加強企業(yè)團體財務(wù)控制探析

摘要:企業(yè)團體是現(xiàn)代企業(yè)的高級組織形式之一，反映著一個國家在世界經(jīng)濟舞臺上的競爭實力。發(fā)展一批具有國際競爭力的企業(yè)團體是我國“十五”期間發(fā)展經(jīng)濟的一項重要戰(zhàn)略目標(biāo)。而財務(wù)控制是企業(yè)團體財務(wù)治理的核心內(nèi)容。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步到位，加大企業(yè)團體財務(wù)控制力度、提升企業(yè)團體內(nèi)部治理水平正日益引起人們的關(guān)注。本文就從必要性進(jìn)手，對加強企業(yè)團體財務(wù)控制提出一些建議。
　　關(guān)鍵詞:企業(yè)團體;財務(wù)控制;集中式財務(wù)控制;分權(quán)式財務(wù)控制
　　
　　一、企業(yè)團體財務(wù)控制的基本理論
　　
　　1.企業(yè)團體財務(wù)控制的含義和內(nèi)容
　　鑒戒國際會計準(zhǔn)則對控制的定義，結(jié)合企業(yè)團體的特征，可以將企業(yè)團體財務(wù)控制定義為：在出資者所有權(quán)及企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，為保證財務(wù)治理目標(biāo)的實現(xiàn)而進(jìn)行的治理活動和手段。企業(yè)團體財務(wù)控制主要是指團體母公司對其子公司的財務(wù)控制，從實質(zhì)上來說對企業(yè)中利益相關(guān)的組織、職員行為的控制，來協(xié)調(diào)各方的目標(biāo)，保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。主要內(nèi)容包括：資本控制、目標(biāo)治理、組織控制、職員控制、制度控制、監(jiān)視激勵和業(yè)績評價等方面。他們之間既相互獨立，又相互影響，從而形成企業(yè)團體財務(wù)控制的完整體系。
　　2.企業(yè)團體財務(wù)控制的特征
　　財務(wù)控制的聯(lián)結(jié)點是委托代理關(guān)系；財務(wù)控制目標(biāo)是團體整體利益下的多層目標(biāo)；財務(wù)控制主體是以出資人利益為主導(dǎo)的多元主體；財務(wù)控制客體是人力資源和財務(wù)資源的綜合。
　　3.企業(yè)團體財務(wù)控制模式
　　企業(yè)團體財務(wù)控制體制是明確團體各財務(wù)層次的財務(wù)權(quán)限、責(zé)任和利益的制度，其核心題目是如何配置財務(wù)控制權(quán)限，大體分為三種類型：集權(quán)制、分權(quán)制和集權(quán)分權(quán)融合制。集權(quán)控制模式即企業(yè)團體的財權(quán)幾乎集中于母公司，母公司對各子公司的財務(wù)活動實行嚴(yán)格的集中控制與同一治理，子公司只享有很少的財務(wù)決策權(quán)。分權(quán)控制模式即子公司享有充分的財務(wù)治理決策權(quán)，母公司對子公司財務(wù)活動以原則上的間接控制為主。集權(quán)分權(quán)融合控制模式即母公司實行財務(wù)集權(quán)控制的范圍僅限于對團體產(chǎn)生重大影響的子公司或交易事項，其他事項給予子公司適當(dāng)?shù)臋?quán)利，在母公司同一調(diào)控與指導(dǎo)下，實行財務(wù)分權(quán)控制。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，有利于克服過分集權(quán)和分權(quán)的缺陷，充分發(fā)揮各自的上風(fēng)，是很多企業(yè)團體財務(wù)控制體制所追求的模式。
　　
　　二、加強企業(yè)團體財務(wù)控制的必要性
　　
　　研究企業(yè)團體財務(wù)控制題目在我國更具現(xiàn)實必要性，不僅僅是由于我國部分企業(yè)團體的財務(wù)控制系統(tǒng)嚴(yán)重缺失，治理水平和效益明顯削弱，更重要的是在當(dāng)本日益激烈的市場競爭眼前，加強財務(wù)控制不管是對單個企業(yè)團體還是對整個國民經(jīng)濟，都具有重大的經(jīng)濟意義。
　　1.實現(xiàn)企業(yè)團體理財目標(biāo)的需要
