全球金融危機背景下電子制造業(yè)農(nóng)民工的非自愿失業(yè)

　　 　　摘要：金融危機背景下中國電子制造業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀可以概括為：電子制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與勞動力素質(zhì)偏低之間、企業(yè)掠奪式用人方式與勞動者尋求自身發(fā)展之間以及市場機制自發(fā)作用與宏觀經(jīng)濟調(diào)控之間的深刻矛盾。農(nóng)民工非自愿失業(yè)的主要原因是生活成本高、工資待遇低、自身素質(zhì)低以及國際金融危機的影響。減少農(nóng)民工非自愿失業(yè)的對策主要有：加強職業(yè)技術培訓，完善社會保障制度，構造一體化的就業(yè)信息服務體系，提高薪酬待遇等。
　　關鍵詞：金融危機；農(nóng)民工；非自愿失業(yè)；電子制造業(yè)
　　
　　受國際金融風暴的襲擾，中國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)正在遭遇新的挑戰(zhàn)，金融風暴的影響通過國際貿(mào)易蔓延到實體經(jīng)濟，中國電子制造業(yè)首當其沖。許多大中型電子制造企業(yè)原材料成本上漲和人力資本上升，產(chǎn)品訂單減少、企業(yè)利潤下滑，限產(chǎn)、停產(chǎn)或者外遷，美的、康佳、科龍、格蘭仕等家電巨頭也紛紛將主要生產(chǎn)基地向內(nèi)地轉移。大批工人被裁、被迫休假，致使部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程。四川省截至2007年底共有在外地務工者2 000多萬，60多萬人回到家鄉(xiāng)；安徽省外出務工人員約1 000萬，2008年有70多萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，有關數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)民工中有500萬人選擇回鄉(xiāng)，相當于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總人數(shù)的20% [1]。
　　
　　一、電子制造業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀和主要矛盾
　　
　　調(diào)查顯示，電子電器業(yè)是當前農(nóng)村外出務工人員從業(yè)較為集中的行業(yè)之一，吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)人口比重17%[2]。當前中國電子制造業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀可以歸結為“三大矛盾”：
　　1.勞動者尋求自身持續(xù)發(fā)展與企業(yè)掠奪式用人方式的矛盾�？紤]到電子制造企業(yè)的緊張工作環(huán)境和生產(chǎn)流水線工作效率的要求，許多電子制造企業(yè)只招收限于18～25歲的年輕工人，而且更偏向于使用女工，因為這個年齡段的農(nóng)民工身體素質(zhì)最好，反應最靈敏，有足夠的體力和精力在產(chǎn)品流水線上的每天工作10小時以上[5]。這種只顧眼前利益的用最低的代價掠奪性使用勞動力中最寶貴的工作年齡階段，破壞性用工和掠奪式用工必然造成“高級技工”和“熟練工人”的缺乏歸屬感和不穩(wěn)定心理。
　　2.農(nóng)民工素質(zhì)偏低與電子制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的矛盾。目前中國農(nóng)民工總人數(shù)已超過2.5億，占產(chǎn)業(yè)工人總數(shù)的2/3，農(nóng)民工對中國GDP的貢獻每年都達到3萬億元以上[3]。但電子制造業(yè)絕大多數(shù)工人只有初中文化，沒有參加任何就業(yè)前的職業(yè)技能培訓，這嚴重影響了農(nóng)民工向職業(yè)上游發(fā)展，同時傷及中國電子制造業(yè)在國際上的行業(yè)競爭力。調(diào)查顯示，三大沿海制造業(yè)基地都面臨著普通工人供過于求，有專業(yè)職業(yè)技能的工人嚴重短缺的結構性供求矛盾。
　　3.市場機制自發(fā)作用與宏觀經(jīng)濟難以調(diào)控的矛盾。由于市場機制自發(fā)作用和全球性金融危機，美、日、歐日益陷入衰退，中國出口隨之放緩，與此同時電子制造企業(yè)利潤增長和出口相關投資也同時受到影響。由于美元、歐元對人民幣匯率下降，以出口為主的電子制造業(yè)訂單量驟減。珠三角及中國沿海一帶一批出口加工型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)倒閉，許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴充步伐，這些直接導致大批農(nóng)民工非自愿失業(yè)，或被迫無限期休假。
　　
　　二、電子制造業(yè)農(nóng)民工非自愿失業(yè)的原因分析
　　
　　1.工資待遇低，這是導致民工失業(yè)的最根本原因。從根據(jù)國務院研究室的題組總體調(diào)查結果看，農(nóng)民工和城市工人的收入差距是十分明顯的。農(nóng)民工平均月工資為921元，只相當于城市工人平均月工資1 346元的68.4%，而且80%的農(nóng)民工月工資在1 000元以下，甚至有27%的農(nóng)民工月工資在500元及以下。
　　據(jù)國務院課題組對湖南、四川、河南三省的抽樣調(diào)查，農(nóng)民工月實際勞動時間超過城鎮(zhèn)職工的50%，但月平均收入不到城鎮(zhèn)職工的1/4。在沿海某地區(qū)農(nóng)民工資收入增長幅度每年不到10元錢，許多電子制造企業(yè)常以最低工資標準作為底薪，有些底薪僅四五百元，扣除物價上漲因素實際上是負增長。

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