項目工程財務治理題目探析

摘 要：加強施工企業(yè)工程項目的財務治理, 實施有效的本錢控制, 是科學細化施工企業(yè)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對工程實行項目治理、獨立核算、全面預算治理, 加強工程項目本錢控制, 進步資金使用效益, 實現(xiàn)企業(yè)價值最大化, 在競爭中不斷發(fā)展壯大。
　　關(guān)鍵詞：公路工程;財務治理; 全面預算; 本錢控制? ??
　　
　　1 項目工程治理存在的題目?
　　
　　目前，工程項目財務治理工作總體上看比較規(guī)范，但也存在一些題目。?
　　1.1 粗放經(jīng)營，財務治理滯后?
　　經(jīng)營治理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗型階段，各級治理者對財務治理是財務治理說起來重要，做起來次要，忙起來不要，虎頭蛇尾。財務會計的反映、監(jiān)視、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來。?
　　1.2 資金治理分散?
　　施工企業(yè)的特點是點多、線長、活動作業(yè)，這使得活動資金難于集中治理、同一調(diào)配。盡管這些年開展了工程項目治理經(jīng)理負責制，實行“買料到現(xiàn)場，撥款到項目”的治理方式，但仍然發(fā)生資金分流、財權(quán)分離、治理分散的現(xiàn)象。?
　　1.3 工程本錢治理弱化?
　　在本錢治理和本錢核算上，缺乏相應的約束機制和內(nèi)部控制制度。本錢意識淡薄，工程項目本錢治理的重要性被削弱，片面以為企業(yè)的各項支出就是本錢，什么樣的用度支出都可以列支，本錢科目成了“萬能科目”，致使工程本錢開支范圍擴大，造成本錢核算不正確，亂擠、亂列、亂攤工程本錢現(xiàn)象時有發(fā)生。?
　　1.4 工程價款結(jié)算清理困難，占用資金嚴重?
　　目前，施工企業(yè)工程價款清算難已成為老大難題目，并且呈快速上升趨勢。由于應收賬款不能及時收回，占用了大量活動資金，使施工企業(yè)變現(xiàn)能力減弱，資金周轉(zhuǎn)困難，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。?
　　1.5 基礎(chǔ)工作薄弱，職員素質(zhì)亟待進步?
　　一些工程項目的財務會計基礎(chǔ)工作粗放、不正規(guī)、不標準，會計職員是臨時借調(diào)的，甚至有的是未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓，無證上崗，從而出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結(jié)； 會計賬簿設(shè)置不公道、不齊全；本錢核算方式不科學，內(nèi)容不全面等題目。?
　　
　　2 針對項目工程財務題目的對策?
　　
　　2.1 工程項目應實行獨立核算工程項目?
　　財務治理是指從項目接受到項目完工這一施工生產(chǎn)過程至工程保修期結(jié)束后的財務治理。項目部應根據(jù)項目規(guī)模的大小、施工組織特點、核算氣力強弱及項目的地理位置等因素, 采取獨立核算財務治理體制, 明確責任并授予相應權(quán)利, 進行獨立的績效評價。由于每個工程項目都有其相對獨立的資金活動, 工程本錢的發(fā)生、工程價款的結(jié)算, 都能夠可靠地回集和確認, 完全能夠獨立考察其本錢效益情況。因此,施工企業(yè)對各工程項目應進行獨立的財務核算, 在條件許可的情況下, 成立財務機構(gòu), 配備財會職員, 財務負責人由主管部分或施工企業(yè)委派, 項目經(jīng)理不得白行調(diào)換。項目財務負責人全面負責分管項目的財務治理和會計核算。?
　　2.2 工程項目資金應實行預算治理?