　　企業(yè)團體的理財目標(biāo)是團體價值最大化，但由于其下屬成員公司有自己一定的決策權(quán)，出于自身的利益考慮，往往會做出與團體總體目標(biāo)不一致的舉動。為克服這一現(xiàn)象導(dǎo)致的資源浪費和效率低下，必須加強企業(yè)團體財務(wù)控制，使得成員企業(yè)確定理財目標(biāo)時考慮團體的整體利益，協(xié)調(diào)好局部與全局的利益沖突，實現(xiàn)企業(yè)團體價值的最大化。
　　2．順利實施團體戰(zhàn)略決策的需要
　　團體資源與市場上風(fēng)的天生，來自共同利益目標(biāo)下聚合運行的協(xié)同性與有序性，團體發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施離不開團體成員的配合與努力，加強對子公司的財務(wù)控制，能夠引導(dǎo)成員企業(yè)服從團體總體戰(zhàn)略決策的需要，顧全大局，并確保比要的財力支持。
　　3．消除***公司信息差距的需要
　　企業(yè)團體***公司之間存在信息不對稱題目，母公司處于信息劣勢，子公司處于上風(fēng)。這種不對稱的存在會使子公司出于眼前局部利益的追求扭曲上傳到母公司的財務(wù)信息，誤導(dǎo)整個團體的經(jīng)營決策。因此，母公司必須加強財務(wù)控制，通過制定完整的財務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范子公司財務(wù)，確保母公司能在正確的財務(wù)信息的基礎(chǔ)上做出正確的戰(zhàn)略部署，并協(xié)助子公司進(jìn)行財務(wù)治理，取得雙贏。
　　4．防范團體財務(wù)風(fēng)險的需要
　　在財務(wù)實踐中，企業(yè)團體依靠其在市場上的整體實力，能夠?qū)ψ庸�司的對外信貸提供擔(dān)�；蛲�一借貸資金給子公司，并負(fù)責(zé)同一償還。眾多的子公司貸款，不可避免地會增加企業(yè)的資本本錢，團體存在更多的現(xiàn)實與潛伏的財務(wù)風(fēng)險。預(yù)防控制財務(wù)風(fēng)險也因此成為團體總部的重要職責(zé)，科學(xué)的財務(wù)控制體系無疑是防范和化解團體財務(wù)風(fēng)險的有力手段。 　　三、加強企業(yè)團體財務(wù)控制的措施
　　
　　目前我國很多企業(yè)團體都嚴(yán)重缺失系統(tǒng)的團體財務(wù)控制體系，在財務(wù)控制方面存在著眾多題目。為降低和規(guī)避企業(yè)團體運行的風(fēng)險，實現(xiàn)團體資源的優(yōu)化配置，進(jìn)步運營效率，增強企業(yè)團體的競爭力，本文提出以下幾點措施建議。
　　1.創(chuàng)建企業(yè)團體財務(wù)控制體系的良好的環(huán)境基礎(chǔ)
　　公司治理與財務(wù)控制存在密切的互動關(guān)系，良好的公司治理是財務(wù)控制有效運行的環(huán)境基礎(chǔ)，是決定企業(yè)績效和經(jīng)濟增長的核心因素，對現(xiàn)代企業(yè)團體的發(fā)展意義重大：有利于進(jìn)步企業(yè)核心競爭力；有利于實現(xiàn)企業(yè)價值最大化；有利于進(jìn)步會計信息質(zhì)量；有利于優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)；有利于維護(hù)利益相關(guān)者的利益。公司治理作為內(nèi)部控制的制度環(huán)境，能夠為內(nèi)部控制的重要內(nèi)容——財務(wù)控制創(chuàng)造良好的制定基礎(chǔ)，進(jìn)步企業(yè)財務(wù)的效率和效益，加強信息表露的真實性。同時，強有力的財務(wù)控制又反作用于公司治理，能夠促進(jìn)公司治理制度的完善。因此，我們應(yīng)該留意在兩者的互動中，尋求理想的聯(lián)結(jié)帶和交叉點，服務(wù)于企業(yè)價值最大化的理財目標(biāo)。
　　2.建立健全企業(yè)團體內(nèi)部財務(wù)控制的保障制度
