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正確處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系
[摘要]工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否就一定意味著對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞?發(fā)展經(jīng)濟(jì)是否一定要以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)?如何協(xié)調(diào)、平衡工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，一直是眾多專家學(xué)者力求攻克的一個(gè)重要命題。本文結(jié)合江西實(shí)際，對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行了分析，提出了一些新觀點(diǎn)，不僅可以為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)與生態(tài)保護(hù)提供理論依據(jù)和分析方法，也有助于科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。[關(guān)鍵詞]江西；工業(yè)化；城鎮(zhèn)化；生態(tài)保護(hù)；關(guān)系
正確認(rèn)識(shí)省情，科學(xué)分析省情，是正確謀劃江西發(fā)展的依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)江西省情的分析，得出的一個(gè)結(jié)論是：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)總量、人均水平來(lái)看，江西仍然屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這是省情的一個(gè)方面。但從我們的生態(tài)環(huán)境來(lái)看，江西又像發(fā)達(dá)地區(qū)，有人說(shuō)江西的生態(tài)環(huán)境和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家差不多。江西生態(tài)的各項(xiàng)指標(biāo)處于全國(guó)前列：根據(jù)中科院《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，江西的土地資源指數(shù)、水資源指數(shù)、水土資源匹配資源指數(shù)、生物資源指數(shù)總體在全國(guó)各省區(qū)市中排第三位，在中部6省中排第一位。江西的森林覆蓋率達(dá)60.05％，居全國(guó)第二。在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中，有9個(gè)市的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)均在80分以上，等級(jí)為優(yōu)。江西水質(zhì)總體良好，目前，鄱陽(yáng)湖流域I-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為77％。這是省情的另一個(gè)方面。因此，從省情看，我們既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，處理好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與保護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)系，是我們現(xiàn)階段面臨的一個(gè)重大課題。
一、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，江西省生態(tài)環(huán)境承載的壓力日益增大
近年來(lái)江西省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效，但是，在工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中還存在結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低的問(wèn)題。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中存在城鎮(zhèn)的盲目外延擴(kuò)張、沒(méi)有發(fā)揮城鎮(zhèn)應(yīng)有的功能等矛盾。由于工業(yè)化速度的加快、城市人口的急劇增加，生態(tài)環(huán)境所面臨的壓力越來(lái)越大，從而出現(xiàn)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
1．大氣環(huán)境污染。大氣污染物主要為廢氣、硫氧化物及氮氧化物，且廢氣治理率差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江西的廢氣、S02排放量依然處于上升階段，我國(guó)工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入了重化工業(yè)時(shí)期，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。就拿江西這個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)，2006年重化工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到72％。重化工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了歷史性的貢獻(xiàn)，而資源緊缺和環(huán)境退化的壓力卻帶來(lái)了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了“高增長(zhǎng)、高污染”現(xiàn)象。工業(yè)化過(guò)程中廢氣及城市化進(jìn)程中的交通尾氣排放對(duì)環(huán)境造成影響。
2．水環(huán)境污染。江西地表水體受到了不同程度的污染，地下水的污染主要是由于生活污水、灌溉污水。在城市化發(fā)展過(guò)程中，城市廢水排放量非常大。據(jù)了解，2007年江西廢水排放總量14.13億噸，工業(yè)廢水排放量7.14億噸，排放達(dá)標(biāo)率為94.2％；生活污水排放量6.99億噸，生活污水處理率為29.8％。生活污水排放量還在顯著上升。生活污水及大多工業(yè)廢水未經(jīng)任何處理或者處理不達(dá)標(biāo)直接排向地表水體或農(nóng)田灌溉渠，地表水體污染造成地下水環(huán)境質(zhì)量惡化。2007年9月，鄱陽(yáng)湖水位與往年基本持平，湖區(qū)水面面積為3005平方公里，湖區(qū)的10處評(píng)價(jià)斷面沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一二類水；三類水占6成；四類水占4成。
3．固體廢物污染。2007年，全省21個(gè)城市的污水排放量6.4億立方米，集中處理率僅為29.8％，列全國(guó)第二十七位，在中部地區(qū)排最后一位；全省70個(gè)縣城污水排放量3.1億立方米，集中處理率僅為2.4％。全省垃圾清運(yùn)量253.9萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率為70％，列全國(guó)第十八位；縣城的垃圾處理率僅為12.1％。城市污水和垃圾的處理率低，對(duì)城市環(huán)境已帶來(lái)了不利影響。目前，全省已建設(shè)的污水處理廠共13座，其中7個(gè)設(shè)區(qū)市建有10座，縣市只有井岡山市建有1座，廬山2座�！吨袊�(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告(2004)》(這是首份綠色GDP核算報(bào)告)表明，2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05％。其中，水污染的環(huán)境成本為2862.8億元，占總成本的55.9％；大氣污染的環(huán)境成本為2198億元，占總成本的42.9％；固體廢物和污染事故造成的經(jīng)濟(jì)損失57.4億元，占總成本的1.2％。從幾年的情況看，環(huán)境污染程度還沒(méi)有完全得到控制。國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳說(shuō)，“這只是冰山一角”。地下水污染、土壤污染等重要部分都沒(méi)有涉及。
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