淺談新假日制度對旅游業(yè)的影響論文

　　現(xiàn)如今，大家逐漸認識到制度的重要性，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準則。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編精心整理的淺談新假日制度對旅游業(yè)的影響，歡迎大家分享。

　　淺談新假日制度對旅游業(yè)的影響論文 篇1

　　【摘要】

　　一個國家的假日制度是關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的重大問題。如今，我國節(jié)假日調(diào)整方案已基本完成，新假日制度的實施引起了社會各界的關(guān)注。本文將就假日制度的調(diào)整方案展開分析，探討新假日制度實施后可能產(chǎn)生的機遇和問題，提出關(guān)于新制度下旅游市場配套工作的建議。

　　【關(guān)鍵詞】

　　新假日制度 旅游經(jīng)濟 旅游業(yè)影響

　　自我國建立假日旅游工作機制以來，“黃金周”制度的實踐使我國旅游工作整體上改變了被動狀態(tài)，逐漸實現(xiàn)了積極運作，帶來的經(jīng)濟利益在推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長方面發(fā)揮了重要作用，但是由于制度本身的缺陷也造成了一系列經(jīng)濟社會問題。2007年12月國務院通過了關(guān)于修改《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》的決定，從2008年1月1日起施行。

　　一、新制度具體方案及特點

　　新假日制度在不改變現(xiàn)有假期天數(shù)的基礎(chǔ)上進行存量調(diào)整�？s短“五一”長假，由此產(chǎn)生的假日調(diào)整到其他時間；增設(shè)清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)為國家法定節(jié)日，各放假1天；將國家法定假日與企業(yè)帶薪休假相結(jié)合。新制度呈現(xiàn)出“1+2+5”的模式，即1個帶薪假期，春節(jié)、“十一”兩個7天的黃金周，以及元旦、“五一”、清明、端午、中秋5個3天的小假期。

　　新假日制度呈現(xiàn)出長短結(jié)合、分散均勻、時間跨度更大、文化內(nèi)涵更突出等特點。新制度順應了我國公民消費能力上漲、旅游需求增加的趨勢，有助于中國旅游產(chǎn)業(yè)的整體升級。

　　二、新假日制度的實施背景

　　過去近十年，“黃金周”掀起的旅游消費熱成為我國經(jīng)濟生活的亮點，釋放了潛在的消費需求，帶來了可觀的經(jīng)濟效益，拉動了國民經(jīng)濟增長。然而，黃金周制度也存在缺陷，使資源配置不合理，導致了一系列經(jīng)濟社會問題。集中休假使消費集中，交通、景區(qū)集中超負荷，價格猛漲，服務質(zhì)量下降，旅客滿意度降低，對旅游市場產(chǎn)生負面影響。人為制造旅游淡旺季，造成旅游資源的浪費。黃金周的經(jīng)濟作用減弱，帶來的成本大于收益。加之近年來將傳統(tǒng)節(jié)日列為法制假日的.呼聲高漲，新假日制度應運而生。

　　三、新制度對旅游業(yè)的影響

　　2008年元旦作為節(jié)假日調(diào)整后的首個小長假，已初步顯示新制度實施的民意情況。據(jù)調(diào)查元旦出游不多，原因應該是和春節(jié)相距太近，更多的人選擇在家休息，春節(jié)出游。從目前國內(nèi)各大景區(qū)客房預定情況來看，春節(jié)出游人數(shù)較往年有所增加，旅游項目更加豐富。經(jīng)分析，新制度對旅游業(yè)的影響有幾方面：

