- 相關(guān)推薦
試論我國企業(yè)財務控制的題目與對策
摘要：推行現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)財務控制，是企業(yè)治理的重要內(nèi)容之一。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵是創(chuàng)造價值最大化，而財務治理的控制手段和監(jiān)視手段必須放在企業(yè)資金運作的第一線，也就是說企業(yè)能夠創(chuàng)造無比巨大的財富，財務控制和監(jiān)視居功至偉。本文分析了加強企業(yè)財務控制的積極意義，闡述了當前企業(yè)財務控制的現(xiàn)狀與不足，并進一步提出了針對性的解決措施，以期實現(xiàn)企業(yè)財務控制的有效實施，發(fā)揮其應有的效果與作用。
關(guān)鍵詞：財務控制；意義；題目；對策
一、企業(yè)建立并完善財務控制的積極意義
1.推行現(xiàn)代企業(yè)制度需要加強財務控制
我國目前建立了“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、治理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，這就要求必須建立和完善相應財產(chǎn)物資的內(nèi)部治理制度，明確資本保值增值的目標與責任，處理好受托經(jīng)濟責任和利益分配關(guān)系。資本的保值增值，必須由有效的財務控制作保證。這可以激勵和約束受托人或代理人，協(xié)調(diào)所有者和經(jīng)營者之間的利益沖突，從而保證現(xiàn)代企業(yè)制度的順利實施。
2.實施財務控制是全球網(wǎng)絡化和國際化競爭的迫切需要
隨著科學技術(shù)的進步和網(wǎng)絡財務的逐步實施，企業(yè)會計核算與會計治理的環(huán)境發(fā)生了很大變化，企業(yè)應用網(wǎng)絡財務使會計核算的范圍擴大，傳統(tǒng)會計核算與治理的財務控制制度和手段已不適應于網(wǎng)絡環(huán)境，從建立適合于網(wǎng)絡環(huán)境下的財務控制制度是目前企業(yè)急需解決的題目。由于全球經(jīng)濟一體化的進程加快，我國企業(yè)面臨眾多國外企業(yè)的激烈競爭和有力挑戰(zhàn)。因此，盡快進步自身的競爭力迫切要求我國企業(yè)建立健全有效的財務控制，進步經(jīng)營治理的效率和效果，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。
3.經(jīng)濟行為法制化要求建立財務控制制度
目前我國正處于特殊的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌階段，企業(yè)經(jīng)營中的弄虛作假、違規(guī)操縱等不正當行為時有發(fā)生，嚴重損壞了國家相關(guān)法律法規(guī)的嚴厲性和權(quán)威性，擾亂了正常的社會經(jīng)濟秩序。為進一步規(guī)范企業(yè)的會計核算行為，加強企業(yè)的會計監(jiān)視，我國已相繼頒布和實施了有關(guān)的會計法律法規(guī)系。其中修訂的《會計法》以及《內(nèi)部會計控制規(guī)范》明確要求各單位必須建立健全財務控制，以保證會計信息的真實性與正當性。
二、當前我國企業(yè)財務控制所存在的不足
1.企業(yè)財務控制制度執(zhí)行力度不夠
從各單位對國家下發(fā)的有關(guān)企業(yè)財務控制規(guī)范的執(zhí)行情況來看，大部分單位認真、嚴格執(zhí)行了單位財務制度制度。但少部分單位執(zhí)行不好，如未按時實行輪崗制；會計與出納賬長期不符；檢查流于形式，頻次不足，深度不夠；各單位業(yè)務科未能有效考核會計、出納的崗位職責完成情況，造成安全隱患，存在治理真空。
2.領導重視程度不夠是財務控制產(chǎn)生題目的主要成因
