如何加強(qiáng)小企業(yè)財(cái)務(wù)治理

隨著我國(guó)的迅速，私營(yíng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活中的重要組成部分。它在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用。但在私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展中，只有較少數(shù)企業(yè)能在短時(shí)間內(nèi)完成原始積累，發(fā)展為規(guī)模大、治理規(guī)范、資本雄厚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)，相當(dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)處于“高出生與高死亡”狀態(tài)。私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的因素很多，既有外部因素，又有內(nèi)部因素，其中企業(yè)財(cái)務(wù)治理水平是影響其發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)部因素。規(guī)范進(jìn)步私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理，有助于促進(jìn)其健康發(fā)展。　　一、小規(guī)模私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理特征　　小規(guī)模私營(yíng)企業(yè)投資規(guī)模小、自有資金有限、企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理水平低、產(chǎn)品含量低、員工素質(zhì)不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限。這類企業(yè)的財(cái)務(wù)治理主要有以下特征：　　1.財(cái)務(wù)治理地位不高　　小規(guī)模非科技型私營(yíng)企業(yè)，其決策模式主要為經(jīng)驗(yàn)決策。私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策方面有著高效率的上風(fēng)，但決策程序較粗糙，決策所需信息中，在相當(dāng)程度上仍使用以供銷職員為主體的偶遇式市場(chǎng)信息收集方式，信息的收集處理利用并無(wú)規(guī)范的規(guī)則，財(cái)務(wù)職員幾乎不會(huì)參與收集信息，決策信息正確度較差，決策的可靠度低。企業(yè)財(cái)務(wù)治理未受到重視、財(cái)務(wù)治理在業(yè)主以外的治理中影響不大、地位不高。　　2.未配置獨(dú)立的財(cái)務(wù)治理機(jī)構(gòu)或職員　　大部分小企業(yè)未配置獨(dú)立的財(cái)務(wù)治理機(jī)構(gòu)或職員，財(cái)務(wù)職員當(dāng)作“記賬”員，主要負(fù)責(zé)對(duì)外提供財(cái)務(wù)與納稅報(bào)表。有些平時(shí)不到企業(yè)中往，月底或月初企業(yè)經(jīng)營(yíng)者把資料交給他們，他們根據(jù)取得的資料做賬。由于取得的資料不完整，往往造成存貨、資金、往來(lái)、用度等不真實(shí)，記賬戶數(shù)多了后，賬務(wù)處理簡(jiǎn)單化，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不是逐筆登記記賬憑證，而是采取匯總登記（不管有多少發(fā)票），也不按照要求設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目�！　�3.財(cái)務(wù)治理職能作用不大　　小規(guī)模私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展初期，人與人的關(guān)系基于血緣關(guān)系和地緣聯(lián)系，對(duì)團(tuán)體以外的人不信任。在財(cái)務(wù)這一敏感部分，“忠誠(chéng)度”成為用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)血緣、鄉(xiāng)緣關(guān)系的財(cái)務(wù)治理群體很難與家族勢(shì)力平衡。所以，在小規(guī)模、低層次的私營(yíng)企業(yè)，真正的財(cái)務(wù)專業(yè)人才很難留住，財(cái)務(wù)職員大多未經(jīng)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏財(cái)務(wù)治理的能力，難以為治理高層提供有效的財(cái)務(wù)信息�！　�4.企業(yè)法人財(cái)務(wù)觀念淡薄　　財(cái)務(wù)觀念是財(cái)務(wù)治理的基礎(chǔ)，觀念的更新會(huì)帶來(lái)治理水平的進(jìn)步。而為數(shù)不少的小規(guī)模私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)營(yíng)中主要靠“拍腦袋”、“搏一搏”，財(cái)務(wù)治理對(duì)他們來(lái)說(shuō)，是個(gè)不可理解的概念。他們以為財(cái)務(wù)就是記賬或算賬。自己辦的企業(yè)，只要平時(shí)記流水賬，到年底結(jié)算有無(wú)盈利即可，沒(méi)有必要設(shè)立會(huì)計(jì)總賬、分類賬、明細(xì)賬，沒(méi)有必要按照《會(huì)計(jì)制度》要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)分析。因此，很多原始資料不提供給財(cái)務(wù)，把會(huì)計(jì)只當(dāng)作納稅申報(bào)的工具，沒(méi)有真正發(fā)揮財(cái)務(wù)治理和會(huì)計(jì)核算的作用�！　�5.資產(chǎn)治理混亂　　一是現(xiàn)金治理混亂。多頭開(kāi)戶銀行，材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售大量用現(xiàn)金交易，企業(yè)業(yè)務(wù)職員隨意支取現(xiàn)金長(zhǎng)期不結(jié)算，有的企業(yè)現(xiàn)金收進(jìn)不進(jìn)賬、正常的用度支出也不進(jìn)賬等。企業(yè)現(xiàn)金治理不規(guī)范，給企業(yè)財(cái)務(wù)治理埋下隱患�！　《�是應(yīng)收賬款失控。