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完善財政監(jiān)督體系的理性思考
[摘要] 財政違法犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)與財政管理中的尋租行為、“委托——代理”關系、人的思想還不夠純潔,存在一夜暴富思想、攀比心理等有關,當前的財政監(jiān)督體系存在法治環(huán)境尚未完善、財政監(jiān)督方式單一、忽視監(jiān)督、信息化建設滯后、對違法違規(guī)行為處罰過輕等。必須建立健全財政監(jiān)督體系、財政管理機制,加強日常監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,加強財政監(jiān)督信息化建設,嚴懲違法違規(guī)行為,真正發(fā)揮財政監(jiān)督的各項功能。[關鍵詞] 監(jiān)督; 財政監(jiān)督
所謂財政監(jiān)督,從狹義來說,是指財政機關依法對財政管理中財政資金運行的規(guī)范性、安全性、有效性實施的監(jiān)督;其廣義,是指包括各級權力機關、財政機關在內的財政監(jiān)督主體依法對財政分配活動全過程進行的監(jiān)管和督察。廣義的財政監(jiān)督是一個多環(huán)節(jié)、多渠道的監(jiān)督體系,不僅包括權力機關的監(jiān)督,而且還包括財政機關的監(jiān)督、審計機關的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督以及社會監(jiān)督等,上包括了預算監(jiān)督、收入征管的監(jiān)督、財務監(jiān)督和財政信用監(jiān)督等諸多方面,它們既相對獨立,又相互聯(lián)系,共同構成財政監(jiān)督的統(tǒng)一體。本文將從廣義角度進行討論,探討在建立社會主義市場經濟體制過程中如何完善財政監(jiān)督體系,使其充分發(fā)揮監(jiān)督職能,更有效地預防和糾正財政違法犯罪行為的發(fā)生。
一、財政違法犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)的
當前,我國財政違法犯罪現(xiàn)象層出不窮,表現(xiàn)形式多樣,但是,我們可以通過理論分析,
看清隱含于其中的共同本質。
(一) 經濟學分析
1、尋租理論。20世紀50-60年代,針對壟斷的福利(或社會)成本問題,戈登
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