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論財務(wù)與相關(guān)經(jīng)濟范疇的關(guān)系
按照唯物辯證法的觀點,經(jīng)濟范疇之間存在著普遍聯(lián)系。財務(wù)作為一種經(jīng)濟范疇,與財政、保險(指商業(yè)保險)、保障(主要指社會保障)、金融、會計等相關(guān)范疇之間有著密切的聯(lián)系。研究財務(wù)與相關(guān)范疇的關(guān)系,并正確處理好這些關(guān)系,對搞好財務(wù)、財政、保險、保障、金融與會計等各項管理工作,發(fā)揮它們在國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的配合與協(xié)調(diào)作用具有重要意義,對財務(wù)學(xué)科建設(shè)具有奠基作用。一、財務(wù)與財政、保險、保障的關(guān)系
財政、社會保險與社會保障都同屬社會分配范疇,它們對一部分社會產(chǎn)品或國民收入的分配,對提交收入的單位而言均屬不具直接償還性的分配,因此我們可以把它們放在一起研究同財務(wù)的關(guān)系。財務(wù)與財政、保險、保障之間存在著相互并列與相互制約的關(guān)系。
(一)財務(wù)與財政、保險、保障的并列關(guān)系
1.性質(zhì)上的不同。財務(wù)是本金的投入收益活動及其所形成的經(jīng)濟關(guān)系體系,是物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域經(jīng)濟活動的重要組成部分,即財務(wù)經(jīng)濟活動;財政、保險與保障均屬于社會分配領(lǐng)域財政基金、保險基金和社會保障基金的收支活動及其所形成的經(jīng)濟關(guān)系體系,是非物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域經(jīng)濟活動的組成部分,即財政經(jīng)濟、保險經(jīng)濟和社會保障經(jīng)濟活動。
2.內(nèi)容上的不同。財務(wù)經(jīng)濟活動的客觀經(jīng)濟內(nèi)容包括籌資、投資、耗資、收入、分配等幾個方面;財政、保險、保障的客觀經(jīng)濟內(nèi)容均包括各種基金的籌集(收入)與運用(支出)兩個方面。
3.資金運動規(guī)律不同。財務(wù)作為本金的投入活動,它的運動規(guī)律是:
籌資——投資——耗資——收入——分配·再籌資——再投資—……
從這一規(guī)律可見,財務(wù)資金運動具有循環(huán)周轉(zhuǎn)性、直接償還性的特點。
財政、保險、保障作為基金的收支活動,它們的運動規(guī)律是:
籌集——運用·再籌集——再運用……
從這一規(guī)律可見,財政、保險、保障資金運動具有一次支出性和無直接償還性的特點。
由于財務(wù)與財政、保險、保障范疇在性質(zhì)上、內(nèi)容上和資金運動規(guī)律上的不同,它們相互之間不能相互取代,是相互并列的經(jīng)濟范疇,不存在誰大誰小,誰重要誰不重要的問題。必須指出,這里是僅就財務(wù)與其他三個范疇的關(guān)系來分析的。財政、保險與保障,雖然同屬社會分配領(lǐng)域的基金收支活動,但各自有其矛盾的特殊性,它們之間也不能相互取代,因而也是相互并列的關(guān)系。這些問題已不屬本文研究對象,故存而不論。
。ǘ┴攧(wù)與財政、保險、保障的相互制約關(guān)系
1.財務(wù)與財政的相互制約關(guān)系
財務(wù)對財政的制約,導(dǎo)源于本金投入收益對財政基金收支活動的內(nèi)在聯(lián)系。物質(zhì)生產(chǎn)流通活動是價值的形成、實現(xiàn)與增值活動。財政收入雖有多種形式,可來自于生產(chǎn)領(lǐng)域(生產(chǎn)企業(yè)上交稅費)、流通領(lǐng)域(商業(yè)企業(yè)上交稅費)、分配領(lǐng)域(個人所得上交稅費)、消費領(lǐng)域(某些特殊消費行為上交稅金),但最終來源仍為物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域所創(chuàng)造的價值。物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的價值形成、實現(xiàn)與增值,是通過本金投入與收益活動實現(xiàn)的,即通過財務(wù)實現(xiàn)的。實際工作中,各種上交稅費,也是通過財務(wù)分配而形成的。所以,財務(wù)活動正常進(jìn)行與財務(wù)成果不斷增長,是財政收入實現(xiàn)與不斷增長的前提。從財政支出看,財政不僅要滿足上層建筑存在與發(fā)展的物質(zhì)需要(即所謂國家提供公共產(chǎn)品的物質(zhì)需要),還要在可能的條件下為發(fā)展能源、交通、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施而投入資金(即所謂半公共產(chǎn)品的資金需要)。在提供半公共產(chǎn)品的領(lǐng)域,除主要由財政投資外,還有一定的財務(wù)投資(國家財務(wù)投資與企業(yè)財務(wù)投資)。因此,當(dāng)投資規(guī)模為一定時,增加財務(wù)投資比重,可適當(dāng)降低財政投資比重。在當(dāng)前財政發(fā)生困難的情況下,新增價值分配中如何處理好本金保本增值與財政收入增長二者兼顧的關(guān)系,財政支出方面如何適當(dāng)縮小財政在提供半公共產(chǎn)品方面的支出比重,擴大財務(wù)在這方面的支出比重,是振興財政的基本途徑。