　　企業(yè)團體要實行財務(wù)上的控制，必須要有配套的制度保障。首先建立董事會制度，在董事會下分設(shè)各類專門委員會，董事會可以將一部分子公司的重大財務(wù)決策權(quán)交給各類委員會，由該委員會負(fù)責(zé)，強化董事會對財務(wù)的約束和控制。這樣，在保證企業(yè)團體權(quán)威的同時，實現(xiàn)團體與子公司之間有效的信息溝通，使團體總部做出的決策更加科學(xué)公道。其次采用財務(wù)總監(jiān)委派制和財務(wù)職員資格治理制。團體公司可以委派相應(yīng)的財務(wù)總監(jiān)到子公司，以加強對子公司的財務(wù)控制。委派的財務(wù)總監(jiān)，應(yīng)組織和控制子公司的重大經(jīng)營決策、加強預(yù)算控制，審核財務(wù)報告及對財務(wù)職員的治理，定期向總部報告子公司的資產(chǎn)運行和財務(wù)情況。母公司還應(yīng)對子公司財務(wù)職員實行資格治理制度。
　　3.以財務(wù)預(yù)算為重點構(gòu)建財務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)，實行全面預(yù)算控制
　　財務(wù)預(yù)算控制，是以期看利潤為目標(biāo)、以資金流量為紐帶、以本錢用度控制為重點、以責(zé)任報告信息為基礎(chǔ)的一整套財務(wù)指標(biāo)的組合。財務(wù)預(yù)算一旦確定，且層層分解下往，具體落實為責(zé)任預(yù)算時，便具有強制的約束效力，給子公司以明確的經(jīng)營治理目標(biāo)和各方的責(zé)權(quán)關(guān)系，便于子公司進(jìn)行自我控制、評價、調(diào)整。同時要想實現(xiàn)企業(yè)團體整體價值最大化，還必須對整個團體實施全面預(yù)算治理。全面預(yù)算治理涉及企業(yè)內(nèi)部各治理層次的權(quán)利和責(zé)任安排，因此，可以作為協(xié)調(diào)所有者與經(jīng)營者之間利益的重要機制，預(yù)算完成情況又可以作為考核與評價的依據(jù)。
　　4.運用計算機技術(shù)結(jié)合財務(wù)報告構(gòu)建財務(wù)信息控制系統(tǒng)
　　團體***公司間財務(wù)信息的溝通，關(guān)系到整個財務(wù)控制系統(tǒng)的運行效率。財務(wù)控制是一個動態(tài)過程，要確保實現(xiàn)團體的財務(wù)目標(biāo)，必須對各子公司的財務(wù)信息做出實時有效的集中和反映。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為財務(wù)電算化提供了可能，為進(jìn)步團體公司財務(wù)信息的有效性創(chuàng)造了現(xiàn)實條件。應(yīng)該在團體內(nèi)部建立計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將所有業(yè)務(wù)信息都同一集中于計算機網(wǎng)絡(luò)上，團體公司可以隨時獲得各成員企業(yè)的財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息，實現(xiàn)零間隔治理，及時發(fā)現(xiàn)題目，進(jìn)步控制的效率和效果。
　　5.完善考核指標(biāo)體系和財務(wù)監(jiān)視控制系統(tǒng)
　　通過定期和可不定期的財務(wù)檢查與考核，了解各子公司對公司重大經(jīng)營計劃、方案的執(zhí)行情況；財務(wù)運作和資金收支情況等，賞罰分明，體現(xiàn)公平和效率原則，進(jìn)步子公司的積極性，又可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正所存在的題目，增強內(nèi)部控制意識，發(fā)揮內(nèi)部治理強有力的監(jiān)視控制作用。
　　企業(yè)團體財務(wù)控制既是一個理論題目，又是一個操縱性強的實踐題目，企業(yè)團體財務(wù)控制的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。但究竟采取怎樣的對策有效加強企業(yè)團體財務(wù)控制，各個企業(yè)團體應(yīng)該針對團體內(nèi)部具體情況，尋求最適合的方案策略。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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