　　在獨立核算財務治理體制下, 工程資金回收與使用應建立科學的資金預算治理體制, 進行本錢控制, 通過預算、控制、監(jiān)視、分析、考核規(guī)范資金使用。項目資金使用應嚴格執(zhí)行項目資金需求預算, 增強計劃性, 減少資金浪費和損失; 在保障項目施工正常進行的條件下, 進步資金使用效益, 努力減少資金的占用, 進步資金周轉(zhuǎn)率。在項目開工之前, 依據(jù)項目工程預算、施工組織設(shè)計等原始資料,選擇最優(yōu)施工方案, 按照工程項目各項用度支出種別、支出時間、支出數(shù)額編制項目資金需求預算。以工程規(guī)模確定項目部職員編制, 根據(jù)施工進展情況對作業(yè)職員實行動態(tài)治理, 適時安排職員進退場; 以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養(yǎng), 保證材料、機械的利用率, 避免浪費, 減少中轉(zhuǎn), 節(jié)省本錢, 為充分張羅、適時投進資金提供基本依據(jù)。當客觀情況發(fā)生變化時, 應及時調(diào)整資金需求預算。項目資金使用必須執(zhí)行嚴格內(nèi)部控制制度, 資金需求預算必須經(jīng)項目部行政辦公會議討論, 執(zhí)行情況應及時向施工企業(yè)主要負責人和主管部分匯報。施工企業(yè)的財務治理負責人負責資金預算的審查和平衡, 然后報分管領(lǐng)導批準并撥付。? 　　2.3 正確核算工程項目本錢, 加強本錢控制?
　　工程本錢是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中,“其他直接用度”包括臨時設(shè)施攤銷費、施工工具費、項目設(shè)備與物資的進退場費。間接用度包括治理用度、財務用度。項目部應按照收進與支出種別, 制定本錢用度計劃, 落實治理責任, 盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務之后, 要細化本錢和用度核算, 要從實際出發(fā), 制定嚴格的項目本錢計劃表、降低本錢措施計劃表、降低項目本錢計劃表、間接用度計劃表, 作為對本錢控制、分析和考核的重要依據(jù)。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支山建議用包干預算, 一次性包死預算總額, 全年不變。爭創(chuàng)節(jié)約型企業(yè), 創(chuàng)建節(jié)約型項目部, 杜盡在物資采購、工程結(jié)算、設(shè)備材料使用中治理混亂;杜盡各種非生產(chǎn)性經(jīng)費開支, 如電話費、招待費、差旅費等方面的浪費。項目部的資金、物資實行財務負責人、技術(shù)負責人和經(jīng)理“三支筆”聯(lián)批制度( 資金支付還要執(zhí)行施工單位同一的審批程序)。除項目經(jīng)理授權(quán)之外, 未經(jīng)項目經(jīng)理終批的經(jīng)濟業(yè)務一律不得報銷進賬, 違反聯(lián)批制度的支出, 將視為違規(guī)題目查處。項目利潤總額是項目承包兌現(xiàn)的依據(jù), 兌現(xiàn)承包獎金之后, 項目凈利潤必須全部及時上交, 不得作其他開支。要制定同一的會計政策,保證工程項目利潤口徑的相對一致。?
　　
　　3 工程項目財務治理實施過程中應留意的要點?
　　
　　由于工程項目具有價值量大、建設(shè)周期長、價格構(gòu)成比較繁雜等特點，因此在工程價格的確定、控制和治理過程中存在著眾多復雜多變、甚至是不可預見的因素。為避免造價的失控和“三超”現(xiàn)象， 就必須建立一整套科學有效的工程項目財務治理控制措施， 并使其貫串于項目建設(shè)的全過程。具體說來，工程項目進行財務治理?
　　可著重從以下幾個方面來展開工作:?
　　（1）抓好設(shè)計階段的財務治理控制。技術(shù)先進、經(jīng)濟公道的設(shè)計是項目建設(shè)進步效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證，捉住設(shè)計階段的造價控制, 就捉住了造價控制的核心。 ?
　�。�2）做好項目資金治理工作。以項目經(jīng)理為首的項目部應根據(jù)項目規(guī)模的大小、性質(zhì)、施工組織特點、核算氣力強弱及項目的地理位置等因素，公道安排項目部的資金治理。?
　�。�3）建立有效地同一領(lǐng)導、回口治理、責任到人的監(jiān)視體系，逐步培訓建立一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)治理隊伍。通過建立一套完整的財務治理制度，靠制度來規(guī)范開支，靠監(jiān)視來約束開支。?
　�。�4）企業(yè)應建立健全工程項目預算和定額治理等制度。如可建立材料訂單治理和訂單審批制度，從而形成責任約束機制。結(jié)合工程項目預算治理和財務治理的方法，年末根據(jù)預算編制情況編制設(shè)備購置計劃，做到設(shè)備采購事先有安排、財務有預算，籌資有計劃，這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項目施工進度的需要。?
　　（5）運用科技手段實現(xiàn)工程項目的各項資產(chǎn)和職員的優(yōu)化配置，實現(xiàn)工程項目的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的最大使用效率。?
　　
　　參考文獻?
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