企業(yè)財(cái)務(wù)治理的弊端與對(duì)策分析

摘要：21世紀(jì)的到來(lái)，使知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大潮更加洶涌，在人類物質(zhì)文明和精神文明迅猛發(fā)展的歷史巨變中，現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理面臨著挑戰(zhàn)與創(chuàng)新。
　　關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)治理；弊端
　　
　　1　財(cái)務(wù)治理存在的弊端
　　
　　(1)原有的產(chǎn)權(quán)理論及制度加劇了股東、經(jīng)營(yíng)者和員工之間的利益沖突。目前在一些大中型企業(yè)中，由于諸多因素出現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)者的行為背離所有者利益和債權(quán)人利益的現(xiàn)象。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)治理職員要充分發(fā)揮自身的職能。國(guó)家應(yīng)明確財(cái)務(wù)治理負(fù)責(zé)職員的權(quán)、責(zé)、利，最好能通過(guò)財(cái)務(wù)職員治理體制改革使其從所屬單位的依附關(guān)系中徹底解脫山來(lái)，使其能充分行使財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)控制的職能，并要使其對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、國(guó)有資產(chǎn)流失以及重大投資決策失誤等承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)所有者和債權(quán)人的正當(dāng)權(quán)益。事實(shí)上，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)造、接受、利用、加工信息和把握知識(shí)技術(shù)的員工在企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)權(quán)理論及制度只注重有形資產(chǎn)和投進(jìn)資本的配置，忽視知識(shí)資本的有效配置，只注重出資者享有企業(yè)的剩余索取權(quán)，排斥智力勞動(dòng)及其他相關(guān)利益者對(duì)企業(yè)的剩余分配權(quán)，從而，會(huì)加劇所有者(股東)、經(jīng)營(yíng)者和員工等利益相關(guān)者之間的沖突與矛盾。在這種情況下，財(cái)務(wù)職員有必要進(jìn)一步明確應(yīng)該以誰(shuí)的利益最大化為企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)。
　　(2)風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)已是財(cái)務(wù)治理中的重要題目。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，企業(yè)會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)：①由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，信息的傳播、處理和反饋速度將會(huì)大大加快，倘若企業(yè)內(nèi)部和外部對(duì)信息的表露不充分、不及時(shí)，或者企業(yè)當(dāng)局不能及時(shí)有效地選擇利用內(nèi)部和外部信息，會(huì)加大企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn)；②由于知識(shí)積累和革新的速度加快，倘若企業(yè)及其員工不能及時(shí)作出反應(yīng)那就不能適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化，會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；③高新技術(shù)的發(fā)展，使產(chǎn)品壽命周期不斷縮短，這不僅加大了存貨風(fēng)險(xiǎn)，而且加大了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；④由于“媒體空間”的無(wú)窮擴(kuò)展以及“網(wǎng)上銀行”和“電子貨幣”的運(yùn)用，使得國(guó)際問(wèn)的資本活動(dòng)加快，由此使貨市風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加�。虎菰谧非蟾呤找骝�(qū)動(dòng)下，企業(yè)將大量資金投放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無(wú)形資產(chǎn)上，使投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。因此，如何有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)，使企業(yè)更好追求創(chuàng)新與發(fā)展已是財(cái)務(wù)治理需要研究和船決的一個(gè)重要題目。
　　(3)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)治理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的投資決策需要。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠有形資產(chǎn)；而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中無(wú)形資產(chǎn)所占比重將大大進(jìn)步。無(wú)形資產(chǎn)將成為企業(yè)最主要、最重要的投資對(duì)象。但現(xiàn)今財(cái)務(wù)治理的理論與內(nèi)容對(duì)無(wú)形資產(chǎn)涉及較少，在現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)治理活動(dòng)中，很多企業(yè)往往不善于利用無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)治理理論已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)投資決策的需要。
