我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制的構(gòu)建

我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制的構(gòu)建

　　摘 要：中小企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支具有重要地位的經(jīng)濟(jì)力量。我國(guó)改革開放以后，涌現(xiàn)出了一批批分布在各個(gè)行業(yè)的中小企業(yè)，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中，顯示了強(qiáng)勁的生命力。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理正面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)環(huán)境的變化，加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制成為擺在管理者面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的問題。

　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)機(jī)制

　　一、財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制相關(guān)概念解析

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制的概念

　　財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制是通過有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)、約束手段，協(xié)調(diào)企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者之間委托代理關(guān)系的一種機(jī)制。財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制的建立也是公司治理的核心內(nèi)容之一。財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制包括兩方面：第一，激勵(lì)機(jī)制，包括長(zhǎng)期與短期、實(shí)物與貨幣相結(jié)合等激勵(lì)內(nèi)容；第二，約束機(jī)制，包括行為與結(jié)果、自發(fā)與強(qiáng)制相結(jié)合等約束內(nèi)容。

　�。ǘ�）財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制的形式

　　企業(yè)所有者追求資本增值最大化的目標(biāo)是通過對(duì)企業(yè)管理人員行為的激勵(lì)約束過程來完成的。其形式主要有以下兩種，一是直接激勵(lì)與約束機(jī)制，它的內(nèi)容是企業(yè)所有者直接設(shè)計(jì)安排的控制企業(yè)員工的機(jī)制，如報(bào)酬計(jì)劃，行政約束等；二是間接激勵(lì)與約束機(jī)制，它的內(nèi)容是在企業(yè)外部形成影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理員職業(yè)前途的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，如充分競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)理人員市場(chǎng)，法制環(huán)境等。

　　二、我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及其財(cái)務(wù)管理存在的問題

　　中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其宏觀作用主要體現(xiàn)在對(duì)保持整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活力的巨大貢獻(xiàn)。中小企業(yè)的發(fā)展有利于打破壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)良性發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)取，保持經(jīng)濟(jì)活力；有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；有利于培養(yǎng)企業(yè)家，在小企業(yè)中，由于投資與經(jīng)營(yíng)往往合二為一，業(yè)主兼任經(jīng)理的企業(yè)家居多，創(chuàng)業(yè)者往往以中小企業(yè)為起點(diǎn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，隨著企業(yè)的發(fā)展而得到成長(zhǎng)和鍛煉；有利于解決就業(yè)壓力，在我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，勞動(dòng)力相對(duì)豐富，而資本相對(duì)稀缺的要素察賦特色，決定了勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里會(huì)是我國(guó)企業(yè)組織中最有活力的構(gòu)成部分。中小企業(yè)作為一個(gè)群體，必然有著不同于大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)

　　第一，經(jīng)營(yíng)管理者和所有者統(tǒng)一。中小企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)者往往就是最大的股東。自己出資，自己經(jīng)營(yíng)，這一方面表現(xiàn)為企業(yè)決策靈活及時(shí)，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確和強(qiáng)烈的追求利潤(rùn)最大化的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)與股東利益取得一致；另一方面表現(xiàn)為公司在經(jīng)營(yíng)上缺乏有力的外部監(jiān)督，資金使用上存在一定的隨意性，不利于公司的良性發(fā)展。

　　第二，經(jīng)營(yíng)多屬于負(fù)完全責(zé)任的個(gè)人經(jīng)營(yíng)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策主要依靠領(lǐng)導(dǎo)人自己對(duì)市場(chǎng)的直觀把握，因此企業(yè)的成敗完全取決于經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人能力。其特點(diǎn)一方面表現(xiàn)為有權(quán)力、善獨(dú)裁；另一方面則表現(xiàn)出內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制，較少存在經(jīng)營(yíng)者的“代理成本”，經(jīng)營(yíng)者具有機(jī)動(dòng)性，成本意識(shí)，擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，有強(qiáng)烈的責(zé)任感和開拓精神。

　　第三，初始資本及可利用的資本少。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的初始資本主要來源于個(gè)人積累及借款，資本額少，加上外部融資能力的限制，使資金短缺成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要原因，資本增值也在一定程度上受到限制，這就將中小企業(yè)的活動(dòng)領(lǐng)域限于中小資本能以操業(yè)的范圍，否則會(huì)遇到極大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四，具有經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面的靈活性和易變性。中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中表現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)需求的變動(dòng)反應(yīng)及時(shí)，可合理調(diào)度和配置資金和勞動(dòng)力資源。如在中小企業(yè)密集的浙江省就表現(xiàn)為主導(dǎo)產(chǎn)品突出、專業(yè)化程度高、管理成本低，在大環(huán)境相對(duì)蕭條時(shí)期，能加快調(diào)整步伐，適應(yīng)環(huán)境，保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展。

