淺談加強(qiáng)事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理的對策分析
論文關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 基建財(cái)務(wù)管理 問題 對策
論文摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國多數(shù)事業(yè)單位的基建項(xiàng)目不斷的增加，因而在財(cái)務(wù)管理方面也日益出現(xiàn)了新的問題，新形勢為我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展、發(fā)揮事業(yè)單位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的中堅(jiān)力量，就必須要強(qiáng)化事業(yè)單位基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，本文嘗試對當(dāng)前事業(yè)單位基建管理的問題以及相應(yīng)措施方面進(jìn)行簡要論述。
一、當(dāng)前事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理中存在的問題
(一)缺乏先進(jìn)的基建財(cái)務(wù)管理理念
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的事業(yè)單位也從過去的以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行多領(lǐng)域項(xiàng)目投資的經(jīng)營性項(xiàng)目階段，但是在這一過程中，許多項(xiàng)目建設(shè)的投資金額較小，人員配備也不夠健全，建設(shè)的周期也較短，回報(bào)率也并不高，因此，并沒有得到事業(yè)單位管理人員的足夠重視，也因此缺少一個(gè)專項(xiàng)管理基建財(cái)務(wù)的辦公部門，有些制度往往是紙上談兵，執(zhí)行力較差。
(二) 缺少專業(yè)素質(zhì)過硬的基建財(cái)會(huì)人員
人是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵，人的思維素質(zhì)決定著工作效率的高低，當(dāng)前，事業(yè)單位的基建財(cái)務(wù)管理中，一些財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較差，缺乏財(cái)務(wù)工作的相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，有的甚至并沒有參與過基建財(cái)務(wù)的管理工作，也缺少財(cái)務(wù)管理專業(yè)的正規(guī)教育，專業(yè)知識(shí)含量不足，再加之對于基建財(cái)務(wù)管理工作的不熟悉，直接導(dǎo)致了許多問題的出現(xiàn)，往往是到了工程決算的階段才認(rèn)識(shí)到之前的核算分類與概算項(xiàng)目的劃分不相符，可以說，這樣專業(yè)素養(yǎng)不足的財(cái)務(wù)人員已經(jīng)成為事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理的重大隱患，個(gè)別人員由于價(jià)值觀念歪曲甚至出于利己主義而占有公有資金，成為事業(yè)單位內(nèi)部的毒瘤。
(三)基建財(cái)務(wù)核算不科學(xué)
我國對于事業(yè)單位的年終總決算把關(guān)較嚴(yán)，因此在年終決算時(shí)許多事業(yè)單位往往為了能夠順利的通過審核，在賬務(wù)上進(jìn)行了一定程度的調(diào)整，這種調(diào)整多數(shù)情況下是依據(jù)實(shí)際效益與計(jì)劃投資的差額而采取的一種應(yīng)變措施，一些企業(yè)缺少專門的基建財(cái)務(wù)管理部門，并沒有一套真正意義上的基建財(cái)務(wù)核算管理體系，有的則直接沿用了企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目過程中的核算辦法，這直接導(dǎo)致了基建賬目設(shè)置科目不健全，破壞了財(cái)務(wù)管理的完整性與真實(shí)性。
(四)缺乏對于預(yù)算的有效審查
首先，許多事業(yè)單位的基建項(xiàng)目并沒有嚴(yán)格的依照所批準(zhǔn)的可行性報(bào)告來規(guī)范的展開設(shè)計(jì)工作，個(gè)別的設(shè)計(jì)部門還出現(xiàn)了為了提高設(shè)計(jì)預(yù)算以達(dá)到多收取設(shè)計(jì)費(fèi)的目的，這直接導(dǎo)致了預(yù)算在前期就已經(jīng)嚴(yán)重失真和超標(biāo)。其次是不負(fù)責(zé)的概算壓縮，許多單位為了能夠使項(xiàng)目申報(bào)成功，故意人為的壓縮概算、預(yù)算，這樣一來不僅較為容易通過審核，還能夠減輕稅務(wù)壓力，但是一旦項(xiàng)目審批可以投入建設(shè)時(shí)，又會(huì)加大投資額度，甚至有的`單位大搞計(jì)劃外項(xiàng)目，在未經(jīng)過審批的情況下盲目開展建設(shè)，導(dǎo)致了基建項(xiàng)目計(jì)劃流于形式。最后是預(yù)算審核不夠嚴(yán)格，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)通常是由于管理上存在一定的問題，有的單位審而不調(diào)，對于一些項(xiàng)目的概算沒有及時(shí)的做到有效的調(diào)整，導(dǎo)致的直接后果就是實(shí)際施工使用金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原計(jì)劃的資金標(biāo)準(zhǔn)。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理的具體措施
