1.1.1行業(yè)概念

通信是人與人或人與自然之間通過(guò)某種行為或媒介進(jìn)行的信息交流與傳遞，從廣義上指需要信息的雙方或多方在不違背各自意愿的情況下無(wú)論采用何種方法，使用何種媒質(zhì)，將信息從某方準(zhǔn)確安全傳送到另方。通信的方式：以視覺(jué)聲音傳遞為主的古代的烽火臺(tái)、擊鼓、旗語(yǔ)、現(xiàn)代電信等及以實(shí)物傳遞為主的驛站快馬接力、信鴿、郵政通信等。古代的通信對(duì)遠(yuǎn)距離來(lái)說(shuō)，最快也要幾天的時(shí)間，而現(xiàn)代通信往往以電信方式為主如電報(bào)，電話，快信，短信，E-MAIL等注重即時(shí)通信，做為自然科學(xué)來(lái)說(shuō)郵政通信更能體現(xiàn)人與自然的和諧與溝通，但在現(xiàn)今注重經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)期往往不注意人與自然的關(guān)系致使郵政通信相對(duì)即時(shí)通信不宜接受。

通信業(yè)屬于物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，屬于信息產(chǎn)業(yè)，它是個(gè)網(wǎng)絡(luò)性產(chǎn)業(yè)。

1.1.2行業(yè)特點(diǎn)

（1）業(yè)務(wù)收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，電信業(yè)對(duì)同民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率持續(xù)增加

從1978年開(kāi)始，全國(guó)通信業(yè)一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，1984年開(kāi)始超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“八五”期間達(dá)到歷史最高；此后，歷經(jīng)多年持續(xù)高速增長(zhǎng)的通信業(yè)增速有所回落，但是，電信業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)率仍然高于GDP的增長(zhǎng)率。電信業(yè)明顯是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中發(fā)展最快、綜合效益最好的行業(yè)之一。

電信業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是直接貢獻(xiàn)率穩(wěn)步上升。根據(jù)測(cè)算，在1998～2005年的7年間，電信業(yè)增加值增長(zhǎng)了3.2倍，其年均增長(zhǎng)率達(dá)到了18%，是同期GDP年均增長(zhǎng)率的兩倍多。增加值占GDP的比重也在逐年上升，至2005年，該比值已達(dá)到2.72%。另一方面是間接貢獻(xiàn)率加速上升。在1998～2005年的7年內(nèi)，電信業(yè)間接創(chuàng)造的增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)到了30%，接近于同期GDP增長(zhǎng)率的4倍。間接增加值占GDP的比重自2000年以來(lái)呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，至2005年，該比值已達(dá)到了6.81%。

（2）用戶規(guī)模迅速擴(kuò)大，電話用戶和互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模居世界前列

固定電話網(wǎng)和移動(dòng)電話用戶總規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。1978年，固定電話用戶總數(shù)只有192.5萬(wàn)；1990年移動(dòng)電話開(kāi)始出現(xiàn)，1998年移動(dòng)電話用戶數(shù)迅猛增長(zhǎng)到2386.3萬(wàn)，固定電話用戶數(shù)也發(fā)展到8742.1萬(wàn)，電話用戶總數(shù)是1978年的57.8倍；2003年，移動(dòng)電話用戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)固定電話用戶數(shù)，我國(guó)電話用戶規(guī)模躍居世界第一；到2006年8月，我國(guó)電話用戶規(guī)模已經(jīng)超過(guò)8億戶。

與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)用戶也快速發(fā)展。1998年年底，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到210萬(wàn)，此后，互聯(lián)網(wǎng)用戶迅猛增加。2000年，互聯(lián)網(wǎng)用戶增長(zhǎng)率達(dá)到最高，此后保持較平穩(wěn)的速度持續(xù)增加。2002年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)超過(guò)日本，僅次于美國(guó)，居世界第二位。2005年，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)超過(guò)窄帶撥號(hào)用戶數(shù)。到2006年上半年，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)7500萬(wàn)。

