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我國(guó)鐵路多經(jīng)企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策分析
摘要：財(cái)務(wù)治理是鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理的重要組成部分，財(cái)務(wù)治理的完善關(guān)系到鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生存與發(fā)展，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是企業(yè)治理的核心。目前鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)固然對(duì)財(cái)務(wù)治理較為重視，但仍要進(jìn)步財(cái)務(wù)治理在企業(yè)治理中的作用，還需要采取有效措施完善財(cái)務(wù)治理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理，進(jìn)步企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理存在的題目，論述了如何加強(qiáng)鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)視，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，進(jìn)步財(cái)務(wù)職員素質(zhì)，積極采取有效措施，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)治理在企業(yè)治理中的重要作用，確保企業(yè)能夠健康持續(xù)地發(fā)展。
關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；財(cái)務(wù)治理制度；內(nèi)部控制；規(guī)范會(huì)計(jì)核算
1 目前財(cái)務(wù)治理存在的題目及原因分析
目前，鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理在企業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)治理已成為鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)確當(dāng)務(wù)之急。在實(shí)際工作中很多企業(yè)或多或少存在著一些題目，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
1.1 會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，賬簿記載事項(xiàng)失真嚴(yán)重
由于鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，治理氣力簿弱，內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)治理機(jī)制欠缺，外部又監(jiān)視不力，致使企業(yè)財(cái)務(wù)治理和會(huì)計(jì)核算違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：違規(guī)任意操縱本錢和利潤(rùn)、亂擠亂列本錢用度、非法投資、弄虛作假偷稅漏稅等，致使會(huì)算帳簿記載事項(xiàng)嚴(yán)重失真，無(wú)法真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。
1.2 財(cái)務(wù)治理機(jī)制不健全，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏制約力
鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)大部分沒(méi)有建立健全可以有效地發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)治理工作的“企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)治理機(jī)制”，企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)，非常隨意。
1.3 財(cái)務(wù)治理人才匱乏。治理約束氣力簿弱
鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)職員并不少，但真正懂得企業(yè)財(cái)務(wù)治理的高素質(zhì)人才卻未幾，甚至是嚴(yán)重短缺。有的企業(yè)財(cái)會(huì)職員素質(zhì)低、能力差，無(wú)法勝任本職工作；有的企業(yè)財(cái)會(huì)職員僅會(huì)單純地完成記賬、報(bào)表、應(yīng)付稅務(wù)檢查等簡(jiǎn)單任務(wù)。很難保證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，根本做不到對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、猜測(cè)、決策、控制、監(jiān)視、檢查和分析評(píng)價(jià)等方面的治理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的“治理”職能不能有效發(fā)揮。
2 加強(qiáng)和完善企業(yè)財(cái)務(wù)治理的有效方法
2.1 建立完善的財(cái)務(wù)治理和會(huì)計(jì)制度
財(cái)務(wù)治理制度實(shí)質(zhì)上就是指資金(財(cái)產(chǎn)物資的貨幣形態(tài))的籌集、運(yùn)用和投資收益分配的治理制度。會(huì)計(jì)制度是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。
鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定財(cái)務(wù)治理和會(huì)計(jì)制度。企業(yè)必須制定《財(cái)務(wù)治理制度》、《預(yù)算治理制度》、《本錢控制制度》、《資產(chǎn)治理清查制度》等。同時(shí)設(shè)立治理部分和治理崗位，加強(qiáng)各種制度執(zhí)行情況的考核力度，真正把治理制度落到實(shí)處。
鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，設(shè)置必要的帳簿，編制會(huì)計(jì)憑證，定期編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。無(wú)論企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的種類和性質(zhì)如何，都必須用財(cái)務(wù)治理和會(huì)計(jì)制度約束企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，使之會(huì)計(jì)報(bào)告達(dá)到正確全面地體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，正確記錄企業(yè)資產(chǎn)存量、現(xiàn)金流量等情況，為相關(guān)債權(quán)人、稅務(wù)機(jī)關(guān)等提供有關(guān)財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表和納稅申報(bào)資料。
2.2 健全公道的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)視制度
鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和各方面的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，要健全公道的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)視制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)視制度是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分在資金的籌集、使用、耗費(fèi)、收回和分配及其相應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理過(guò)程中，各方面應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。
’企業(yè)要制定《企業(yè)內(nèi)部控制制度》，其中包括：《企業(yè)對(duì)外投資擔(dān)保治理制度》、《大額資金聯(lián)簽審批及動(dòng)態(tài)報(bào)告制度》、《采購(gòu)與付款控制制度》、《銷售與收款控制制度》、《廉政建設(shè)治理制度》、《企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度》等，對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)職員要實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)視，監(jiān)視會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的正當(dāng)性和企業(yè)職員的廉潔性。 2.3 加強(qiáng)內(nèi)部控制措施
鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)在建立各項(xiàng)制度的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制措施，主要包括：
(1)加強(qiáng)應(yīng)收賬款控制。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，賒銷成為擴(kuò)大銷售的重要手段，因此，應(yīng)收賬款的治理成為財(cái)務(wù)治理中的重要題目。
(2)加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)控制。
實(shí)物資產(chǎn)控制是為保證企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)安全完整而采取的財(cái)務(wù)控制措施。首先，要建立健全財(cái)產(chǎn)物資治理的內(nèi)部控制制度，如《倉(cāng)庫(kù)治理制度》、《存貨盤(pán)點(diǎn)制度》在物資采購(gòu)、領(lǐng)用、銷售以及樣品治理上建立合適的操縱程序，從制度上保證操縱規(guī)范，堵住漏洞，維護(hù)安全。其次，財(cái)產(chǎn)治理和財(cái)產(chǎn)記錄一定要分開(kāi)，形成有力的內(nèi)部牽制，不能把財(cái)產(chǎn)治理、記錄、檢查核對(duì)等一系列工作交由一個(gè)人往做。再次，要定期檢查盤(pán)點(diǎn)，以揭露題目和促進(jìn)治理的改善及責(zé)任的加強(qiáng)。最后，要不定期地突擊檢查，督促治理職員和記錄職員保持警戒而不至于疏忽。
(3)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)視及反腐控制。
會(huì)計(jì)監(jiān)視與反腐倡廉相結(jié)合，監(jiān)視企業(yè)職員貪腐和浪費(fèi)行為。在企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)視過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收進(jìn)分配等進(jìn)行監(jiān)視，果斷制止和嚴(yán)厲查處作假賬、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、營(yíng)私舞弊、揮霍浪費(fèi)等行為。
(4)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)控制。
建立加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)是對(duì)單位、部分實(shí)施內(nèi)部監(jiān)視，依法檢查會(huì)算帳目及其相關(guān)資產(chǎn)，監(jiān)視財(cái)務(wù)收支真實(shí)、正當(dāng)、有效，加強(qiáng)企業(yè)治理和促進(jìn)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng)。會(huì)計(jì)工作還要接受企業(yè)內(nèi)部審計(jì)及其他有關(guān)部分按有關(guān)規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行的監(jiān)視。
2.4 規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序
鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，規(guī)范制定具體的《會(huì)計(jì)核算制度》。其內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)憑證的種類和格式以及編制、傳遞、審核、整理、匯總的方法和程序i會(huì)計(jì)科目的編號(hào)、名稱及其核算內(nèi)容；帳簿的組織和記帳方法；記帳程序和記帳規(guī)則；本錢計(jì)算方法；財(cái)產(chǎn)清查辦法；會(huì)計(jì)報(bào)表的種類、格式和編制方法、報(bào)送程序}會(huì)計(jì)資料的分析利用；會(huì)計(jì)檢查的程序和方法；電子計(jì)算在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用，會(huì)計(jì)檔案的保管和銷毀辦法；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織；會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)等。