　　第五，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。中小企業(yè)從事的行業(yè)多容易進(jìn)入，所以在擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的時(shí)候，許多新的對(duì)手會(huì)參加進(jìn)來，容易形成過度競(jìng)爭(zhēng)的局面，而中小企業(yè)自身弱小，很難禁得起時(shí)常波動(dòng)的沖擊。出于這種原因，很多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了自身的原因而參加了聯(lián)合組織，缺乏協(xié)調(diào)性。因此表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者常常為避免競(jìng)爭(zhēng)而尋找出路，在質(zhì)量、性能、設(shè)計(jì)上搞差別化，避開價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，力求實(shí)現(xiàn)不完全競(jìng)爭(zhēng)。

　　第六，受環(huán)境變化刺激或沖擊大。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)一般缺乏大企業(yè)所擁有的人力資源，資本金小，產(chǎn)品品種少，顧客面窄，常常依賴于某一種產(chǎn)品和技術(shù)，因而環(huán)境一旦發(fā)生變化，對(duì)中小企業(yè)的沖擊和壓力就會(huì)增大，許多中小企業(yè)就是因難以適應(yīng)新的環(huán)境、政策的壓力而破產(chǎn)。

　　從中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)分析不難發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)運(yùn)作中由于經(jīng)營(yíng)者和管理者的統(tǒng)一，企業(yè)生存發(fā)展很大程度上取決于管理者個(gè)人的能力，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理監(jiān)督約束滯后，企業(yè)在發(fā)展過程中不完善的財(cái)務(wù)約束激勵(lì)使得企業(yè)面臨著巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ǘ�）我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理上存在的問題

　　通過對(duì)我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)中小企業(yè)由于外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不利，融資困難，加上內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)管理的不重視，存在著許多問題嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的發(fā)展。

　　第一，財(cái)務(wù)管理水平不高。中小企業(yè)更多地把會(huì)計(jì)作為一種信息披露的需要或者是記賬的手段，而沒有把之視為管理工具。在會(huì)計(jì)記賬過程中往往忽略企業(yè)的實(shí)際情況，有時(shí)就會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤信息，對(duì)決策者產(chǎn)生誤導(dǎo)，而且即使財(cái)務(wù)報(bào)表反映出了存在的問題，管理者也常常不重視，不能利用財(cái)務(wù)工具為管理服務(wù)。

　　第二，財(cái)務(wù)管理制度不完善。從實(shí)際情況來看，許多中小企業(yè)根本沒有設(shè)賬本，另外設(shè)有賬本的企業(yè)也存在親屬管賬、會(huì)計(jì)出納不分、財(cái)務(wù)管理混亂等問題。從中小私營(yíng)企業(yè)的角度來看，企業(yè)有熾熱的追逐利潤(rùn)的內(nèi)在沖動(dòng)，近年來，其憑借自身經(jīng)營(yíng)方式靈活等明顯的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)功能，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中如魚得水，發(fā)展迅猛。但同規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度比較起來，其財(cái)務(wù)管理制度中存在諸多問題。

　　第三，對(duì)資金缺乏投資預(yù)算決策功能。由于投資決策不是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的主要部分，因此經(jīng)營(yíng)者一般較不重視資金的計(jì)劃和預(yù)算。中小企業(yè)行為常常表現(xiàn)為缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，企業(yè)的大部分決策由經(jīng)營(yíng)者一人憑借經(jīng)驗(yàn)決定。同時(shí)由于中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)一般不健全，財(cái)務(wù)人員少，其一般忙于應(yīng)付日常的財(cái)務(wù)工作，而沒有更多的精力進(jìn)行這方面的工作。

