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談概預(yù)算編制在建筑工程中的重要性
摘要:目前,我國建筑工程造價管理在管理體系、計價方法、計價依據(jù)及管理手段等方面作了許多改革,使沿用多年的概預(yù)算定額從指令性轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性,根據(jù)市場價格和科學(xué)合理的資源配置來預(yù)測工程造價,在工程建設(shè)實施階段引入競爭和激勵機制,以節(jié)約投資、降低造價。關(guān)鍵詞:概預(yù)算;編制;工程造價
一、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
(一)加強管理
為了提高概預(yù)算的工作質(zhì)量,把對概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理,變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”,不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯的原因,對概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視,以防患于未然。同時變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理,嚴格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審) ,根據(jù)概預(yù)算編制過程的實際情況,在影響概預(yù)算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置基礎(chǔ)單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點”。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制,同時建立“質(zhì)量信息卡”,對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策,從而達到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。
(二)提高人的素質(zhì)
在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中,對質(zhì)量的認識傾向于狹義的質(zhì)量概念,對人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因為概預(yù)算不像設(shè)計畫圖那樣,局部修改不致影響全局。概預(yù)算人員責(zé)任心不強,一旦基礎(chǔ)單價有誤,工作不細心,費率、小數(shù)點、數(shù)字位置顛倒等出錯,會致使全部編制工作都要返工,造成人力、物力的浪費,拖延設(shè)計成果的出案時間。所以,必須貫徹“以防為主,防檢結(jié)合,重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點抓人的因素,通過提高人的素質(zhì)來提高工程質(zhì)量,通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。
由于建筑工程形式多樣、種類繁多,施工因素千變?nèi)f化,施工方法多種多樣,就是對概預(yù)算非常熟悉的編制人員,在工作中也難免會有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題,加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn),必須查閱大量資料,重新學(xué)習(xí)新的知識,才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。所以,提高人的素質(zhì)、加強責(zé)任心是非常重要的。
(三)嚴格按編制規(guī)程編制概預(yù)算
概預(yù)算編制必須遵循一定的編制程序,即:(1)搜集資料,擬定工作計劃;(2)計算單價;(3)編制單項工程概預(yù)算并匯總總概預(yù)算三個步驟來完成。
(四)應(yīng)用計算機進行編制
建筑工程概預(yù)算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中,概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復(fù)抄錄和校對,在大量的簡單重復(fù)計算工作中耗費了許多的時間和精力,不但效率低、速度慢,而且經(jīng)常出錯,與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下,改進和提高概預(yù)算的編制手段非常重要。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入,建筑工程設(shè)計行業(yè)被逐步推向競爭激烈的設(shè)計市場,設(shè)計單位要想占領(lǐng)市場、拓寬市場,就要求設(shè)計單位及時準確地提出高質(zhì)量的設(shè)計成果,提高自己的信譽,工程概預(yù)算作為設(shè)計的一項重要組成部分尤為關(guān)鍵。建筑工程建設(shè)項目目前已普遍采用招投標形式,也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時準確地編制工程控制價和投標報價。這些都要求概預(yù)算編制工作有大的改進,要改變傳統(tǒng)的手工編制方法,利用計算機這個現(xiàn)代化的計算工具來輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
(五)編制過程中應(yīng)注意的問題
1.人工土石方工程中運距的計算,要按上下坡折距(見定額附錄中的規(guī)定)計算準確,特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置,千萬不可按最大深度乘折算系數(shù),且折距后應(yīng)按定額中的運距單位計算。
2.洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運距要分別計算。
3.土石方運輸應(yīng)把“裝、起、卸”的運距計算在內(nèi),否則容易算重。
4.編單價表在綜合幾個定額時,要注意其計算單位,不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實方之區(qū)別,其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有,應(yīng)熟悉并掌握。
5.危險品,運費計算不僅單位運價高,而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8(指公路運輸)。
6.定額規(guī)定的高程系數(shù),結(jié)合工程所在地的實際高程調(diào)整定額;否則,高程對人工、機械效率的影響就會忽略,造成工程概算包不住。
7.單價表的計算依據(jù)一定要寫清楚,簡單明了、完整;否則,校對時費時間、審查時說不清。
二、影響工程投資的幾大因素
(一)材料預(yù)算價格
在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規(guī)格各異,在編制材料的預(yù)算價時不可能逐一詳細計算,而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材,常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。
在計算材料預(yù)算價格之前,應(yīng)認真收集基本資料,使編制的材料預(yù)算價格符合實際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經(jīng)驗和有關(guān)信息,根據(jù)節(jié)約資金的原則,選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。
砂石料在建筑工程中用量大,對工程造價影響很大,在編制其單價時應(yīng)深入現(xiàn)場調(diào)查,認真收集地質(zhì)勘探、試驗、設(shè)計資料,掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運輸方式,正確選用定額進行計算,以確保砂石料單價正確可靠。
(二)費率取用標準必須符合現(xiàn)行規(guī)定
在編制不同部門的概預(yù)算時,必須按各自有關(guān)部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算,不得張冠李戴。
(三)正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預(yù)算時,由于設(shè)計階段不同,選用的定額也有所不同,在各階段定額不全的情況下,要注意定額的過渡系數(shù)。
在選用定額編制工程概預(yù)算單價時,應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設(shè)備配置、運輸距離,選定條件相符的定額。同時,要對定額的總說明、章說明、節(jié)說明及附錄內(nèi)容認真閱讀掌握,熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。
由于每個具體工程項目施工時,實際情況和定額規(guī)定的勞動結(jié)合、施工措施不可能完全一致,這時應(yīng)選用定額條件與實際情況相近的規(guī)定,不允許對定額水平作修改和變動。當定額條件與實際情況相差較大時,或定額缺項時,應(yīng)參考按相近行業(yè)的有關(guān)定額進行補充,不能隨意變更或增減。
在使用定額編制概預(yù)算的過程中,要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費用標準、編制辦法、規(guī)定的變化,做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。
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