　　1.新制度增加了國內(nèi)游的比例，真正拉動內(nèi)需。短線旅游需求增加，農(nóng)家游/周邊游/民俗游等國內(nèi)游將大規(guī)模上升。旅游活動范圍一般局限在本城或周邊城市，有利于帶動大城市周邊經(jīng)濟發(fā)展，特別是交通客運、餐飲娛樂等與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2.新制度對旅游淡旺季的界限更模糊。由于個人假期的靈活性和旅游產(chǎn)品本身的不可存放性，傳統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計及促銷規(guī)律被打破，盈利點將由長線游轉(zhuǎn)移到短線游上，旅行社經(jīng)營將更靈活，需要細分市場，重新策劃產(chǎn)品，在長短線產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面進行差異化調(diào)整。短線游、休閑游將深化發(fā)展，個性化旅游逐漸興起，傳統(tǒng)節(jié)日休閑活動有望成為新寵。帶薪休假制將促進旅行社行業(yè)，開發(fā)更細更有針對性的產(chǎn)品。這將帶來中國旅行社行業(yè)的升級。

　　3.新制度打開民俗路線新的經(jīng)濟增長點。增設(shè)三個傳統(tǒng)節(jié)日為法定節(jié)日并和雙休結(jié)合休假，使傳統(tǒng)節(jié)日的度假時間更充足、方式更豐富，新的消費需求開啟了新的旅游營銷領(lǐng)域，進一步開拓旅游市場，民俗傳統(tǒng)文化成為旅游業(yè)新的風向標。

　　4.新制度促使旅游業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。新假日制度相對分散出游，供需矛盾會得到緩解，有利于提高旅游業(yè)產(chǎn)品服務質(zhì)量，重新刺激市場需求�？土鞯玫接行Х至鳎�旅游季分散到四季，有利于合理利用旅游資源和公共設(shè)施。這將給旅游業(yè)帶來新一輪的發(fā)展機遇，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　淺談新假日制度對旅游業(yè)的影響論文 篇2

　　摘要：

　　我國法定節(jié)假日的調(diào)整對旅游消費需求、旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營管理、游客出游模式、旅游服務質(zhì)量等都產(chǎn)生了影響，對此旅游企業(yè)應采取一些應對措施，而被取消的“五一”黃金周，應該考慮恢復，不僅將起到擴大內(nèi)需的積極作用，也能夠滿足廣大民眾的休假需求。

　　關(guān)鍵詞：

　　法定節(jié)假日 旅游業(yè) 影響

　　一 我國法定節(jié)假日調(diào)整的社會背景及內(nèi)容

　�。ㄒ唬┪覈�法定節(jié)假日調(diào)整的社會背景

　　1999年，我國根據(jù)當時情況對節(jié)假日進行了調(diào)整，將全體公民放假的國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加3天，共10天。其中，新年放假1天，春節(jié)放假3天，勞動節(jié)放假3天，國慶節(jié)放假3天。全年法定節(jié)假日總天數(shù)增加了3天，使人民群眾有了更多的休息時間，有利于方便廣大群眾安排出行活動、刺激消費、擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展。但是，隨著時間的推移和我國經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，法定節(jié)假日安排出現(xiàn)諸多弊端：

　　1.法定節(jié)假日安排過于集中

　　在10天的法定節(jié)假日中，有9天集中安排在春節(jié)、“五一”、“十一”三個假期。一般來講，如果一個國家一年中安排多個全民統(tǒng)一放假的長假，容易對其經(jīng)濟和社會的正常運行產(chǎn)生較大的影響和波動。由于黃金周的假日時間過于集中，使得交通運輸壓力加大，景區(qū)超負荷接待，旅游業(yè)服務質(zhì)量下降，不利于旅游業(yè)長期可持續(xù)的發(fā)展。

　　2.傳統(tǒng)文化特色仍顯缺乏

　　我國擁有幾千年文明的歷史文化，長期的歷史積淀已經(jīng)形成了一批世代相傳、富有中華民族文化特色的傳統(tǒng)節(jié)日，但法定節(jié)假日中只有春節(jié)一個傳統(tǒng)節(jié)日，清明、端午、中秋、除夕、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日都沒有列入法定假日。這些傳統(tǒng)節(jié)日具有豐富的文化內(nèi)涵和紀念意義，即使不能法定休假，民間也會自發(fā)組織一系列活動，在一定程度上造成居民生活與工作的矛盾。