　　(4)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與財(cái)務(wù)職員素質(zhì)嚴(yán)重妨礙著信息化、知識(shí)化理財(cái)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，要求企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)是治理層次及中間治理職員少，并具有靈敏、高效、快速的特征，我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多數(shù)是金字塔型，效率低下，缺乏創(chuàng)新和靈活性；財(cái)務(wù)治理職員的理財(cái)觀念滯后、知識(shí)欠缺、方法落后，缺乏把握知識(shí)的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。這一切與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求相往甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重妨礙了信息化、知識(shí)化理財(cái)?shù)倪M(jìn)程。
　　(5)財(cái)務(wù)治理面對(duì)的各種新環(huán)境存在知識(shí)滯后缺陷。企業(yè)的財(cái)務(wù)治理環(huán)境是指對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生影響的企業(yè)外部條件，是企業(yè)財(cái)務(wù)決策難以改變的外部約束條件。影響企業(yè)財(cái)務(wù)治理最主要的外部環(huán)境有法律環(huán)境、金融市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。目前企業(yè)的財(cái)務(wù)治理環(huán)境已發(fā)生了很大的變化。 　　2　解決題目的對(duì)策
　　
　　(1)建立多元化的財(cái)務(wù)主體。按照“利益相關(guān)者合作產(chǎn)權(quán)理論，企業(yè)的理財(cái)主體應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分和多元化。這里所說(shuō)的利益相關(guān)者是指那些與某企業(yè)有一種或多種經(jīng)濟(jì)利益的個(gè)體或群體，他們大致可以分為兩類：一類是與企業(yè)之間擁有正式的、官方的或契約的關(guān)系；另一類包括社會(huì)公眾、環(huán)境保護(hù)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織及所在社區(qū)等。這些利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)要求都應(yīng)被看成是企業(yè)理財(cái)?shù)闹匾獌?nèi)容，但第一類是最主要的。
　　(2)重新確立財(cái)務(wù)治理目標(biāo)。從“利益相關(guān)者合作產(chǎn)權(quán)”的觀點(diǎn)出發(fā)，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)治理的目標(biāo)應(yīng)重新確立。第一，財(cái)務(wù)目標(biāo)多元化。第二，財(cái)務(wù)責(zé)任社會(huì)化。
　　(3)建立反映知識(shí)資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中很難反映知識(shí)資本的價(jià)值，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)知識(shí)資本價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)已是必然，它有兩個(gè)作用：一是可以反映企業(yè)今后的發(fā)展?jié)摿�及趨�?shì)；二是可以反映企業(yè)繁榮后存在的缺點(diǎn)和潛伏的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的治理者、投資者、債權(quán)者、員工等利益相關(guān)者要想不作出錯(cuò)誤的決策，必然會(huì)關(guān)注反映企業(yè)知識(shí)資本價(jià)值的財(cái)務(wù)指標(biāo)。
　　(4)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作相同一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使任何一個(gè)企業(yè)都存在著蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能，這種可能性在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)更大。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)職員必須有正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，把握不確定因素，采取各種防范措施，最大可能降低風(fēng)險(xiǎn)。
　　(5)創(chuàng)新和調(diào)整財(cái)務(wù)治理理論與內(nèi)容，把無(wú)形資產(chǎn)作為企業(yè)投資決策的重點(diǎn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，使無(wú)形資產(chǎn)成為企業(yè)最主要、最重要的投資對(duì)象，我們應(yīng)該創(chuàng)新財(cái)務(wù)治理理論，改進(jìn)和調(diào)整財(cái)務(wù)治理中忽視無(wú)形資產(chǎn)投資及其決策評(píng)價(jià)的內(nèi)容，建立切實(shí)反映無(wú)形資產(chǎn)狀況及其結(jié)果的決策指標(biāo)體系。投資決策的重點(diǎn)應(yīng)以無(wú)形資產(chǎn)為主，并以是否給企業(yè)帶來(lái)人力資源積累、進(jìn)步人力資源質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力及持續(xù)發(fā)展動(dòng)力作為效益評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