這主要發(fā)生在產(chǎn)品（商品）供大于需的私營(yíng)企業(yè)，由于供貨企業(yè)間的互相競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了避免自己的產(chǎn)品被淘汰出局，采取墊資發(fā)貨辦法，造成應(yīng)收賬款居高不下�！　∪�是存貨治理混亂。沒(méi)有建立完整、正確的材料（商品）、產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)明細(xì)賬。材料（商品）采購(gòu)因資金緊張賒欠款項(xiàng)，對(duì)方?jīng)]有開(kāi)具發(fā)票或?yàn)榱藟簝r(jià)不要求對(duì)方開(kāi)票，造成進(jìn)賬無(wú)原始憑證，有的以白條進(jìn)賬，有的干脆不進(jìn)賬，造成企業(yè)存貨一攤糊涂賬�！　∷氖枪潭ㄙY產(chǎn)治理混亂。有的企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有及時(shí)登記進(jìn)賬；有的企業(yè)購(gòu)置的固定資產(chǎn)沒(méi)有取得發(fā)票而無(wú)法進(jìn)賬；有的企業(yè)購(gòu)置的固定資產(chǎn)由于原始記錄不清，無(wú)法按現(xiàn)有《制度》要求采取分類折舊；有的企業(yè)報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)沒(méi)有按規(guī)定清理，造成賬實(shí)不符。　　二、對(duì)加強(qiáng)治理的建議　　1.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)　　有關(guān)部分應(yīng)針對(duì)私營(yíng)企業(yè)在財(cái)會(huì)方面存在的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)步經(jīng)營(yíng)者的法制觀念。特別要加強(qiáng)對(duì)《公司法》、《合同法》、《稅法》和《財(cái)務(wù)》、《會(huì)計(jì)制度》、法規(guī)等財(cái)經(jīng)、法規(guī)的輔導(dǎo)，進(jìn)步經(jīng)營(yíng)者對(duì)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理重要性的熟悉，充分理解財(cái)務(wù)治理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用，要從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)往審閱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理，摒棄“小富即安”的小農(nóng)意識(shí)，要做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、遵法經(jīng)營(yíng)，這樣才能辦好企業(yè)、辦大企業(yè)�！　�2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)職員的培訓(xùn)　　財(cái)政部分作為企業(yè)財(cái)務(wù)職員的主管部分，要通過(guò)調(diào)查，找出私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)職員存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定出培訓(xùn)的方式和，有針對(duì)性地解決存在的題目。也可采取企業(yè)會(huì)計(jì)互審互查，使他們?cè)跈z查中增長(zhǎng)知識(shí)，以達(dá)到進(jìn)步財(cái)會(huì)職員業(yè)務(wù)素質(zhì)之目的。同時(shí)對(duì)私營(yíng)企業(yè)中財(cái)務(wù)治理混亂的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)不按照《會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，或采取不法手段偷稅的，應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》、《稅法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法人予以處罰、行政處罰、甚至刑事處罰；對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)責(zé)任職員予以吊銷會(huì)計(jì)證等行政處罰，觸犯法律的要追究其刑事責(zé)任�！　�3.加強(qiáng)外部監(jiān)管力度　　從目前私營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，靠企業(yè)自身約束來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)工作是不現(xiàn)實(shí)的，我們應(yīng)該更多地借助于外部監(jiān)管，幫助私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化。我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)視是由國(guó)家監(jiān)視、監(jiān)視和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)視三位一體的監(jiān)視體系，其中前兩種屬于外部監(jiān)視。國(guó)家監(jiān)視是由財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商、證券監(jiān)管等部分根占有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)視；社會(huì)監(jiān)視則以會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)為主體，由其接受他人委托，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資等工作。如其在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中不符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)財(cái)政、稅務(wù)等主管部分，對(duì)私營(yíng)企業(yè)存在的違法、違規(guī)行為，應(yīng)予以嚴(yán)厲處理。

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