　　3.法定節(jié)假日成為主流

　　居民個人的出行包括休假、旅游、探親等活動，本來應該通過各種不同長度的假期來安排。由于我國帶薪休假制度沒有全面落實，大多數(shù)群眾只能集中選擇在公共假期出行，供求關(guān)系的矛盾也就凸顯了出來。

　　因此，近年來，人們對我國現(xiàn)行法定節(jié)假日安排進行調(diào)整的呼聲越來越高，建議對法定節(jié)假日安排進行調(diào)整，增加傳統(tǒng)節(jié)日為法定節(jié)假日，分散法定節(jié)假日安排。

　�。ǘ�）我國法定節(jié)假日調(diào)整的內(nèi)容

　　國家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組從2007年11月9日起，公開在網(wǎng)上征集對國家法定節(jié)假日調(diào)整方案的意見。根據(jù)這一方案，2007年12月，國務院將國家法定節(jié)假日由10天增加為11天，三個黃金周保留兩個，取消一個，同時將除夕、清明節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)四個民族傳統(tǒng)節(jié)日納入國家法定節(jié)假日。

　　新方案調(diào)整后，只剩下春節(jié)和“十一”兩大黃金周，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、除夕等民族傳統(tǒng)節(jié)日各休一天，加上周末的兩天休假，則成了3天的中短假期。這樣，每年將出現(xiàn)2個集中休假高峰——春節(jié)(7天)、國慶(7天)以及5個集中休假小高峰——元旦(3天)、清明(3天)、五一(3天)、端午(3天)、中秋(3天)，出現(xiàn)了法定節(jié)假日與周末連休3天的小長假、黃金周和個人帶薪休假并存的新局面。

　�。ㄈ�）新的法定節(jié)假日的特征

　　1.時間上分布更均勻

　　調(diào)整前的節(jié)假日，由于集中出游，受各方面條件的限制，許多人不僅不能得到很好的休息，反而增添了不少疲憊。從長遠看，不利于社會和經(jīng)濟的正常平穩(wěn)運行，也不利于旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。調(diào)整后的國家法定節(jié)假日，將3個黃金周變成了兩個黃金周和5個3天的小長假，使集中的出游人群得到分流，有效淡化了旅游旺季和淡季之間的界限，對部分景區(qū)、時段供需矛盾起到了很好的緩解作用。同時，調(diào)整后的國家法定節(jié)假日在時間上增加了1天，也體現(xiàn)了政府對老百姓的關(guān)心。人們可以更從容地和個性化地安排自己的假日，有助于人們的休假方式更豐富多彩和人性化。

　　2.注重民族傳統(tǒng)節(jié)日，順應人們的情感需求

　　將傳統(tǒng)節(jié)日納入國家法定節(jié)假日，可以充分地發(fā)揮其巨大的文化功能和社會功能，讓這些傳統(tǒng)節(jié)日的精神內(nèi)涵在我們的時代生活中延續(xù)和發(fā)揚光大。有利于中華文化的傳承，增強中華兒女的情感認同、民族認同，順應了人們的情感需求。同時，將傳統(tǒng)節(jié)日定為法定節(jié)假日，將推動中華民族文化繁榮，使得中國文化和旅游與世界有更多的交流。

　　二 法定節(jié)假日調(diào)整對旅游業(yè)及居民社會生活的影響分析

　　（一）對旅游消費需求的影響

　　法定節(jié)假日調(diào)整后，對旅游者的消費需求產(chǎn)生了極大的影響。小長假的增加勢必使長線游、短線游的比例發(fā)生新的變化，人們將更加傾向于選擇短線就近出游。在新的節(jié)假日方案中，中秋節(jié)、清明節(jié)這些傳統(tǒng)節(jié)日使人們旅行出游時將更傾向于選擇與這些傳統(tǒng)節(jié)日相關(guān)聯(lián)的線路。由于“五一”黃金周的取消，長線旅游受到一定程度的抑制。

