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淺析區(qū)域性中心城市的發(fā)展
【摘 要】 在全球經(jīng)濟一體化趨勢加速的時代背景下，中國經(jīng)濟要進一步擴大總量、提升質量，亟須若干個區(qū)域發(fā)揮重要的帶動和支撐作用。本文以杭州為例，分析了區(qū)域性中心城市的發(fā)展及必須具備的條件。?
【關鍵詞】 區(qū)域性中心城市；城市化；經(jīng)濟??
一、現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的發(fā)展條件?
中國的城市化既不能走單純發(fā)展大城市的路子，也不能走單純發(fā)展小城鎮(zhèn)的路子，而是應該走體系化發(fā)展的路子，即大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的路子。走體系化發(fā)展的路子，最為重要的工作是推動各類中心城市的發(fā)展。各類中心城市是中國城市體系中的最基本構架，對別的城市及小城鎮(zhèn)有巨大的輻射和推動作用，因而中國城市化的重要工作，是推動各類中心城市的發(fā)展，尤其是區(qū)域性中心城市的發(fā)展。?
中心性城市要有強大的產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展是中心性城市的最主要特征�？梢哉f，沒有雄厚的產(chǎn)業(yè)作基礎的城市，不僅無法起到中心城市的作用，而且還會成為空心化城市，從而就根本談不到發(fā)展，其結果只能是衰落。可以這樣說，擁有大量的能創(chuàng)造稅收和就業(yè)機會的企業(yè)，是中心性城市的發(fā)展基礎，因為稅收是城市發(fā)展和繁榮的資金來源，就業(yè)機會是城市繁榮和穩(wěn)定的最主要社會保證。因此，中心性城市要把造就提供稅收和就業(yè)機會的企業(yè)，作為自身發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，也就是要構建雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎。區(qū)域中心城市要有強烈的開放性，因而不僅在會議中心、展覽中心、體育中心、影視中心等具有開放功能的城市基礎設施上，要體現(xiàn)現(xiàn)代化和開放的色彩，而且在機場及車站等交通設施方面，也要體現(xiàn)現(xiàn)代化與開放的原則，尤其是在整個城市布局及人的觀念上要體現(xiàn)開放性，從而形成全方位的開放性。不同的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市可能會在組團模式或連片模式等方面有所不同，但它們必須都要有應有的規(guī)模，即在城市人口、城市面積等方面都要有應有的規(guī)模，沒有應有的規(guī)模，區(qū)域性中心城市是不可能發(fā)揮應有作用的。?
區(qū)域性中心城市的規(guī)模如何確定？我們認為應參照發(fā)達國家的標準。區(qū)域性中心城市的建設不是某個歷史時期就能全部完成，而是根據(jù)歷史的發(fā)展而不斷進行，也就是要具有可持續(xù)發(fā)展的能力，因而現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市在城建中要使該城市具有深厚的發(fā)展?jié)摿�，形成良好的可持續(xù)發(fā)展的基礎，不能破壞它的可持續(xù)發(fā)展性�？沙掷m(xù)發(fā)展表現(xiàn)在經(jīng)濟、文化、城建等各個方面。區(qū)域性中心城市都有對整個區(qū)域發(fā)生帶動作用的應有的功能，這種功能的有效發(fā)揮是現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的重要標準之一。區(qū)域性中心城市如果發(fā)揮不了區(qū)域性的經(jīng)濟帶動功能，那就失去了作為中心城市的資格。例如，有的區(qū)域性中心城市有科教中心、商務與商貿(mào)中心、文化中心、信息中心的功能，但卻無法向周邊城市發(fā)揮這種功能，因而這種中心性城市實際上并沒有發(fā)揮應有的功能。因此，作為中心城市，就必須要在城建中充分地體現(xiàn)它所應有的那些輻射功能的發(fā)揮，若不能發(fā)揮這些功能，城建就是失敗的。發(fā)達的傳統(tǒng)房屋業(yè)，尤其是傳統(tǒng)服務業(yè)中的物流產(chǎn)業(yè)和零售業(yè)要特別發(fā)達，從而形成商業(yè)中心和商業(yè)體系的合理搭配并具有高效性；發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)，也就是各種服務機構比較發(fā)達，有產(chǎn)業(yè)服務、企業(yè)服務、居民家庭服務等，從而使商務中心與商務體系進行合理的搭配并具有高效性；發(fā)達的精神產(chǎn)品服務業(yè)，有教育、文化、娛樂、體育等全方位的精神產(chǎn)品服務體系。合理的布局包括區(qū)域性中心城市自身的合理布局和區(qū)域性中心城市與周邊城市的合理布局；合理布局涉及各種產(chǎn)業(yè)布局、居住地布局、公共活動場所布局及產(chǎn)業(yè)、居住、公共活動場所之間的布局等的協(xié)調，包括行政區(qū)、住宅區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、教育區(qū)、商業(yè)商務區(qū)等。一般來說，合理布局的原則包括專門化組區(qū)原則和各組區(qū)之間的相互協(xié)調原則，因而城市中的區(qū)域布局必須合理。?
二、中國區(qū)域性中心城市的地區(qū)差異?
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