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淺談高校德育管理體制的改革與創(chuàng)新
論文關健詞：高校 德育 管理體制 改革
論文摘要：黨的十一屆三中全會以來，高校為適應培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設人才的需要，在實踐中形成了以黨委負責為主的德育管理體制，建立了一支較為穩(wěn)定的敢工干部隊伍。隨著形勢的發(fā)展，這—體制與高校育人任務的完成有些不相適應．建立和完善黨委統(tǒng)一布署下以校長及行政系統(tǒng)為主實施的德育管理體制已成為高校德育改革要義。要實現(xiàn)體制轉(zhuǎn)換，需要提高對德育在高校教育工作中特殊地位的認識，確定黨委和校長的德育職責及各部門的德育任務．真正形成齊扼共管的新格局。
黨的十一屆三中全會作出的最重大的戰(zhàn)略決策是:把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，從而確定了改革開放的總方針，為社會主義中國的歷史進程翻開了嶄新的一頁。百年大計，教育為本，百年樹人，德育為首。高校是培養(yǎng)和造就社會主義現(xiàn)代化所需人才的重要基地，德育工作以解決人才為誰服務的聞題為主要任務。而這一任務的完成，需要實行全員的、全程的、全方位的系統(tǒng)育人，這就要求有一個與之相適應的大范圍的工作循環(huán)機制，這較之觀念、內(nèi)容、方式的轉(zhuǎn)變更具有“改革”涵義。
一、高校德育體制改革的主要成就
1、完住的扭育系統(tǒng)為高校位育運作提供了組織保證。
經(jīng)過20年的改革實踐，我國離校在探索中已建立起了以學生管理體制為主要依據(jù)的德育系統(tǒng)。主要體現(xiàn)為:校(黨委副書記一職能部門:學生處、學工處)一院或系(黨總支副書記、政治輔導員、班主任)一班級。有的在班級增設了導師制，導師既授業(yè)，又育人。在這一系統(tǒng)中形成了分工合作，各司其職的工作格局:
決策指揮:黨委。
主管部門:學生處、學工部及思想理論教學單位。
執(zhí)行中介:院或系組織系統(tǒng)。
具體落實:班級。
群眾組織:校、院或系的團組織與學生會。
由此可見，在高校管理中.德育體制主要體現(xiàn)為單線運轉(zhuǎn)的工作機制.
與專業(yè)課教學、后勤管理等相對應.是專門的事務。
2.多方面、多層次的德育隊伍為高校德育實施提供了力量保障。
德育隊伍是實施德育的主體。為調(diào)動全體教職員工育人積極性，經(jīng)過探索高校已基本建立起了由多方面、各層次人員構成的德育隊伍，這支隊伍包括:(1)專職政工干部(規(guī)劃管理);(2)思想理論課教師(理論探討);（3)基礎、專業(yè)課教師(教書育人);（4)機關、后助人員〔管理、服務育人);校外特遨、特聘人員(多為專題報告)。并明確了這支隊伍的德育任務，即以愛國主義、集體主義和社會主義為主旋律，培養(yǎng)、塑造學生的政治品質(zhì)，思想品質(zhì)、道德品質(zhì)和人格品質(zhì)。正是廣大教職工通過理論研究、日常管理、專業(yè)課教學等多方面的實踐，引導學生確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，徽發(fā)他們積極向上、全面發(fā)展，為做社會主義現(xiàn)代化“四有”于新人提供梢神動力。
3、靈活多樣的育人方式為德育任務的完成創(chuàng)造了條件。
高校德育貫穿于大學生整個歷程，體現(xiàn)于學習，科研、勞動、生活各個方面，因此，也要求多種形式予以體現(xiàn)，除系統(tǒng)的思想品德課和日常管理外，還健全了正�；�、制度化的黨團組織生活、政策理論學習;舉辦業(yè)余黨校;組織社會考寮和社會實踐〔如大學生社區(qū)服務隊、愛心社、寒署很的“三下鄉(xiāng)活動);創(chuàng)造了豐富多彩的校園文化生活(如墻報宜傳、主題演講、專題辯論等)。學生正是通過多形式、多渠道參與，在獲取知識的同時怡情明志、陶冶情操，使自我從政治信仰到日常行為都不斷進步。
二、適應時代發(fā)展，轉(zhuǎn)換高校德育機制
“科學進步、經(jīng)濟縈榮和社會發(fā)展從根本上說取決于提高勞動者的素質(zhì)，培養(yǎng)大批人才，我們必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，努力提商全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計。”改革開放20年來、特別是90年代后，高校德育以較為完備的體制、多層次的育人隊伍和多形式的育人手段，在提高學生的思想道德水平方面取得了可喜的成績，為高校的改革和發(fā)展提供了穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。但隨著時代的發(fā)展和我國改革開放的不斷深人，在我國體制轉(zhuǎn)型時期，在新世紀來臨之際、大學生思想品德也呈現(xiàn)出異常復雜的情況，在核心價值觀念仍占主導地位的同時表現(xiàn)出多樣化、實利化的價值追求，使德育內(nèi)容不斷擴展，任務日益艱巨。因而，主要靠政工干部實施高校德育工作已越來越顯得力量不足，雖然如前所述我們的德育隊伍包括了全校教職工在內(nèi)，但由于缺乏具體的目標體系和約束機制，實際上德育工作更主要的是由黨委領導下的政工干部來抓。而專職政工干部除班主任外，與學生接觸有限，難免陷人就德育抓德育的狹窄圈子，影響德育工作的有效性。為了使高校德育工作與其他方面工作緊密結合起來，探索高校德育體制創(chuàng)新，真正擴大德育主體已是一項十分緊迫的任務。應由黨委領導下的政工干部負責制向黨委統(tǒng)一布署下的校長及行政系統(tǒng)實施為主的德育管理體制轉(zhuǎn)換。這一轉(zhuǎn)換主要由以下因家決定:
首先，是貫徹落實黨和國家有關方針、政策的需要。建立和完善在黨委統(tǒng)一布署下的校長及行政為主實施的德育管理體制是黨和國家面對新的形勢發(fā)展對高校改革而提出的一項重要舉措。《中國普通高等學校德育大綱》指出:“德育工作要在黨委的統(tǒng)一布署下，建立和完替校長及行政系統(tǒng)為主實施的德育管理體制，校長對學生的德智體全面負責。”“全體教職工負有德育工作的貴任�！薄皩W校要高度反視和充分發(fā)揮教師的育人作用�！皩W校的各項管理工作都應與德育工作緊密結合，使之成為學佼德育的孟要途徑�！薄吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學校簽層組織工作條例》也指出“思想政治工作要緊密圍繃學校的改革和發(fā)展，密切結合教學、科研、行政管理等各項工作，采取各種形式進行�！憋@然，這里已明確提出了商校德育實施是校長及行政系統(tǒng)的任務，是廣大教職工義不容辭的貴任，而不單獨是政工干部的貴任。把這一決策落實到具體工作之中，不僅有助于切實加強和改進高校德育工作，使之從內(nèi)容到方法及隊伍建設各方面都得到改進，而且會大大提高高校的人才質(zhì)量，從而推動整個高等教育事業(yè)的發(fā)展。
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