財政對財務(wù)的制約,導(dǎo)源于財政基金上交比例與財政基金支出結(jié)構(gòu)對本金投入收益活動的影響。具體表現(xiàn)為:當(dāng)各種稅率與費率提高或降低時,將引起本金增加規(guī)模的縮小與擴大;當(dāng)財政用于提供半公共產(chǎn)品的投資增加或減少時,將引起財務(wù)在這方面的投資減少或增加(當(dāng)對半公共產(chǎn)品的需要為一定時)。由于財政與財務(wù)的制約關(guān)系,財政政策的制定必須立足于發(fā)展經(jīng)濟保障供給,切不可“竭澤而漁”,否則財政將自食苦果。
2.財務(wù)與保險的相互制約關(guān)系
財務(wù)與保險的相互制約,導(dǎo)源于保險收入主要來自財務(wù)分配,而保險支出又主要轉(zhuǎn)化為財務(wù)資金的內(nèi)在聯(lián)系。保險按保險對象一般可分為財產(chǎn)保險、人壽保險兩大類。財產(chǎn)保險包括責(zé)任保險、信用保證保險等。在各類保險中,財產(chǎn)保險是主要的,而財產(chǎn)保險中,物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的財產(chǎn)保險又是最主要的,這是因為大部分財產(chǎn)分布于物質(zhì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域所致。財產(chǎn)保險費收入按照保險金額與保險費率等計算,保險費率為一定時,保險費多少由保險金額大小確定,而保險金額則取決于投保財產(chǎn)價值的多少。財產(chǎn)保險費的提取按《企業(yè)財務(wù)通則》規(guī)定列入經(jīng)濟組織的成本費用有關(guān)項目,在取得銷售收入后上交保險單位。因此,銷售收入能否及時取得,成本費用能否足額補償,制約著保險收入的形成與及時繳納;另一方面,保險對財務(wù)也有制約作用。當(dāng)投保財產(chǎn)價值為一定時,保險費率的高低影響著經(jīng)濟組織成本費的升降,從而影響利潤的多少。當(dāng)投保財產(chǎn)遭受自然災(zāi)害或意外事故造成經(jīng)濟損失時,保險機構(gòu)能否及時按規(guī)定給予保險賠償,涉及到經(jīng)濟組織的本金損失能否得到彌補,從而關(guān)系到財務(wù)活動能否順利進(jìn)行。
由于財務(wù)與保險存在相互制約關(guān)系,在社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)中必須盡快完善保險體系,這對增強經(jīng)濟組織的抗災(zāi)抗險能力,保證物質(zhì)生產(chǎn)流通活動正常進(jìn)行有著重要作用。
3.財務(wù)與社會保障的相互制約關(guān)系
財務(wù)與社會保障的相互制約關(guān)系,導(dǎo)源于社會保障收入中主要部分來自經(jīng)濟組織繳款。社會保障是指社會中生活的每一成員都應(yīng)獲得的基本生活保障,包括對因生、老、病、死、傷殘、失業(yè)、災(zāi)害等面臨生活困難的社會成員所提供的基本生活保障。社會保障事業(yè)一般由政府統(tǒng)一舉辦,其資金來源主要是國家從經(jīng)濟組織和個人(就業(yè)者)的成本費用、利潤與工資中按比例強制征收的稅、費,其中經(jīng)濟組織上交的社會保障性稅費占主要部分。因此,經(jīng)濟組織的銷售收入能否及時取得,成本費用能否及時補償,利潤能否不斷增長,都制約著應(yīng)上交的社會保障基金能否及時足額上交;另一方面,各類社會保障基金提取比例高低,也制約著經(jīng)濟組織成本費用與利潤水平的高低,也制約著經(jīng)濟組織成本費用與利潤水平的高低,對財務(wù)活動產(chǎn)生一定影響。
由于財務(wù)與社會保障存在著相互制約關(guān)系,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中必須盡快建立和完善社會保障體系,合理確定經(jīng)濟組織負(fù)擔(dān)水平,解除職工后顧之憂,為財務(wù)活動與經(jīng)濟發(fā)展正常進(jìn)行創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、財務(wù)與金融的關(guān)系
金融一般指貨幣資金的融通,即貨幣、貨幣流通、信用以及與此直接相關(guān)的經(jīng)濟活動。在貨幣業(yè)務(wù)方面,包括貨幣的兌換、保管、匯兌、結(jié)算等;在貨幣流通方面包括貨幣的投放與回籠;在信用方面包括貨幣的存款、取款、貸款、還款等。信用主要包括商業(yè)信用與銀行信用。財務(wù)與金融的相互關(guān)系可從以下幾方面進(jìn)行分析。
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