　�。ǘ�）對旅游產(chǎn)品的影響

　　調(diào)整后的法定節(jié)假日，對旅游產(chǎn)品也將產(chǎn)生較大的影響。中國有許多地區(qū)還保持著一些長達百年以上的重大節(jié)日民俗文化傳統(tǒng)，如清明假日，不少地方就結(jié)合清明掃墓踏青的風俗，推出了有特色的系列民俗活動，如放風箏、蕩秋千、尋根祭祖等。隨著高速公路網(wǎng)的建設(shè)、健全以及家用汽車數(shù)量的快速增長，大大提高了人們短程、短期旅行的便利程度，周末(小黃金周)出游、城郊游等短途旅行將更為便捷、更為頻繁。對旅行社而言，最明顯的就是其長短線產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大城市1000公里以內(nèi)的郊區(qū)游、農(nóng)家游、周邊游等國內(nèi)游將大規(guī)模上升。

　�。ㄈ�）對旅游經(jīng)營管理的影響

　　以往的經(jīng)營管理較多地圍繞著黃金周，研究如何應對大規(guī)模人流的集中消費。旅游企業(yè)淡季時由固定員工進行管理維護，黃金周期間雇用臨時工。實施新的節(jié)假日后，這就要求景區(qū)一年要經(jīng)常搞活動、不斷有賣點，企業(yè)的經(jīng)營成本要提高。對旅游政府管理部門而言，以往也會針對黃金周推出一些特定的管理措施，如建立全國黃金周旅游預報統(tǒng)計系統(tǒng)，對一些城市和景區(qū)進行監(jiān)測。隨著五一黃金周的取消，對以往黃金周模式下的.旅游景點的宣傳方式、給旅行社的折扣、黃金周門票漲價、淡季降價等運營模式，將帶來一次大的變革。

　�。ㄋ模�對旅游出游模式的影響

　　新的節(jié)假日方案，增加了清明、端午、中秋3天假期以及春節(jié)放假起始時間至除夕的節(jié)假日調(diào)整工作在增強傳統(tǒng)文化影響力、符合廣大群眾過節(jié)需求的同時，也增加了假日的次數(shù)，使節(jié)假日分布趨向合理。將使旅游者出游時段的選擇更加理性分散，客流的空間、時間分布將更加均衡。有利于人們的假日消費由集中消費轉(zhuǎn)為“分散式”消費，可以更個性化地安排自己的假日。

　�。ㄎ澹�對旅游服務質(zhì)量的影響

　　法定節(jié)假日的調(diào)整將對旅游服務質(zhì)量提出更高的要求。如果帶薪休假能夠全面落實，游客在一年中精心選擇一周出游，其幸福指數(shù)和享樂指數(shù)要求更高，自然比黃金周出游時更挑剔，這就要求景區(qū)全年的服務保持在一個較高的水準。此外，出游的分散均衡化，將使旅游者的腳步放慢，慢節(jié)奏的旅游已成為一種時尚。提出這一倡議是與慢節(jié)奏對應的，則是對旅游服務質(zhì)量要求的提高。

　�。�六）對旅游景區(qū)發(fā)展的影響

　　對旅游景區(qū)自身而言，節(jié)假日調(diào)整要求其注重內(nèi)涵發(fā)展，提升游客的游覽質(zhì)量，旅游景區(qū)的發(fā)展定位也要進一步與旅游者的消費模式相適應。另一方面，從旅游景區(qū)的空間分布來看，出游能力強的區(qū)域，如長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、京津塘等地區(qū)的旅游景區(qū)，將更多地吸引本區(qū)域范圍的旅游者，或是地處大城市郊區(qū)的景區(qū)獲益將會更多。而距客源地較遠的區(qū)域和景點，比如中西部遠離中心城市的旅游目的地，無論是觀光游、休閑游還是其他形式的旅游，其發(fā)展都將會受到一定的限制。

