出的資金預(yù)算不具實(shí)踐性,不僅是對時(shí)間的浪費(fèi),更會讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作陷入混亂的局面,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)事業(yè)單位的工作都進(jìn)入癱瘓的階段。鑒于此,事業(yè)單位的資金預(yù)算管理工作有必要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,在考慮本單位需要的同時(shí),也要考慮到國家財(cái)力的可能性,正確處理好需求與可行性之間的關(guān)系,做到避輕就重,合理地安排可支配資金。其次,事業(yè)單位的資金預(yù)算工作還要注意“勤儉辦事”,充分挖掘隱性潛力,發(fā)揮自身優(yōu)勢,精打細(xì)算,盡可能地去增加收入,減少支出,提高資金使用效果。最后,事業(yè)單位的資金預(yù)算管理工作還必須做到細(xì)化,識別不同經(jīng)費(fèi)的不同渠道,劃清事業(yè)資金、經(jīng)營收入、專項(xiàng)資金之間的界限,根據(jù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的不同渠道分別制定預(yù)算方案,?顚S茫苑蕾Y金的錯亂和交叉投用。

   2、建立健全的內(nèi)部控制制度

  第一,事業(yè)單位要強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力度,以確保各項(xiàng)資金的收支平衡,防止資金收入小于支出、入不敷出現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。第二,事業(yè)單位要適時(shí)實(shí)行“事前審計(jì)制”,把握好最佳處理時(shí)機(jī),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的控制作用,加強(qiáng)對事業(yè)單位內(nèi)部控制的監(jiān)管,爭取第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的缺點(diǎn),并針對這些缺點(diǎn)及時(shí)提出改進(jìn)的方法,不斷完善、建立健全的內(nèi)部控制機(jī)制。第三,提高事業(yè)單位管理層領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部控制意識,設(shè)置專門的內(nèi)部控制監(jiān)管部門,并使內(nèi)部控制監(jiān)管部門發(fā)揮切實(shí)有效的作用。第四,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門要結(jié)合本單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際狀況,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,將財(cái)務(wù)制度精細(xì)化,還要注重財(cái)務(wù)制度的科學(xué)性和可行性,在財(cái)務(wù)管理整個(gè)過程中做到權(quán)責(zé)結(jié)合,在保證管理領(lǐng)導(dǎo)絕對權(quán)威性的前提下,將本單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落到實(shí)處。

  3、加強(qiáng)資金管理

  作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,資金管理不容忽視。針對資金管理中出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象,事業(yè)單位要在加強(qiáng)資金管理工作上多做努力。第一,加強(qiáng)對銀行存款的管理。為適應(yīng)財(cái)政國庫集中支付制度改革的需要,加強(qiáng)財(cái)政性資金的管理與監(jiān)督,各級事業(yè)單位要逐步實(shí)行財(cái)政國庫存集中支付制度;清理銀行賬戶,由財(cái)政部門統(tǒng)一開設(shè)零余額賬戶;按照管理要求進(jìn)行規(guī)范的操作,定期與財(cái)政、銀行核對零余額賬戶,每月至少核對一次,編制零余額賬戶調(diào)節(jié)表,如調(diào)節(jié)不符,應(yīng)查明原因,及時(shí)處理。第二,加強(qiáng)對專用資金的管理。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員要提前做好功課,對專項(xiàng)活動進(jìn)行認(rèn)真考察和審核,確定專項(xiàng)活動的真實(shí)性和可靠性,保證專項(xiàng)活動的切實(shí)可行性,以確定專項(xiàng)資金投入到此項(xiàng)目活動中能有所收益。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該以專項(xiàng)資金的來源為依據(jù),分別設(shè)置不同的明細(xì),以明確區(qū)分各部分資金的不同用途,不得在使用過程中任意更改項(xiàng)目的內(nèi)容,擴(kuò)大或縮小專項(xiàng)資金的使用范圍,加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用過程的考核,做好回饋工作,爭取做到“花最少的錢辦最漂亮的事”,確保事業(yè)單位的良性發(fā)展以及國家資金的有效使用。

  4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)

  事業(yè)單位應(yīng)調(diào)動會計(jì)人員的學(xué)習(xí)積極性,定期組織財(cái)務(wù)從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)活動,采取網(wǎng)絡(luò)教育、協(xié)助主管部門組織培訓(xùn)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等多種形式,為其創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)條件和良好的環(huán)境,使所有財(cái)務(wù)從業(yè)人員熟練掌握專業(yè)財(cái)務(wù)知識,學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)法規(guī),提高業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)會計(jì)應(yīng)有的職業(yè)判斷能力和法制觀念,采用先進(jìn)的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式和管理方法,深入了解本單位的財(cái)務(wù)工作情況。此外,還要加強(qiáng)培養(yǎng)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的力度,打造一支作風(fēng)過硬、思想可靠、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的事業(yè)單位財(cái)會隊(duì)伍,以確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展。

  四、結(jié)語

  財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位管理工作的核心構(gòu)成內(nèi)容,合理的財(cái)務(wù)管理能促進(jìn)事業(yè)單位更好地服務(wù)社會,促進(jìn)社會公益事業(yè)的快速發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政改革的深化,國家對事業(yè)單位財(cái)政管理的要求越來越高,這就需要我們不斷去發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中存在的多方面問題,并對癥下藥制定切實(shí)可行的解決措施。雖然我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面存在著諸多不足的地方,但事業(yè)單位已經(jīng)認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,并且正在通過全體工作人員的不懈努力,不斷探索財(cái)務(wù)管理新模式和新方法,以促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作健康發(fā)展。

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