（3）通信能力不斷增強(qiáng)，電信服務(wù)水平邁上新臺(tái)階

經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善，通信網(wǎng)的規(guī)模容量、技術(shù)層次、服務(wù)水平都發(fā)生了質(zhì)的飛越。全國(guó)已建成包括光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信等覆蓋全國(guó)、通達(dá)世界的公用電信網(wǎng)。我國(guó)已擁有世界第一大電話網(wǎng)和第二大移動(dòng)電話網(wǎng)。經(jīng)過(guò)“七五”末期和“八五”、“九五”期間大規(guī)模的長(zhǎng)途干線建設(shè)，建成了“八縱八橫”格狀型國(guó)家光纜骨干網(wǎng)，已建成并開(kāi)通中日、中韓、亞歐等多條國(guó)際陸地和海底光纜。

電信服務(wù)水平提高到新臺(tái)階。全國(guó)固定電話普及率由1978年的0.38部/百人提高到1998年9.5部/百人，2006年上半年已經(jīng)達(dá)到28部/百人。其中，城市固定電話普及率超過(guò)40部/百人，已通電話的行政村比重達(dá)到97%。1990年移動(dòng)電話從無(wú)到有，2003年移動(dòng)電話用戶數(shù)超過(guò)固定電話用戶數(shù)，到2006年上半年，移動(dòng)電話普及率達(dá)到32.7部/百人。

（4）區(qū)域、城鄉(xiāng)通信水平差異顯著，數(shù)字鴻溝問(wèn)題突出

我國(guó)東、中、西部地區(qū)之間通信水平的差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。1999年年底，我國(guó)東、中、西部地區(qū)的固定電話普及率分別為15.7部/百人、7.8部/百人、5.8部/百人；到2005年底，上述指標(biāo)相應(yīng)為40部/百人、21.5部/百人、18.9部/百人。同期，東部移動(dòng)電話普及率相應(yīng)地從6.6部/百人增加到47.7部/百人、中部地區(qū)從2.2部/百人增加到22.2部/百人、西部地區(qū)從1.8部/百人增加到21.6部/百人。東部與中部、西部的通信服務(wù)水平差距在持續(xù)擴(kuò)大。

城鄉(xiāng)之間差距也相當(dāng)顯著。截至2005年年底，全國(guó)城市固定電話用戶數(shù)是農(nóng)村固定電話用戶數(shù)的2.16倍。東部地區(qū)城市固定電話用戶數(shù)是東部農(nóng)村的2.45倍，中部為1.64倍，西部為2.4倍。這一方面是因?yàn)闁|部地區(qū)農(nóng)村人口非常少，相應(yīng)的農(nóng)村用戶規(guī)模就小，而中、西部地區(qū)絕大部分人口都分布在農(nóng)村；另一方面是因?yàn)榻鼛啄陙?lái)“村村通”工程的推進(jìn)實(shí)施，大大促進(jìn)了中、西部農(nóng)村通信的發(fā)展，縮短了中、西部城鄉(xiāng)通信水平的差距。但總體上看來(lái)，縮短通信業(yè)城鄉(xiāng)之間的差距仍然任重而道遠(yuǎn)。

（1）增長(zhǎng)速度放緩，通信業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2000～2005年，我國(guó)電信業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入、固定電話和移動(dòng)電話用戶的年環(huán)比增長(zhǎng)率均出現(xiàn)下降趨勢(shì)，如圖2所示。尤其是2005年第一季度，我國(guó)電信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)率首次出現(xiàn)低于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的現(xiàn)象，此后有所回升，2005年電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率仍然稍高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但整個(gè)行業(yè)發(fā)展速度放緩的趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯（從前文的圖1也能明顯看出）。電信業(yè)發(fā)展速度放緩可能有以下幾個(gè)方面的原因：一是行業(yè)發(fā)展規(guī)律，任何行業(yè)的發(fā)展都不可能維持長(zhǎng)期高速發(fā)展；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的影響，近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所回落；三是替代性業(yè)務(wù)的出現(xiàn)擠壓了行業(yè)利潤(rùn)，造成業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)乏力。