　�。ㄆ撸�對旅游經(jīng)濟效益的影響

　　2007年，我國旅游收入相當于GDP的比重達到4.45%，同比增長0.4個百分點，2007年國內(nèi)旅游收入占旅游總收入的比重達到71.29%，同比增長1.57個百分點。而節(jié)假日期間的旅游人次和旅游收入占到了很大的比重。

　　2007年春節(jié)、“五一”和“十一”三個黃金周的旅游人次和收入合計，分別占到了全年旅游人次和收入的24.1%和17.5%，其中五一黃金周表現(xiàn)更為突出，兩項指標占全年的比重分別達到了10.3%和7.1%。2006、2007、2008年以來，三大黃金周的旅游人次和收入增速遠高于全年水平，其中五一黃金周的增速又遠高于三大黃金周。綜合以上數(shù)據(jù)分析，調(diào)整黃金周，尤其是取消五一黃金周，勢必給整個旅游行業(yè)帶來較大的波動。

　　三 旅游企業(yè)應對節(jié)假日調(diào)整的措施及策略

　�。ㄒ唬┘訌娭卸叹�旅游產(chǎn)品的開發(fā)

　　調(diào)整后的節(jié)假日，黃金周減成2個、小長假增至5個，一增一減將促使人們?yōu)樽约喊才鸥�多的中短途旅游。因此，長線旅游與短線旅游比例發(fā)生了重要變化。旅游者將更加傾向于近距離的休閑旅游，以健康、放松為主要目的旅游產(chǎn)品將受到更多更廣泛的歡迎。因此，旅游企業(yè)要結(jié)合各個小長假的不同特點，有針對性地開發(fā)更多3天時間的中短旅游線路，充分發(fā)掘產(chǎn)品的休閑內(nèi)涵，對原有景點推陳出新，搶占中短假期這一新的旅游主戰(zhàn)場，尤其是一些放松休閑類的近郊生態(tài)游、省內(nèi)休閑游、農(nóng)家樂旅游等。

　�。ǘ�）積極發(fā)展傳統(tǒng)和民俗文化旅游

　　新的節(jié)假日中，清明、端午、中秋、除夕、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日是我國民族文化遺產(chǎn)的重要組成部分，具有深厚的民俗文化內(nèi)涵和精神價值。因此，旅游企業(yè)要順應時代發(fā)展的潮流，滿足旅游消費市場的需要，搞好人文旅游資源的開發(fā)，挖掘民俗文化旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，打出響亮的民俗牌、文化牌、親情團聚牌，用高品位的文化品牌、文化內(nèi)涵和文化檔次增強旅游產(chǎn)品的市場競爭力。

　�。ㄈ�）加強個性化的旅游線路開發(fā)

　　新的節(jié)假日使人們在出行時間、行為、方式、追求上更為多樣化、個性化，這要求旅游企業(yè)要進行個性化開發(fā)，不僅能適應消費者的需求，還能開發(fā)新的需求。同時，旅游企業(yè)還要通過市場細分與產(chǎn)品開發(fā)來尋找自己的服務對象和生存空間，塑造旅游產(chǎn)品個性是大勢所趨，是順應假日調(diào)整后旅游需求變化的重要方面。

　　（四）不斷提高旅游服務質(zhì)量

　　法定節(jié)假日的調(diào)整，使得旅游者有了更多的選擇，旅游消費越來越具有理性。因此，對旅游服務質(zhì)量也提出了較高的要求。旅行社、旅游飯店、旅游餐飲、旅游景區(qū)和旅游交通等各旅游相關(guān)部門，應進一步提高旅游服務質(zhì)量，全面安排好旅游者的吃、住、行、游、購、娛等旅游的各個環(huán)節(jié)，為旅游者營造良好舒適的氛圍，使其獲得高質(zhì)量的感受，只有這樣，才能更好地為旅游者提供服務，從而吸引更多的旅游者。