　　第四，對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏科學(xué)性，控制薄弱。中小企業(yè)一般沒有資產(chǎn)管理方面的嚴(yán)格制度，管理上人為作用較多。主要表現(xiàn)為：第一，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析，認(rèn)為會(huì)計(jì)報(bào)表的編制已經(jīng)是會(huì)計(jì)工作的階段性總結(jié)，沒有進(jìn)一步分析的必要，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作只是核算收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)及納稅所得，忽視會(huì)計(jì)信息的分析和利用；第二，對(duì)存貨沒有加以控制，大量庫(kù)存產(chǎn)品占用了大量資金，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)不靈；第三，對(duì)應(yīng)收賬款控制不嚴(yán)，造成大量資金回收困難，一般沒有嚴(yán)格的賒銷政策，在銷售狀況良好時(shí)，沒有注意資金的回收，往往到周轉(zhuǎn)不靈時(shí)，資金己難以回收，又沒有有力的催帳措施，往往形成大量呆帳；第四，對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足，有些企業(yè)在現(xiàn)金充足時(shí)，沒有有利的投資方式，造成資金閑置和浪費(fèi)，而有些企業(yè)卻沒有計(jì)劃盲目使用資金，陷入財(cái)務(wù)困境從而導(dǎo)致企業(yè)危機(jī)；第四，資產(chǎn)保管不利，對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等沒有完善的管理手段，造成出問題時(shí)無(wú)法核對(duì)，資產(chǎn)損失嚴(yán)重。

　　縱觀中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理上存在的問題不難發(fā)現(xiàn)，其根本原因是中小企業(yè)尚未建立一套完善的企業(yè)財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中重大決策沒有制定相應(yīng)的責(zé)任約束機(jī)制，企業(yè)財(cái)務(wù)管理中沒有制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作中沒有制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏活力。為此根據(jù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)建立一套適合于中小企業(yè)的財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制有利于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的良性發(fā)展。

　　三、中小企業(yè)財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制的構(gòu)建

　　隨著改革的不斷深入，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制是促進(jìn)中小企業(yè)良好發(fā)展的重要步驟。

　�。ㄒ唬┙�立現(xiàn)代企業(yè)制度，合理配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限

　　中小企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公司在組織結(jié)構(gòu)上分為股東大會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理及職工等，其中，前四者與財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)。因此，應(yīng)根據(jù)不同管理機(jī)制層次的特點(diǎn)，建立有效的制衡機(jī)制，明確各財(cái)務(wù)行為主體的權(quán)限和責(zé)任。

　　第一，股東大會(huì)。股東大會(huì)作為企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，擁有企業(yè)的一切權(quán)力，但通常不能參與企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，只對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的重大議項(xiàng)通過股東大會(huì)行使最后的表決權(quán)。

　　第二，董事會(huì)。董事會(huì)作為股東選出的財(cái)產(chǎn)信托機(jī)構(gòu)，將企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理權(quán)限下放級(jí)總經(jīng)理層，僅保留戰(zhàn)略決策和監(jiān)督的權(quán)力。

　　第三，總經(jīng)理�？偨�(jīng)理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域中包括財(cái)務(wù)管理中處于最高管理者的位置。其職責(zé)主要是組織實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案、擬訂公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審批。

　　第四，監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)主要職責(zé)是審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算、為經(jīng)理的財(cái)務(wù)決策提供信息。

　　第五，財(cái)務(wù)總監(jiān)。財(cái)務(wù)總監(jiān)的財(cái)務(wù)權(quán)限主要包括審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)；協(xié)調(diào)各職能部門、基層單位和財(cái)務(wù)部門之間的關(guān)系；組織制訂財(cái)務(wù)預(yù)算并負(fù)責(zé)預(yù)算方案的實(shí)施檢查；負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)核算、審核財(cái)務(wù)決算；分析預(yù)測(cè)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)過程中的資金需求量，科學(xué)地調(diào)度資金；在一定數(shù)量范圍內(nèi)，有直接籌資、用資的權(quán)利，向總經(jīng)理提出有關(guān)籌資和投資的政策、策略、建議，為經(jīng)理的財(cái)務(wù)決策提供信息。

　　第六，財(cái)務(wù)部門。在財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、檢查、分析；制定公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方法；監(jiān)督公司財(cái)務(wù)開支；開展大量的調(diào)查、分析，對(duì)企業(yè)日常資金需求量進(jìn)行具體的計(jì)劃、預(yù)測(cè)，及時(shí)提供信息；從理財(cái)角度上參與公司日常的資產(chǎn)管理、成本管理工作。為了明確公司財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)限和責(zé)任，必須在機(jī)構(gòu)上把財(cái)力與會(huì)計(jì)分開。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部必須按財(cái)務(wù)管理的職能或內(nèi)容分為幾個(gè)分部。如按職能可劃分為規(guī)劃部、經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)部：按內(nèi)容劃分為籌資部、投資部、利潤(rùn)分配部、信用部等。各部門的工作相互配合、相互銜接，共同履行好財(cái)務(wù)部門的理財(cái)職責(zé)。

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