2.5 進(jìn)步財(cái)務(wù)職員素質(zhì)。積極培養(yǎng)治理人才
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)步鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)職員素質(zhì)勢(shì)在必行，會(huì)計(jì)職員素質(zhì)差會(huì)造成財(cái)務(wù)治理中的一系列題目。我們可以從以下幾個(gè)途徑著手進(jìn)步會(huì)計(jì)職員素質(zhì)：
(1)加強(qiáng)政治思想素質(zhì)教育。會(huì)計(jì)職業(yè)理想教育。理想系于崗位，作為一名財(cái)會(huì)職員，必須熱愛(ài)本職工作，安心本職工作，努力做好本職工作，充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性。財(cái)會(huì)職員必須做到樂(lè)業(yè)、敬業(yè)，并以出色的工作往贏得社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)的尊重和信任。
(2)會(huì)計(jì)工作態(tài)度教育。工作態(tài)度是會(huì)計(jì)職員正確履行職責(zé)和義務(wù)的基礎(chǔ)，也是圓滿完成會(huì)計(jì)工作條件條件。會(huì)計(jì)職員在從事業(yè)務(wù)括動(dòng)時(shí)，耍做到勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)、而且還應(yīng)該積極主動(dòng)，開(kāi)動(dòng)腦筋，發(fā)揮才智，銳意開(kāi)拓，勇于創(chuàng)造。
(3)會(huì)計(jì)職業(yè)責(zé)任教育。職業(yè)責(zé)任是會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的核心，也是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)行為的主要標(biāo)準(zhǔn)。在從事會(huì)計(jì)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行黨的方針、政策、財(cái)務(wù)制度和財(cái)會(huì)法規(guī)，把履行職業(yè)責(zé)任變成自覺(jué)行動(dòng)。
(4)會(huì)計(jì)工作紀(jì)律教育。工作紀(jì)律是維護(hù)和貫徹會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的保障。包括：①廉政性。會(huì)計(jì)職員要有強(qiáng)烈的事業(yè)和責(zé)任心，堅(jiān)持原則，秉公辦事，正直無(wú)私，廉潔奉公，不以權(quán)謀x。②客觀性。財(cái)會(huì)職員在處理業(yè)務(wù)中實(shí)事求是，保持公正態(tài)度，不弄虛作假。③獨(dú)立性。會(huì)計(jì)職員工作中要按制度辦事，不受任何部分和集體利益的影響。④道德自律性。財(cái)會(huì)職員應(yīng)自覺(jué)地規(guī)范自己的行動(dòng)，不能有任何有損于職業(yè)形象的行為。
(5)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)步業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。工作技髓是圓滿完成會(huì)計(jì)工作的技術(shù)條件，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)，使財(cái)會(huì)職員不斷把握完成專業(yè)工作所需的基本知識(shí)，不斷進(jìn)步完成專業(yè)工作所需要的技術(shù)和工作能力。會(huì)計(jì)職員只有把握了相應(yīng)的職業(yè)技能，才能搞好事前猜測(cè)，事中核算、控制，事后分析、考核，完成好會(huì)計(jì)基本工作。
財(cái)會(huì)職員要經(jīng)常學(xué)習(xí)國(guó)家的有關(guān)方針、政策、財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部制訂的財(cái)務(wù)治理實(shí)施辦法，不斷豐富專業(yè)理論知識(shí)，進(jìn)步工作能力。還應(yīng)了解一些必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，以便參與經(jīng)營(yíng)治理，實(shí)施監(jiān)視職能。
(6)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上崗，實(shí)施約束激勵(lì)機(jī)制。要徹底改革選人、用人制度，對(duì)所有財(cái)會(huì)職員每年進(jìn)行一次考試和考核，實(shí)行全解重聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用，使每個(gè)財(cái)會(huì)職員有一種壓力感、緊迫感，促使財(cái)會(huì)職員的整體素質(zhì)逐步進(jìn)步。
(7)實(shí)行財(cái)務(wù)稽查制度。財(cái)務(wù)稽查是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部實(shí)行的一種監(jiān)視約束機(jī)制，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行事中、事后的檢查、監(jiān)視、指導(dǎo)，增強(qiáng)財(cái)會(huì)職員遵紀(jì)遵法觀念，對(duì)檢查存在的題目及時(shí)糾正處理，同時(shí)對(duì)財(cái)會(huì)職員的工作考核，進(jìn)步財(cái)會(huì)職員素質(zhì)。
總之，鐵路多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)只有完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理，形成貫串企業(yè)經(jīng)營(yíng)、治理全過(guò)程的治理體系，才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)治理在企業(yè)治理中的重要作用，進(jìn)步企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促使企業(yè)健康持續(xù)地向前發(fā)展。
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