(一)提高資金使用率，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理
對于基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，在資金上要進(jìn)行嚴(yán)格的約束，在工程款的撥付方面，財(cái)務(wù)人員必須要嚴(yán)格按照基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃，并要時(shí)時(shí)掌握工程的建設(shè)進(jìn)度，在工程進(jìn)度與撥付款項(xiàng)要求相符的情況下，嚴(yán)格依照合同和相應(yīng)手續(xù)進(jìn)行財(cái)務(wù)撥款。在收款方與施工單位財(cái)務(wù)專用印章不一致、合同無效或者無法提交合同的情況下，財(cái)務(wù)人員要拒絕支付款項(xiàng)。
(二) 創(chuàng)新管理理念，加強(qiáng)管理力度
經(jīng)濟(jì)若想發(fā)展就必須要提高人的思維意識(shí)水平，對于事業(yè)單位來說，做好人的工作是至關(guān)重要的，因此，要不斷的提高財(cái)務(wù)管理人員的工作理念，提高對于基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，此外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要積極的發(fā)揮出自身的管理、協(xié)調(diào)以及引導(dǎo)職能，積極建立健全基建項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)章制度，規(guī)范基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作，設(shè)立專項(xiàng)財(cái)務(wù)部門，并配備優(yōu)秀的并具有一定工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素養(yǎng)的財(cái)務(wù)人員，將基建財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(三)提高參與基建財(cái)務(wù)管理的人員素質(zhì)
提高基建財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)是提高基建項(xiàng)目管理效率的基本前提，事業(yè)單位要為財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，進(jìn)行一定的人力與物力以及資金上的投入，為員工創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高那些專業(yè)素養(yǎng)不足、工作能力較差的財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)水平，積極組織財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)以及有針對性的開展基建工程決算班，使財(cái)務(wù)人員能夠有的放矢的開展學(xué)習(xí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要定時(shí)參加短期培訓(xùn)，豐富自身的管理知識(shí)，爭取盡快提高單位內(nèi)部整體的財(cái)務(wù)管理水平，為基建項(xiàng)目的順利開展打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)重視竣工財(cái)務(wù)決算的有效管理
首先要明確竣工財(cái)務(wù)決算編制應(yīng)從建賬開始并貫穿于工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作原則，在科目明細(xì)上要盡量與工程概算項(xiàng)目以及招投標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)銜接;其次，要做好工程進(jìn)度日程表，在這一基礎(chǔ)上制定一個(gè)與之相匹配的財(cái)務(wù)決算表，定期進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)總決算的匯總，為最后的竣工總決算做好前期準(zhǔn)備工作。最后再基建工程結(jié)束之后，要及時(shí)的開展竣工財(cái)務(wù)清理，保障賬目的真實(shí)性與有效性。
總之，在新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢的要求下，我們必須要認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)工作中存在的問題和不足，勇于創(chuàng)新、開拓思路，在現(xiàn)有的基建財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢之上，逐步完善相應(yīng)的規(guī)章制度，從多方面入手調(diào)整，從而確保事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性和高效性，并最終發(fā)揮出事業(yè)單位投身我國社會(huì)主義和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)軍力量，實(shí)現(xiàn)自身效益與社會(huì)效益的雙贏。
參考文獻(xiàn)：
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