單位負責人應該是單位財務控制制度建立健全和有效實施的責任人。從筆者接觸的會計職員得知，大部分企業(yè)會計職員以為領導不帶頭執(zhí)行是單位現(xiàn)有財務控制系統(tǒng)沒有充分發(fā)揮作用的原因，這有力的說明單位負責人在單位財務控制系統(tǒng)的建立健全和有效實施方面的重要作用。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，單位負責人只要意識到了財務控制系統(tǒng)的重要性，并將財務控制系統(tǒng)的建設作為企業(yè)的一項基礎工作長抓不懈，財務控制系統(tǒng)執(zhí)行情況就很好，且一般不會出現(xiàn)一些重大題目。
3.缺乏健全的獎罰制度，導致財務控制職能進一步弱化
財務控制的終極效率取決于是否有切實可行的獎罰制度，以及是否嚴格執(zhí)行獎罰制度。獎罰制度的制定必須結(jié)合責任中心的預算責任目標，充分體現(xiàn)公平、公道、有效的原則。我國企業(yè)現(xiàn)存財務制度的獎罰制度沒有嚴格的考評機制、考評機構(gòu)、考評程序，考評數(shù)據(jù)混亂，缺乏有效的理論依據(jù)，獎罰的方式方法單一，及時獎罰和期間獎罰不能有效實施。 4.審批職員缺少必要的制約，濫用職位權(quán)審批的現(xiàn)象普遍存在
多數(shù)單位在貨幣資金開支審批權(quán)限分配上，采用的是一種權(quán)力分設，表現(xiàn)為一個現(xiàn)金開支業(yè)務，由于其業(yè)務性質(zhì)和金額的不同而由不同部分審批，例如用度開支，常規(guī)、限額內(nèi)的由財務部分審批，超常、限額外的由各級領導按各自職權(quán)分別審批。這樣做，表面上看現(xiàn)金開支審批權(quán)崗位設置清楚，便于各負其責地實施貨幣資金內(nèi)部控制，實際上因缺乏對這些崗位職責行使的必要制約而輕易導致各種審批權(quán)的濫用。
5.內(nèi)外監(jiān)視制約乏力
對于內(nèi)部監(jiān)視而言，有的企業(yè)固然有財會規(guī)章制度，但是流于形式，未得到切實的貫徹執(zhí)行；有的企業(yè)忽視財務內(nèi)部稽核和內(nèi)部審計的作用，內(nèi)部稽核不規(guī)范，未形成制度。對于外部監(jiān)視而言，固然目前己經(jīng)形成了包括政府監(jiān)視和社會監(jiān)視在內(nèi)的企業(yè)外部監(jiān)視體系，但其未能形成有效的協(xié)力，監(jiān)視力度不夠，監(jiān)視效果很差。這主要是各種監(jiān)視的功能交叉、標準不一，再加上分散治理、缺乏橫向信息溝通，未能形成有效的監(jiān)視協(xié)力，監(jiān)視弱化題目嚴重。
三、完善我國財務控制的對策
1.全面熟悉財務控制，強化財務控制意識
充分熟悉到會計內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)治理中的一個監(jiān)視制約會計業(yè)務運作全過程的動態(tài)控制體系，包括制度設計、制度執(zhí)行、制度評價等諸多方面，是一個需要不斷完善的動態(tài)體系。它不僅是對會計專業(yè)領域的控制，而且還應該滲透到其他內(nèi)部控制中，成為內(nèi)部控制的核心，應把財務控制放在整個企業(yè)經(jīng)營治理的策略高度來考慮。財務控制還要“以人為本，人人有責”，真正實現(xiàn)制度眼前人人同等，任何治理者都不能凌駕于財務控制制度之上。
2.優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，營造良好的控制環(huán)境
從財務控制的深化可以看出，由于經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，財務控制已演化為多層，由此帶來公司內(nèi)部和外部治理結(jié)構(gòu)的題目。公司治理結(jié)構(gòu)是公司的所有者和經(jīng)營者權(quán)責利的一種制度安排。通過完善公司治理結(jié)構(gòu)，可以創(chuàng)造良好的控制環(huán)境，有利于進行財務控制。