　�。ㄎ澹┓e極應對“散客時代”的到來

　　近年來，越來越多的人不滿足于隨團旅行對個性的壓抑，進而選擇了自駕游、自助游、半自助游等自由出行方式，旅游市場呈現(xiàn)出“散客化”的趨勢。新的節(jié)假日的執(zhí)行，“3天小長假”導致散客數(shù)量大大增加，加上高速公路網(wǎng)的建設(shè)健全以及家用汽車數(shù)量的快速增長，大大提高了人們短程、短期旅行的便利程度，周末(小黃金周)出游、城郊游等短途的散客旅行將更為便捷、更為頻繁，自駕、自助游，將加快“散客時代”的到來。對此，旅游企業(yè)做好應對。

　　四 法定節(jié)假日調(diào)整的得失分析與反思

　�。ㄒ唬�對旅游業(yè)及居民社會生活積極意義分析

　　調(diào)整后的國家法定節(jié)假日，將3個黃金周變成了2個黃金周和5個3天的小長假，使集中的出游人群得到一定程度的分流，相對淡化了旅游旺季和淡季之間的界限，對部分景區(qū)、時段供需矛盾暫時起到了緩解作用。同時，調(diào)整后的國家法定節(jié)假日在時間上增加了1天，有利于擴大需求釋放。再者，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日賦予了人們一種特殊的情感內(nèi)涵和情感需求，將傳統(tǒng)節(jié)日納入國家法定節(jié)假日，能更充分地發(fā)揮其巨大的文化功能和社會功能，使人們能有更充裕的時間來享受此節(jié)日，有利于中華文化的傳承和增強民族凝聚力。

　�。ǘ�）對旅游業(yè)及居民社會生活成本增加分析

　　“五一”黃金周存在的最大合理性在于：在帶薪休假長達12年不能落實的背景下，保障居民獲得休假的權(quán)利，滿足了人民對長假的需求，而改成傳統(tǒng)節(jié)日休假后，功能發(fā)生了根本性的變化，只有在長假中才能實施的事情無法進行；在我國城市化大幅推進的社會轉(zhuǎn)型期，全國范圍內(nèi)的人口流動無比頻繁，取消了“五一”長假，施行3天小長假就意味著他們中絕大多數(shù)人少了一次返鄉(xiāng)或探親的機會。

　�。ㄈ�）對節(jié)假日調(diào)整的反思——是否應該恢復五一長假？

　　1.多數(shù)民眾反對取消五一長假

　　據(jù)中國社會調(diào)查所（SSIC）調(diào)查顯示：此次國家法定節(jié)假日調(diào)整中最有爭議的就是“五一”長假被取消。當問及“您是否支持取消‘五一’黃金周？”時，21.5%的被訪者表示“支持”，9.2%的被訪者表示“無所謂”，多達69.3%的被訪者明確“反對”取消“五一”長假。一些民眾認為取消“五一”黃金周，主要是擔心《職工帶薪年休假條例》得不到有效落實，減少現(xiàn)有長假將影響長途旅游、探親等活動，同時也會導致“十一”和春節(jié)假期更加擁擠，從而使得“十一”、春節(jié)面臨更大的出行壓力。

　　2.“五一”時節(jié)適合人們出門觀光旅游

　　在“五一”這個時間段，正是春回大地、花草初綻的好時節(jié)，草木返青，漫山遍野春花綻放，城市鄉(xiāng)村處處都洋溢著春天的活力，無論是氣溫還是自然風光都很適合人們出門觀光旅游。這個時候，趁著大假出門旅游已成為許多市民的計劃，取消了“五一”長假，把“五一”黃金周的時間縮短為3天，這很大程度上會影響人們的出行計劃，甚至會使很多人放棄出行計劃。

