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試析教育公平及其結(jié)構(gòu)
論文摘要：教育公平是指在特定的社會條件下，人人享有平等的受教育的權(quán)利和機(jī)會，促使自身的潛能得到最充分與自由發(fā)展。教育公平具有深厚的社會政治、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。教育公平的基本結(jié)構(gòu)可以劃分為宏觀層面的教育公平和微觀層面的教育公平。宏觀層面的教育公平又包括教育權(quán)利的公平和教育機(jī)會的公平。微觀層面的教育公平包括課程中的公平、教學(xué)中的公平和教育評價(jià)中的公平。
論文關(guān)鍵詞：公平；教育公平；教育理想
隨著社會政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育民主進(jìn)程日益加快，教育公平問題成了當(dāng)今世界教育界共同探討的中心課題。長期以來，世界各國為之進(jìn)行了不懈的努力，也取得了很大的成就但是，人類要真正地實(shí)現(xiàn)這一崇高的目標(biāo)，距離還很遙遠(yuǎn)。教育公平的實(shí)踐追求有待于教育理論研究的深入，本文試圖從理論上對這一問題進(jìn)行深入的探討。
一、教育公平的涵義
教育公平是社會公平的一個(gè)側(cè)面，具有社會公平的一般涵義。所謂公平，就是表示人與人之間的利益關(guān)系及處理人與人利益關(guān)系的原則、制度、做法、行為等等應(yīng)合理之義。所謂合理，從最抽象、最一般的意義上講，就是要合乎社會發(fā)展的需要，其中最根本的是合乎生產(chǎn)力發(fā)展的需要。教育公平是一個(gè)歷史范疇，不同的生產(chǎn)力條件下，教育公平觀是不同的。人類歷史上關(guān)于教育公平觀的思想源遠(yuǎn)流長，社會變革將教育公平思想一次又一次推向新高度，使教育公平思想不斷豐富與完善。在現(xiàn)代教育公平理論中，美國的科爾曼(Jamescole一一man)和瑞典的胡森(Tomten Husen)對教育公平概念的界定最具有代表性。
科爾曼把“教育機(jī)會均等”這一概念歸納為四種涵義：
(1)在前工業(yè)社會中，家庭是生產(chǎn)單位，并承擔(dān)社會福利和教育的職責(zé)。教育面前機(jī)會均等，在當(dāng)時(shí)絕不是一個(gè)目標(biāo)。(2)在工業(yè)社會中，教育機(jī)會均等發(fā)展到創(chuàng)辦面向人民群眾子女的、基礎(chǔ)的、服務(wù)的和公款資助的教育。(3)歐洲的自由主義者和社會主義者著眼于建立能夠?yàn)樗袃和峁┩瑯訖C(jī)會的教育系統(tǒng)。也就是說，不論社會與其出身，人人都能夠不受限制地根據(jù)機(jī)會均等的原則受到教育。(4)在自由主義的理論中，教育機(jī)會均等被解釋為受教育結(jié)果或?qū)W業(yè)成績的均等�？茽柭�指出：教育機(jī)會均等，“只可能是一種接近，永遠(yuǎn)也不可能實(shí)現(xiàn)”。
胡森則分別對教育中的“平等”和“機(jī)會”進(jìn)行界說，他認(rèn)為“平等”有三種涵義：(1)指每個(gè)人都不受任何歧視地開始其學(xué)習(xí)生涯的機(jī)會。(2)以平等為基礎(chǔ)對待不同人種和社會出身的人。(3)促進(jìn)學(xué)業(yè)成就的機(jī)會均等�！皺C(jī)會”則是指幾組變量：1)學(xué)校外部的各種物質(zhì)因素。2)學(xué)校的各種物質(zhì)沒施。3)家庭環(huán)境中某些心理因素。4)學(xué)習(xí)環(huán)境中某些心理因素。5)學(xué)習(xí)機(jī)會。
聯(lián)合國教科文組織在第十一屆會議通過的《反對教育歧視公約》(巴黎，1960)中對“教育機(jī)會”提到了四條具體的原則：(1)使初等教育免費(fèi)并成為義務(wù)性質(zhì)；使各種形式的中等教育普遍設(shè)立，并對一切人開放；使高等教育根據(jù)個(gè)人成績，對一切人平等開放；保證人人遵守法定的入學(xué)義務(wù)。(2)保證同一級的所有公立學(xué)校的教育標(biāo)準(zhǔn)都相等，并保證與所提供的教育的有關(guān)條件也都相等。(3)對那些未受到或未完成初級教育的人的教育以及他們根據(jù)個(gè)人成績繼續(xù)接受教育，以適當(dāng)方法加以鼓勵和推進(jìn)。
在我國，對教育公平的研究涉及到教育公平的四個(gè)層面。
第一，教育的最終目的是人的發(fā)展。人受教育的最終目的是使其自身得到自由和諧的發(fā)展，只有尊重每一個(gè)個(gè)體的基本人權(quán)和自由的發(fā)展，這樣的教育才符合教育公平的原則。第二，教育權(quán)利平等原則，這里所謂的教育權(quán)利，指的是“受教育”權(quán)利，是相對于政治上、經(jīng)濟(jì)上的平等權(quán)利而講的“教育上”的平等權(quán)利；第三，教育機(jī)會均等原則。良好的教育制度，乃是使每個(gè)人有均等的人學(xué)機(jī)會，在教育過程中有均等的對待，有均等的學(xué)業(yè)成功機(jī)會。第四，差別性對待的原則，由于教育的效果會因受教育者個(gè)人的天賦、機(jī)會與機(jī)遇而不同，機(jī)會均等不可能機(jī)械式地實(shí)現(xiàn)，故要實(shí)現(xiàn)教育平等必然需對每一個(gè)個(gè)體予以不同的教育待遇。差別性原則的基本前提是使社會中處于最不利地位的人獲得最大利益。
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