淺析項目工程質(zhì)保金管理

淺析項目工程質(zhì)保金管理 建設(shè)單位（業(yè)主）在項目工程建設(shè)中按合同約定的比例直接扣留的工程質(zhì)保金是施工企業(yè)一項重要的流動資產(chǎn)，加強(qiáng)項目工程質(zhì)保金管理對施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有著非常重要的意義。本文以“工程質(zhì)保金含義?不能及時收回工程質(zhì)保金可能帶來的后果?目前施工企業(yè)項目工程質(zhì)保金管理存在的問題?加強(qiáng)工程質(zhì)保金管理的思考”為思路進(jìn)行粗淺的述議，以期達(dá)到加強(qiáng)項目工程質(zhì)保金管理的目的。

項目工程 質(zhì)保金 管理

　

一、工程質(zhì)保金的含義項目工程質(zhì)保金是指為落實項目工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，建設(shè)單位（業(yè)主）與施工企業(yè)在項目工程建設(shè)承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證施工企業(yè)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對已通過竣（交）工驗收的項目工程出現(xiàn)的缺陷（即項目工程建設(shè)質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，以及承包合同的約定）進(jìn)行維修的資金。項目工程質(zhì)保金按項目工程價款結(jié)算總額乘以合同約定的比例（一般為5%）由建設(shè)單位（業(yè)主）從施工企業(yè)工程計量撥款中直接扣留，且一般不計算利息。施工企業(yè)應(yīng)在項目工程竣（交）工驗收合格后的缺陷責(zé)任期（一般為十二個月）內(nèi)，認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，缺陷責(zé)任期滿后，及時向建設(shè)單位（業(yè)主）申請返還工程質(zhì)保金。建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)及時向施工企業(yè)退還工程質(zhì)保金（若缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷，則扣除相應(yīng)的缺陷維修費(fèi)用）。

　

二、項目工程質(zhì)保金不能及時收回可能帶來的后果項目工程是施工企業(yè)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。為了適應(yīng)激烈的市場競爭，求得生存和發(fā)展的空間和舞臺，施工企業(yè)努力“找米下鍋”，爭取更多的工程項目，而施工企業(yè)承攬的工程項目越多，則建設(shè)單位（業(yè)主）按合同約定的比例從工程計量產(chǎn)值中扣留的工程質(zhì)保金累計數(shù)額就越大。一般地，當(dāng)一個項目工程通過竣（交）工驗收后，由于建設(shè)單位（業(yè)主）扣留了5%的工程質(zhì)保金，在項目工程人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的結(jié)算和支付上，都或多或少的存在一些欠付款項，只有等到缺陷責(zé)任期滿后，工程質(zhì)保金退回時才能進(jìn)行清償。如果工程質(zhì)保金在缺陷責(zé)任期滿后遲遲不能收回，則各種欠付費(fèi)用就不能及時清償，時間一長，很可能招致債權(quán)人采取相關(guān)手段甚至通過司法程序來維護(hù)和保證其合法權(quán)益。這樣一來，無疑就會給施工企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來不便，擾亂其正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，甚至可能被送上被告席，從而影響其企業(yè)形象和社會信譽(yù)。

　

三、目前施工企業(yè)項目質(zhì)保金管理存在的問題施工企業(yè)在通過招投標(biāo)努力爭取到工程項目后，在組織每一個項目工程建設(shè)時，一般都是組建臨時的項目經(jīng)理部，代表施工企業(yè)行使項目建設(shè)管理權(quán)，進(jìn)行相應(yīng)的活動。在項目工程通過竣（交）工驗收后，各項應(yīng)收、應(yīng)付款項尚未了結(jié)時，所組建的項目經(jīng)理部就基本上名存實亡，機(jī)構(gòu)解體，人員分散。施工企業(yè)一般也沒有制定具體的管理辦法來督促處理已完工程所遺留的事項，工程缺陷責(zé)任期滿后，也沒有安排專門的管理部門或?qū)ｉT的人員去經(jīng)管工程質(zhì)保金的收回，在催收工程質(zhì)保金時，就臨時召回原經(jīng)辦人員去催收。由于個別原經(jīng)辦人員在其他項目工程上又身負(fù)要職，很難有更多的時間和精力或惰于再去經(jīng)管原項目工程事項，就采取走過程的形式敷衍了事，不講究辦事效率或辦事方式、方法，致使事半功倍。另外，從目前好些已完工項目的工程質(zhì)保金返回情況來看，在項目工程缺陷責(zé)任期屆滿后，業(yè)主因故遲遲難于退還工程質(zhì)保金，施工企業(yè)也沒有具體的應(yīng)對措施，聽之任之，采取“到哪座山唱哪支歌”的應(yīng)對辦法，最終導(dǎo)致企業(yè)有形資本和無形資本雙雙受損。

　

四、加強(qiáng)工程質(zhì)保金管理的思考一般地，市場較好的施工企業(yè)都是同時經(jīng)營著多個項目工程建設(shè)。在項目工程施工過程中，建設(shè)單位（業(yè)主）按合同約定的比例從工程計量產(chǎn)值中直接扣留了相應(yīng)的工程質(zhì)保金。工程完工后，如果在缺陷責(zé)任期內(nèi)沒有發(fā)生缺陷責(zé)任，缺陷責(zé)任期滿后，則施工企業(yè)應(yīng)及時向建設(shè)單位（業(yè)主）申請返還原扣留的工程質(zhì)保金，建設(shè)單位也應(yīng)采取積極措施及時退還工程質(zhì)保金。

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