　　(6)改革財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)步財(cái)務(wù)職員素質(zhì)，特別是復(fù)合型人才，以增強(qiáng)企業(yè)理財(cái)適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力。企業(yè)財(cái)務(wù)治理水平的高低直接影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，財(cái)務(wù)治理又處于企業(yè)治理的中心地位，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)高效靈活的要求，改革現(xiàn)有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)財(cái)務(wù)職員已是當(dāng)務(wù)之急。為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)財(cái)務(wù)職員的要求，首先要深化改革高等教育。其次，改革現(xiàn)有企業(yè)治理體制，分設(shè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，使現(xiàn)有的財(cái)務(wù)職員明確自己的職責(zé)，有參與競(jìng)爭(zhēng)適應(yīng)新形勢(shì)的緊迫感，促使他們充實(shí)、調(diào)整現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)。另外要求財(cái)務(wù)治理職員必須不斷學(xué)習(xí)與其有關(guān)的法律、法規(guī)，依法理財(cái)。一方面要按照法律法規(guī)遵法理財(cái)(在不違法的情況下實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益最大化)，另一方面當(dāng)企業(yè)的權(quán)益受到損害時(shí)依法維護(hù)企業(yè)的權(quán)益。資金是企業(yè)的血液，企業(yè)的生存、發(fā)展離不開(kāi)資金的公道張羅和有效使用。目前一方面企業(yè)為了擴(kuò)大再生產(chǎn)面臨資金緊張，另一方面社會(huì)上卻存在著大量游資，這就要求財(cái)務(wù)職員具有豐富的金融知識(shí)，能夠在資本市場(chǎng)上盡可能以最低的本錢和最小的風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)籌集最多的資金。隨著買方市場(chǎng)的出現(xiàn)和對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)為了在市場(chǎng)中求生存求發(fā)展，就必然離不開(kāi)科學(xué)的財(cái)務(wù)治理。
　　(7)加強(qiáng)財(cái)務(wù)的系統(tǒng)治理及實(shí)施財(cái)務(wù)工程。財(cái)務(wù)治理是_由相互聯(lián)系和相互作用的若干要素結(jié)合面具有特定功能的有機(jī)整體。財(cái)務(wù)治理系統(tǒng)既是一個(gè)封閉系統(tǒng)，又是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，它的運(yùn)行受系統(tǒng)，內(nèi)外各種因素的影響。因此，財(cái)務(wù)治理要重視系統(tǒng)治理，即對(duì)財(cái)務(wù)治理的整體進(jìn)行全面治理。系統(tǒng)因客體不同，面有各種不同的子系統(tǒng)，對(duì)于子系統(tǒng)也要作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)治理，臺(tái)對(duì)貨幣資金系統(tǒng)的治理，對(duì)本錢系統(tǒng)治理等，財(cái)務(wù)治理系統(tǒng)因治理?xiàng)l件不同形成不同治理環(huán)節(jié)的系統(tǒng)治理。它包括財(cái)務(wù)猜測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核和分析所形成的財(cái)務(wù)治理體系。這種立足于治理環(huán)節(jié)的系統(tǒng)治理，也就是全過(guò)程治理。同時(shí)，也要重視全面環(huán)節(jié)的系統(tǒng)治理，即治理中心——經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾。財(cái)務(wù)工程是治理工程在企業(yè)財(cái)務(wù)中的應(yīng)用，它是以價(jià)值工程思想為核心，結(jié)合金融工程和現(xiàn)代信息技術(shù)等發(fā)展形成的一種財(cái)務(wù)治理新技術(shù)或新方法。財(cái)務(wù)工程為加強(qiáng)企業(yè)治理提供了廣泛的應(yīng)用舞臺(tái)，企業(yè)對(duì)效率的追求促成了財(cái)務(wù)工程的迅速發(fā)展。為了滿足企業(yè)不斷發(fā)展期經(jīng)濟(jì)需要，財(cái)務(wù)部分必須利用財(cái)務(wù)工程技術(shù)和方法，設(shè)計(jì)治理科學(xué)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)策略。應(yīng)著重搞好以下幾個(gè)方面的工程：一是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部資金治理。二是深化企業(yè)制度改革。三是重塑銀企關(guān)系。

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