　　3.取消“五一”黃金周不利于整個旅游業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展

　　2006、2007、2008年以來，三大黃金周的旅游人次和收入增速遠高于全年水平，其中“五一”黃金周的增速又遠高于三大黃金周（我國歷年來節(jié)假日期間的旅游人次和收入情況詳見表2）。這表明中國居民旅游需求通過黃金周得到了極大釋放。調(diào)整黃金周尤其是取消五一黃金周，勢必會給整個旅游行業(yè)和我國經(jīng)濟帶來不利影響。據(jù)統(tǒng)計，2008年元旦、清明、“五一”、端午4個三天假期加起來，營業(yè)額都抵不上一個“五一”黃金周，利潤更是無法與之相提并論。據(jù)國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司稱，2008年5月1日至3日，全國納入監(jiān)測的119個直報景區(qū)（點）共接待游客894.07萬人次，同比下降了24.45%。

　　4.對恢復五一黃金周的爭論與期待貫穿2008全年

　　首先，假日改革方案出臺伊始，就有專家撰文質(zhì)疑——“政府雖然對社會輿論做出了積極善意的回應，但是對真實的民意并沒有做更深入的調(diào)研，僅僅是通過網(wǎng)絡(luò)來調(diào)查是極不科學的。所謂科學決策，就是要進一步對黃金周的社會、經(jīng)濟、文化等多方面的效應做更科學的研究論證，絕不是根據(jù)一個漏洞百出的假日改革課題組的研究就可以輕率決策；所謂民主決策，就是面對莫衷一是的民意調(diào)查結(jié)果（主要是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查），應該邀請國際上權(quán)威的專業(yè)調(diào)查機構(gòu)（或者利用經(jīng)濟普查的隊伍），組織一個具有科學性、說服力的大型民意調(diào)查，真實、全面地反映人民大眾關(guān)于黃金周的看法�！�

　　其次，2008年春節(jié)假期遇到雪災,相當多的人回家不成,出游也不成,“假期”無形中被“凍結(jié)”了。春節(jié)之后，就有網(wǎng)友和專家呼吁臨時性恢復“五一”黃金周,引來一片熱議。

　　第三，取消“五一”長假之后，人民大眾對“五一”黃金周的懷念情緒大增，媒體充斥大量報道。人民網(wǎng)的調(diào)查，在是否同意縮短“五一”長假的調(diào)查中，只有38.7%的人支持“五一”長假“瘦身”。

　　第四，國慶黃金周之前，有關(guān)專家關(guān)于“下一步取消十一黃金周”的言論，引發(fā)輿論大嘩。另有專家針鋒相對地指出2008年“‘十一’黃金周果然如預言般井噴，成為史上最火爆的黃金周！更重要的是，這次井噴是在今年一連串的天災人禍打擊了公眾的安全信心、大面積財富縮水打擊了公眾的消費信心、假日改革之后十一黃金周井噴預期導致公眾盡可能出行回避的情況下發(fā)生的。2007年以取消五一黃金周為核心的假日改革脫離了實際，已經(jīng)被證明成為事實。假日改革確有再度討論的必要。決策者應該知錯就改，恢復五一黃金周——把被損害的社會福利還給大眾！”“因此，在沒有切實有效的替代措施的情況下，哪怕取消一個黃金周，都不但不能‘分流泄洪’客觀存在的龐大出行需求，相反更是等于人為制造大眾出行需求的‘堰塞湖’何況，在幅員遼闊、人口眾多的國家，在城市化、社會轉(zhuǎn)型大幅推進的背景下，取消黃金周只能是以犧牲民眾的幸福與現(xiàn)實福利來暫時消弭矛盾，根本不可能解決所謂黃金周長假制度最突出的弊端——交通和環(huán)境保護的困境。”

　　綜上所述，“五一”黃金周應該重出江湖，通過黃金周旅游消費將起到擴大內(nèi)需的積極作用，對我國經(jīng)濟以及旅游業(yè)的健康發(fā)展都將具有重大意義，更重要的是恢復“五一”黃金周可以在不增加社會總成本的情況下，切實保障人民大眾的休假權(quán)和滿足其對長假的需求。

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