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工程進度款支付及控制措施探討論文
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摘要:工程進度款的支付,一般按當(dāng)月實際完成工程量進行結(jié)算,工程實施階段的工程進度款控制非常重要,是實施階段保證施工進度和質(zhì)量的關(guān)鍵,貫穿于整個實施階段。本文從招投標(biāo)、實施、竣工結(jié)算幾個方面闡述進度款控制的重要性及控制措施。
關(guān)鍵詞:清單計價;控制措施;工程進度款
工程進度款是指在施工過程中,按逐月(或形象進度、或控制界面等)完成的工程數(shù)量計算的各項費用總和。就是根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》計算規(guī)則對每月完成的實際工程量進行計算,按照承包人中標(biāo)的工程綜合單價,費率等計算出月完成的工程造價,并按照施工合同約定的工程進度款支付比例支付給工程承包人工程款項。工程進度款控制貫穿于整個工程項目的實施過程中,涉及建設(shè)工程招投標(biāo)、工程實施、工程竣工結(jié)算等重要環(huán)節(jié)。如何在招標(biāo)過程中確定工程進度款的支付比例;在實施階段采取什么措施才能保證工程進度款準(zhǔn)確計算、及時支付。工程進度款的計算與支付會對工程結(jié)算產(chǎn)生怎樣的影響等等,是一個個值得深入研究的課題。下面從以上幾個角度探討工程進度款支付及有關(guān)控制措施:
一、工程進度款的控制從招投標(biāo)階段開始
工程進度款的控制在招標(biāo)階段主要是支付比例和支付時間的確定。
1、確定合理的工程進度款支付比例
在工程建設(shè)項目管理實際操作中,工程進度款是工程項目順利進行的基本保證。工程進度款支付比例直接影響工程施工進度,甚至影響施工質(zhì)量。工程進度款支付比例確定的過小,承包人要墊付資金施工,容易造成購買劣質(zhì)建筑材料,拖欠施工工人工資等現(xiàn)象的發(fā)生;支付比例大了,控制不好容易造成工程款支付比例過大或超付,勢必影響工程竣工結(jié)算和保修。所以工程進度款的支付比例應(yīng)合理,并在招標(biāo)文件予以明確,在施工合同中予以約定。工程進度款可根據(jù)資金狀況約定工程進度款的支付比例60%-90%。
當(dāng)然如果發(fā)包人資金充裕,審核控制到位,進度款的支付比例越大,承包人的資金壓力越小,管理使用得當(dāng),即能加快工程項目施工進度,又能保證工程項目施工質(zhì)量。
2、選擇有利于項目施工的支付時間
進度款支付應(yīng)在施工過程中雙方確認計量結(jié)果后14天內(nèi),按完成工程數(shù)量支付工程進度款。及時支付,不僅能調(diào)動施工企業(yè)的積極性,更關(guān)系到發(fā)包人建設(shè)資金的使用效益。工程進度款的支付時間要盡量提前,以增加發(fā)包人建設(shè)資金的使用效益。
二、建設(shè)項目實施階段的工程進度款支付與控制措施
實施階段按照約定比例準(zhǔn)確計算并及時支付工程進度款,采取措施控制好工程進度款的計算、支付、使用,應(yīng)分以下幾步進行:
進度款應(yīng)計算應(yīng)準(zhǔn)確。壓縮和擴大都會給工程管理造成影響,保證工程進度款計算準(zhǔn)確,要做到以下幾點:
1、進度款計算要按照工程施工進度選擇好工程量計算節(jié)點、依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》計算規(guī)則計算,計價嚴格按照中標(biāo)綜合單價及費率并綜合計入經(jīng)簽字確認的設(shè)計變更及施工簽證計算。
計算節(jié)點選擇一般按照每月已完成或接近完成的完整分項工程為進度款計算節(jié)點。如:到某一層鋼筋混凝土澆注結(jié)束。不能選在一個分項工程的中間或一部分進行計算,這樣容易造成下一次進度款工程量計算時產(chǎn)生工作量叉。節(jié)點選擇,業(yè)主、監(jiān)理、全過程審計、承包人等相關(guān)人員共同確定,口徑一致,便于計算協(xié)調(diào),可在每月的第一次例會上預(yù)先確定,寫入例會紀要存檔備查。
2、工程進度款計算要嚴格把好復(fù)核關(guān)口,承包人根據(jù)確定的進度款計算節(jié)點,呈報支付計算書及支付申請后,必須經(jīng)過工程監(jiān)理、全過程審計人員復(fù)核,由業(yè)主批準(zhǔn)支付。在實際操作中,全過程審計單位在計算結(jié)果復(fù)核中起到至關(guān)重要的作用,把好工程進度款復(fù)核關(guān)口應(yīng)做到以下幾點:
、佻F(xiàn)場全過程審計人員,現(xiàn)場全過程審計人員對于施工單位呈報的進度款支付審核,決不是看一看就簽字那么簡單,必須嚴格計算,復(fù)核過程必須出具書面的工程量及進度款計算書,經(jīng)單位進行審核簽章后作為工程進度款支付依據(jù)。按節(jié)點計算的復(fù)核數(shù)據(jù)匯總后既能為以后的結(jié)算審計提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),又能保證進度款支付比例準(zhǔn)確。
、诩訌娙^程審計人員工作過程監(jiān)督,保證進度款審計復(fù)核結(jié)果的質(zhì)量,發(fā)包人可在全過程審計單位招標(biāo)時約定,對現(xiàn)場全過程審計人員的進度款支付復(fù)核計算結(jié)果進行抽查或每月都進行復(fù)核,抽查批次的計算結(jié)果由業(yè)主或委托第三方實施審核,凡抽查計算偏差超出約定范圍(如:±3%)的,抽查產(chǎn)生的委托審核費用從全過程審計費用中扣除,作為相應(yīng)的處罰措施,以保證進度款的復(fù)核質(zhì)量。
、奂皶r支付工程進度款,加強工程進度款使用監(jiān)督,確保進度和質(zhì)量。嚴格按照合同約定準(zhǔn)確及時的支付進度款,避免因進度款支付延誤造成工期拖延及糾紛。工程進度款的支付過程,業(yè)主、監(jiān)理、全過程審計單位、施工單位要互相監(jiān)督、支持,做到按比例及時支付,才能保證工程的順利進行。
工程進度款支付以后,業(yè)主和監(jiān)理單位要加強進度款使用監(jiān)督,確實做到?顚S。通過與施工人員、供貨商等溝通交流,了解工程進度款的使用狀況,對于施工單位挪用工程進度款的要進行處罰,確保工程項目的順利進行。
三、工程進度款支付控制對工程結(jié)算的影響
1、準(zhǔn)確詳盡的工程實施階段工程進度款的支付過程資料是編制和審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)性資料,整理計算過程穿插整個實施過程,也是對現(xiàn)場做熟悉、記憶最清晰階段的計算成果,充分利用既能節(jié)省編制審核時間,并且準(zhǔn)確性更高。
2、工程進度款過少給承包人造成資金壓力,給工期和工程質(zhì)量造成影響。比例過大或超付會造成承包人工程結(jié)算時資金已基本到位或多支取了工程款,工程結(jié)算拖拖拉拉甚至無法辦理工程結(jié)算。
綜上所述,合理確定工程進度款的支付比與支付時間,準(zhǔn)確計算并及時支付,加強管理并加以合理使用,就能保質(zhì)保量的完成工程建設(shè)項目。
參考文獻:
[1]建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范.
[2]工程造價計價基礎(chǔ)理論(2011修訂版).
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