3.構(gòu)筑嚴密的企業(yè)財務控制體系
企業(yè)應當根據(jù)《內(nèi)部會計控制規(guī)范》，結(jié)合企業(yè)自身情況，建立健全企業(yè)財務控制制度。財務控制制度應當嚴格劃清職責，使各部分、崗位、員工明確自身的職責。財務控制制度應包括各種作業(yè)程序、治理辦法和工作目標，并明確控制標準，定期進行考核。企業(yè)財務控制制度落實到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一環(huán)節(jié)中往，保證得到全面貫徹執(zhí)行。在企業(yè)經(jīng)營活動全過程中，第一是應建立相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。有關(guān)職員在從事業(yè)務時，必須明確業(yè)務處理權(quán)限和應承擔的責任，對一般業(yè)務，均要經(jīng)過復核，重要業(yè)務最好實行雙簽制，禁止一個人獨立處理業(yè)務的全過程。第二是設立事后監(jiān)視，即在會計部分常規(guī)性的會計核算的基礎上，對其各個崗位、各項業(yè)務進行日常性和周期性的核查，建立以堵為主的監(jiān)控防線。事后監(jiān)視可以在會計部分設立一個具有相應職務的專業(yè)崗位，配備責任心強、工作能力全面的職員擔任此職，并納進程序化、規(guī)范化治理，將監(jiān)視的過程和結(jié)果定期直接反饋給財務部分的負責人。
4.加強財務戰(zhàn)略控制，防范控制企業(yè)風險
樹立以創(chuàng)造價值為導向的財務戰(zhàn)略目標，建立以價值為基礎的業(yè)績指標體系，控制企業(yè)總體風險。根據(jù)企業(yè)在壽命周期的不同階段及未來變化，采取不同的財務戰(zhàn)略加以控制。如，處于發(fā)展期的企業(yè)，應該注重營銷，迅速占領市場，表現(xiàn)在財務上應該采取快速擴張的財務戰(zhàn)略；而處于衰落期的企業(yè)，應該逐步退出衰落產(chǎn)品的生產(chǎn)，所采取的相應財務戰(zhàn)略是防御收縮型財務戰(zhàn)略。
5.完善內(nèi)外審計監(jiān)視機制，確保財務控制的有效實施
內(nèi)部審計是財務控制的重要保證，它是對財務控制的檢查和再控制。在單位設置專職審計機構(gòu)，通過審計職員經(jīng)常和定期的審計活動，以達到消除隱患、改進治理、進步效益，消除影響財務控制的各種不利因素，確保財務控制的落實。一個完整的財務控制系統(tǒng)，必須要有內(nèi)部審計來監(jiān)視執(zhí)行，以便能及時發(fā)現(xiàn)題目，糾正偏差，修訂并完善對關(guān)鍵控制點的控制措施。同時政府部分要加大監(jiān)視檢查力度，增強威懾力，各部分公道分工，相互協(xié)調(diào)，形成有效的監(jiān)視協(xié)力和制衡機制。在治理者財務控制觀念普遍淡薄的情況下，應當依靠政府的權(quán)威性，按照有關(guān)法律、法規(guī)來規(guī)范企業(yè)，使之建立健全財務控制系統(tǒng)，并使之有效實施。要加大執(zhí)法力度，對不能加強企業(yè)自身財務控制、違反法律法規(guī)、導致企業(yè)目標沒有實現(xiàn)的，要依法追究治理者的責任。
參考文獻：
[1]翟洪文：企業(yè)團體財務控制研究[J]. 經(jīng)濟師，2005，(04).
[2]文芳：企業(yè)財務治理能力及其模式分析[J]財會通訊(綜合版)，2004，(10).
[3]閻達五 宋建波：雙元控制主體構(gòu)架下現(xiàn)代企業(yè)會計控制的新思考[J]會計研究，2000，(03).
【試論我國企業(yè)財務控制的題目與對策】相關(guān)文章：
我國網(wǎng)絡銀行的題目及對策03-21
我國資產(chǎn)評估機構(gòu)存在的題目及對策03-22
試論業(yè)主委員會的性質(zhì)、題目與對策03-24
試論我國治理會計應用中的題目和對策11-16
試論我國企業(yè)內(nèi)部控制12-04