（2）投資逐漸趨于理性

經(jīng)過(guò)多年的高投資拉動(dòng)高增長(zhǎng)以后，電信業(yè)發(fā)展走向成熟和平穩(wěn)。一方面，各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)更加注重企業(yè)效益的提高；另一方面，電信行業(yè)的投資方向發(fā)生改變，新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的投資逐漸增加。此外，政府也更加注重引導(dǎo)行業(yè)向注重效益的良性方向發(fā)展。例如2005年，在中國(guó)電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會(huì)上，政府對(duì)協(xié)調(diào)電信業(yè)發(fā)展速度和效益給予了高度關(guān)注，表示從政府管理部門(mén)的角度，將對(duì)電信業(yè)在促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步中的地位和作用作出清晰的定位，在政策的制定和實(shí)施過(guò)程中，更注重以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、維護(hù)社會(huì)利益為出發(fā)點(diǎn)。

（3）固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展遇到障礙，數(shù)據(jù)通信和移動(dòng)通信業(yè)務(wù)發(fā)展速度較快

由于移動(dòng)和其他業(yè)務(wù)對(duì)固定業(yè)務(wù)的沖擊，因此固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的總體運(yùn)行發(fā)展持續(xù)趨緩，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是用戶數(shù)的增長(zhǎng)率下降，近5年來(lái)，固定電話用戶數(shù)除了在2003年和2004年因?yàn)?ldquo;小靈通”的拉動(dòng)增長(zhǎng)稍有回升以外，總體增長(zhǎng)趨勢(shì)還是快速下降；二是收入同比增加值、收入同比增長(zhǎng)率和收入比重持續(xù)下降；三是依舊缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。盡管2006年第一季度固網(wǎng)增值業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，但在總收入中的比例仍很小，對(duì)固網(wǎng)收入的貢獻(xiàn)非常有限，目前尚無(wú)力擔(dān)負(fù)起拉動(dòng)收入增長(zhǎng)的重?fù)?dān)。因此，對(duì)于固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍已經(jīng)十分緊迫。

目前就業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，移動(dòng)通信和數(shù)據(jù)通信成為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。2005年，數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)率最高，達(dá)到22.7%；移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率也達(dá)到17.2%；兩者都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的市話和長(zhǎng)途語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)速度。

（4）增值業(yè)務(wù)快速發(fā)展，但欠缺有持續(xù)增長(zhǎng)潛力的新業(yè)務(wù)

根據(jù)我國(guó)增值電信市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍和政策環(huán)境的發(fā)展變化，可以將我國(guó)增值電信業(yè)務(wù)分為三個(gè)發(fā)展階段。第一階段為1993～1998年，增值電信業(yè)務(wù)初步開(kāi)放，揭開(kāi)增值電信市場(chǎng)發(fā)展的帷幕；第二階段為1998～2001年，政企分離的管理機(jī)制逐步建立，增值電信市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放；第三階段為2001年至今，增值電信市場(chǎng)全面開(kāi)放，業(yè)務(wù)快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成。到2005年年底，全國(guó)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的許可證已經(jīng)達(dá)到1.8萬(wàn)多個(gè)；全年全國(guó)電信增值業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成大約800多億元人民幣，全國(guó)增值電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員40多萬(wàn)人。

盡管增值業(yè)務(wù)在近幾年取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但業(yè)務(wù)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出，真正做大的業(yè)務(wù)只有短信，其收入占全部移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入60%～70%的份額，其他業(yè)務(wù)的收入所占的市場(chǎng)份額還很小。即使是短信業(yè)務(wù)，其發(fā)展也具有生命周期。因此，盡快發(fā)現(xiàn)增值業(yè)務(wù)的有效市場(chǎng)與有潛力的市場(chǎng)、有價(jià)值用戶群，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣適應(yīng)市場(chǎng)需求的多類(lèi)具有持續(xù)增長(zhǎng)潛力的增值業(yè)務(wù)成為當(dāng)務(wù)之急。